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博雅方略白墨
西方國(guó)家為了使城市具有良好的游憩環(huán)境，往往從城市綠化入手。從維也納拆除城墻形成環(huán)繞城市中心的林陰大道，到英國(guó)將皇家公園向社會(huì)開(kāi)放，興建第一個(gè)現(xiàn)代意義的城市公園；從美國(guó)的城市美化運(yùn)動(dòng)和城市公園系統(tǒng)，到巴黎改建的環(huán)境更新措施，都是依賴(lài)于增加城市綠地面積改善城市游憩環(huán)境。郊野公園的建設(shè)，最初是為有效控制城市無(wú)序蔓延帶來(lái)的生態(tài)破壞，而后逐步發(fā)展演變，開(kāi)始在以人為本的服務(wù)設(shè)施方面有所研究和建設(shè)，以滿(mǎn)足人們健身、休閑、 游憩等活動(dòng)的需求，進(jìn)而成為城市居民釋放壓力的好去處。在中國(guó)，郊野公園成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，郊野公園是促進(jìn)城市生態(tài)、健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。
1.1概念
郊野公園(Country park)：目前，學(xué)界對(duì)于郊野公園的定義尚存分歧，還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。按照我國(guó)現(xiàn)行《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》的定義，郊野公園指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地；按照英國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，郊野公園指位于城市近郊，有良好的自然景觀、郊野植被及田園風(fēng)貌，并以休閑娛樂(lè)為目的的公園?？傊家肮珗@是指位于城區(qū)邊緣，有一定規(guī)模，以郊野自然環(huán)境為主，景觀特點(diǎn)為自然野趣，具有親近自然、游憩休閑、科普教育、優(yōu)化城市空間布局限制城市無(wú)序擴(kuò)張等功能，具備必要服務(wù)設(shè)施的綠地。
郊野公園屬于公園體系的一部分。從地理位置上來(lái)說(shuō)，郊野公園位于城鄉(xiāng)結(jié)合處，車(chē)程在一兩小時(shí)內(nèi)可達(dá)，在城市邊緣或者近郊地區(qū)；從景觀特色方面看，郊野公園是占地面積較大且具有鄉(xiāng)野的自然風(fēng)光的公園綠地；從功能性來(lái)說(shuō)，郊野公園不僅需到達(dá)改善城市生活環(huán)境的生態(tài)性作用，還需要滿(mǎn)足人類(lèi)游憩休閑回歸自然的要求。從城市綠地系統(tǒng)角度出發(fā)，郊野公園屬于城市綠地系統(tǒng)的一部分；從城市規(guī)劃角度出發(fā)，郊野公園位于城市綠化帶內(nèi)；從旅游角度出發(fā)，郊野公園位于環(huán)城游憩帶內(nèi)。
一般而言，郊野公園具有以下4個(gè)特征：①?gòu)牡乩砦恢蒙峡?，郊野公園處于城市的近郊區(qū)，具有良好的交通通達(dá)性，交通便捷，適合居民的短程出行。②從構(gòu)成要素上看，郊野公園是由多種要素組成的，如山林、農(nóng)田、濕地和沼澤等。③從功能上看，郊野公園具有生態(tài)保護(hù)、環(huán)境修復(fù)、旅游和科教功能，且以生態(tài)保護(hù)功能為主。④從風(fēng)格上看，郊野公園由于以保護(hù)自然環(huán)境為主要目的，在建設(shè)時(shí)更加注重保留其自然韻味，突出其鄉(xiāng)野意趣。郊野公園具有低成本、親近自然、可達(dá)性較強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。
總之，郊野公園的始創(chuàng)者是英國(guó)人,其建設(shè)的最初目的是為城市居民提供便利的近郊休閑,并保護(hù)郊野鄉(xiāng)村的自然資源。隨著城市的發(fā)展和人們生活需求的變化,郊野公園的概念和形式在走向世界的同時(shí),其內(nèi)涵也逐漸擴(kuò)展。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)有一共識(shí),郊野公園在美化自然景觀、承載游憩娛樂(lè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),也有著節(jié)約土地資源、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)住一體等功能。
1.2郊野公園產(chǎn)生的相關(guān)重要概念
閑暇和休閑在古漢語(yǔ)中有三種含義，“平安無(wú)事”、“空閑，暇時(shí)”、“悠閑從容”。“閑暇是西方文化的基礎(chǔ)之一”，亞里士多德把閑暇看做“科學(xué)和哲學(xué)誕生的基本條件之一”。“閑暇”的辭典解釋是：“空閑時(shí)間，閑暇；悠閑，安逸”；或“空閑的，業(yè)余的；有閑的，不以工作為生的；失業(yè)的”。從社會(huì)發(fā)展規(guī)律的角度看，閑暇是社會(huì)進(jìn)步的特征。古希臘時(shí)代的“閑暇”，到了工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)后，衍變成為“leisure and recreation”，工業(yè)革命為工人階級(jí)帶來(lái)了“游憩”，使“閑暇”大眾化。休閑生活表明人類(lèi)生活空間擺脫了傳統(tǒng)的生存壓力和環(huán)境桎梏，將進(jìn)入一個(gè)自由發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的高級(jí)發(fā)展階段。著名未來(lái)學(xué)家格雷厄姆·莫利托認(rèn)為，到2015年前后，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入“休閑時(shí)代”，休閑將在人類(lèi)生活中扮演重要的角色。休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸形成。2003年美國(guó)的休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就已占GDP的80%。一些西方學(xué)者認(rèn)為，亞太地區(qū)最有可能成為自20世紀(jì)的歐洲和北美之后休閑消費(fèi)和休閑產(chǎn)業(yè)的最大市場(chǎng)。在我國(guó)的北京、上海、廣州、深圳等城市，休閑經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪。城市郊野公園是城市游憩系統(tǒng)的重要組成部分，引導(dǎo)人們科學(xué)合理地安排閑暇生活。
生態(tài)休閑：生態(tài)休閑是休閑的一種形式，現(xiàn)代科學(xué)家從生態(tài)哲學(xué)維度出發(fā)，認(rèn)為“生態(tài)休閑”就是人的生態(tài)化休閑與發(fā)展的生態(tài)空間，就是為不斷滿(mǎn)足科學(xué)、文明、健康休閑的需要而處于的生態(tài)文明創(chuàng)造體驗(yàn)、欣賞并建構(gòu)的一種高層次、高品位和高質(zhì)態(tài)的生存狀態(tài)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，它既是人類(lèi)著力建造的生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文化和生態(tài)享受精神文明的結(jié)合，亦是人的一種嶄新的生活方式和生活態(tài)度。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和休閑娛樂(lè)生活都離不開(kāi)自然生態(tài)環(huán)境，生態(tài)危機(jī)給休閑經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的破壞影響，表現(xiàn)在：一,生態(tài)危機(jī)嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的生存及文明的發(fā)展；二,生態(tài)自然資源、能源等無(wú)法充分滿(mǎn)足休閑業(yè)的需求；三,生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)人類(lèi)的休閑環(huán)境產(chǎn)生了不利影響,許多休閑活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,從而嚴(yán)重?fù)p害休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
生態(tài)休閑通過(guò)人類(lèi)休閑所特有的生態(tài)行為方式、生態(tài)思維方法、天人合一的情感、關(guān)愛(ài)生命的倫理，創(chuàng)建生態(tài)文化意境，通過(guò)環(huán)境保護(hù)途徑，達(dá)到個(gè)體身心和意志品質(zhì)的全面提升和自由發(fā)展。由此可見(jiàn)，生態(tài)休閑是一種更高層次上的休閑，它倡導(dǎo)的是人與自然的和諧共存，共同發(fā)展和相互促進(jìn)，它以保護(hù)環(huán)境為途徑，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展，全面提升人的價(jià)值觀、人生觀、休閑觀。'生態(tài)休閑'的概念,概括地說(shuō)就是可持續(xù)體閑。在大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)時(shí),要保證是建立在生態(tài)休閑的基礎(chǔ)上,郊野公園在具有改善生態(tài)、美化環(huán)境、保育自然功能的同時(shí),還具有開(kāi)展自然游憩活動(dòng)、提高人居環(huán)境質(zhì)量和控制城市空間盲目擴(kuò)張等多種功能,其建設(shè)因此日益加快。
體育健身: 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。大力推動(dòng)全民健身，加快建設(shè)健康中國(guó)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。國(guó)內(nèi)外研究表明，在運(yùn)動(dòng)健身中如果多投入1元錢(qián)，便可能在醫(yī)療中減少7～8元的投入。因此，加強(qiáng)全民健身工作，推進(jìn)健康關(guān)口前移，對(duì)于加快建設(shè)健康中國(guó)、提高群眾生活質(zhì)量、減輕社會(huì)醫(yī)療負(fù)擔(dān)等具有重要意義。體育運(yùn)動(dòng)是市民游憩活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，據(jù)日本有關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，在所有的游憩活動(dòng)中，與體育相關(guān)的活動(dòng)占70%左右。20 世紀(jì)60年代中期后，對(duì)市民運(yùn)動(dòng)偏好及其游憩距離的研究，逐步形成各種運(yùn)動(dòng)設(shè)施布局的理想?yún)^(qū)位理論。在德國(guó)很多中等規(guī)模的城市，根據(jù)每個(gè)居民在離家一定范圍內(nèi)參與各種運(yùn)動(dòng)的空間需求制定了運(yùn)動(dòng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的綜合范圍。位于城市郊區(qū)的郊野公園以其便利的地理區(qū)位,眾多的原生態(tài)自然景觀資源,富有野趣的游憩項(xiàng)目,不僅可以為城市居民提供短途游憩、體育健身,滿(mǎn)足城市居民回歸自然、認(rèn)識(shí)自然和放松身心、緩解壓力的健康的愿望, 郊野公園從美化生活轉(zhuǎn)向健康生活。
新型城鎮(zhèn)化
在我國(guó)快速的城市化進(jìn)程中,城市化在給人們帶來(lái)物質(zhì)富裕和享受的同時(shí),也給人們帶來(lái)了空前的生態(tài)環(huán)境壓力,城市中的生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了城市居民的身心健康；同時(shí)隨著生活水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和生態(tài)意識(shí)的增強(qiáng),人們已不滿(mǎn)足于城市里高污染、高強(qiáng)度的人工綠地,親近自然、回歸自然的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。作為城市生態(tài)屏障的城市近郊區(qū)自然景觀遭到破壞,城鄉(xiāng)矛盾日益突出。在新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)綠色化導(dǎo)向下,城市綠色空間作為城市極為重要而特殊的生態(tài)安全屏障、農(nóng)林生產(chǎn)設(shè)施和游憩服務(wù)基地,日益受到重視。在建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約型社會(huì)以及和諧社會(huì)的發(fā)展要求之下，城市生態(tài)建設(shè)“與自然和諧共處”的思想成為郊野公園的核心思想之一。郊野公園作為緩和城市與自然矛盾、保持自然的歷史風(fēng)貌、抑制中心城市蔓延的方式之一，其規(guī)劃和建設(shè)也已經(jīng)逐漸被各國(guó)政府所重視并列入城市總體規(guī)劃的體系范圍。隨著城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展，在城市建設(shè)問(wèn)題日益突出的今天，郊野公園已經(jīng)成為戰(zhàn)略上保存重要的綠色空間和為城區(qū)居民提供休閑娛樂(lè)的重要載體。還可以有效保護(hù)區(qū)域內(nèi)自然景觀資源,抑制城市無(wú)序蔓延。
1.3意義
? 城市可持續(xù)發(fā)展
郊野公園的營(yíng)造實(shí)踐抑制了城市的無(wú)序蔓延, 有效地保持城市的合理規(guī)模、 人口數(shù)量、格局與形態(tài), 協(xié)調(diào)城市與周邊地區(qū)的土地利用關(guān)系, 保證城市有序健康發(fā)展。同時(shí)也有助于城市與自然相互協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。郊野公園作為控制城市無(wú)序蔓延、改善城市生態(tài)環(huán)境、提供城市居民釋放壓力的好去處，已開(kāi)始在我國(guó)一線城市和其他大城市興建。通過(guò)郊野公園的設(shè)計(jì)，能夠通過(guò)土地征收、用途管制、有償使用等制度，整合農(nóng)田、濕地、林地、水網(wǎng)等自然要素，挖掘地方文脈和自然野趣，給市民帶來(lái)休閑、健身、科普的多樣化戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所。這使得郊野公園能夠成為大都市生態(tài)文明建設(shè)的抓手，形成承載都市居民“鄉(xiāng)愁”的搖籃。
? 生態(tài)文明
“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)深入人心，生態(tài)明建設(shè)全面進(jìn)入新時(shí)期。城市更加注重生態(tài)區(qū)域的保護(hù)與發(fā)展，隨著生活方式和休閑方式產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新性變化,郊野游憩成為國(guó)民生活的新亮點(diǎn)。郊野公園具有顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，能夠有效協(xié)調(diào)城郊土地利用關(guān)系，城市的生態(tài)建設(shè)起著不可忽視的作用，是城市生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求,探索“郊野公園”，為營(yíng)建高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)的有序建設(shè)和發(fā)展提供實(shí)施路徑。郊野公園作為一種新型的綠地模式，在保護(hù)城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性，豐富居民休閑生活,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)方面有重要的意義。
? 健康中國(guó)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！督】抵袊?guó)行動(dòng)(2019—2030年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)”）提出，推動(dòng)全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平到2022年不低于22%，到2030年不低于30%。健康的身體源自于健康的生活方式。“行動(dòng)”提出，鼓勵(lì)每周進(jìn)行3次以上、每次30分鐘以上中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)，或者累計(jì)150分鐘中等強(qiáng)度或75分鐘高強(qiáng)度身體活動(dòng)。日常生活中要盡量多動(dòng)，達(dá)到每天6000～10000步的身體活動(dòng)量。我國(guó)目前正處于一個(gè)高度城市化發(fā)展的階段,這個(gè)過(guò)程中,伴隨著都市圈的逐漸形成,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的都市生態(tài)體育圈已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)。因此。合理郊野公園發(fā)展體育健身，大力推動(dòng)全民健身，扶持與全民健身相關(guān)的健身休閑發(fā)展，加快建設(shè)健康中國(guó)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
? 休閑社會(huì)
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民收入的提高和閑暇時(shí)間的增加，我國(guó)的休閑經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新亮點(diǎn)。當(dāng)代中國(guó)逐步進(jìn)入了休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代和生態(tài)文明時(shí)代，二者交相輝映，相得益彰，在全球化背景下，休閑經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的歷史趨勢(shì)日益明朗。游憩空間是休閑時(shí)代重要的空間類(lèi)型,郊野公園是游憩空間的典型代表。當(dāng)今,我們的社會(huì)即將邁入“普遍有閑的社會(huì)”，休閑在生活中的比重日益增大。為了人類(lèi)現(xiàn)在和將來(lái)更好的休閑，郊野公園的營(yíng)造實(shí)踐可以滿(mǎn)足城市居民對(duì)自然和野趣風(fēng)景的向往與熱愛(ài)，不但可以讓游人得到愉悅和美的感受，還會(huì)給予他們豐富多彩的游憩體驗(yàn)，成為生動(dòng)活潑的科普教育場(chǎng)所，有助于在公眾與自然之間建立更加和諧的關(guān)系。
? 休憩需要
郊野公園作為新興的城市公園類(lèi)型,不僅滿(mǎn)足了人們?nèi)找鎻?qiáng)烈的游憩需求, 居民日常游憩場(chǎng)所與郊野游憩開(kāi)發(fā)是當(dāng)前城市游憩規(guī)劃的兩大核心問(wèn)題。推進(jìn)郊野公園風(fēng)景園林體系的規(guī)劃與建設(shè),積極引導(dǎo)城市居民活動(dòng)的空間領(lǐng)域,因勢(shì)利導(dǎo)地將郊野公園發(fā)展成為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需求的、擁有鮮明特色和文化性的綠色生存環(huán)境，具有緊迫的社會(huì)意義。
2.1國(guó)外郊野公園的發(fā)展和啟示
2.1.1郊野公園的發(fā)展歷程
從柏拉圖的理想國(guó)到空想社會(huì)主義的烏托邦，都醉心于城鎮(zhèn)為廣闊美麗的鄉(xiāng)村所環(huán)繞，所有市民步行就可到達(dá)游憩場(chǎng)所。近現(xiàn)代的社會(huì)活動(dòng)家與建筑師如霍華德與柯布西埃也認(rèn)為融于自然環(huán)境中的城市可以充分滿(mǎn)足市民對(duì)游憩的需求?，F(xiàn)代意義的郊野公園發(fā)展分為控制游憩擴(kuò)張→保護(hù)自然資源→環(huán)境保護(hù)和游憩需求并重等3個(gè)階段。
第一階段為萌芽階段(1929～1969年)以控制休憩擴(kuò)張為特點(diǎn)。“郊野公園”概念起源于英國(guó)，是由英國(guó)Addison委員會(huì)提出的。城鎮(zhèn)建設(shè)加速，游憩需求增長(zhǎng)，自駕車(chē)郊野旅游興起。為緩解國(guó)家公園接待壓力，保護(hù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境。隨后，德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家也陸續(xù)制定了相關(guān)措施發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。20世紀(jì)60年代，1968年英國(guó)政府出臺(tái)《鄉(xiāng)村休閑》(Leisure in the Countryside)白皮書(shū)，提出郊野公園的主要功能和目的是“為人們提供一個(gè)可緩解壓力并可減少鄉(xiāng)村地區(qū)遭受破壞風(fēng)險(xiǎn)的休閑場(chǎng)所”，1968年，《鄉(xiāng)村法令》(The Countryside Act)正式從法律的角度確定了郊野公園是鄉(xiāng)村休閑旅游的主要目的地之一。工作重點(diǎn)：滿(mǎn)足簡(jiǎn)單指標(biāo)：臨近城市，環(huán)境寧?kù)o，設(shè)施簡(jiǎn)單，機(jī)車(chē)可達(dá)。
第二階段為探索階段(1970～1991年)，以保護(hù)自然資源為特征。隨著石油危機(jī)財(cái)政縮減，公園建設(shè)停滯，美國(guó)生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)資源保護(hù)意識(shí)。在這一時(shí)期，大量關(guān)于郊野公園建設(shè)的政策被集中制定出來(lái)，1974年英國(guó)鄉(xiāng)村委員會(huì)發(fā)布郊野公園規(guī)劃的建議報(bào)告，《Advisory Noteson Country Park Plans》提出了郊野公園的管理規(guī)劃方法，及“理解場(chǎng)地，明確目標(biāo)，有效執(zhí)行，財(cái)政支持與合作”。該階段郊野公園發(fā)展還存在一些問(wèn)題，如缺少充足的資金支持、忽視了工人階級(jí)的需求、建設(shè)郊野公園的積極性降低及對(duì)郊野公園的管理力度不足等。建設(shè)目標(biāo)：轉(zhuǎn)變功能定位，從蜜罐到網(wǎng)關(guān)。工作重點(diǎn)：理解區(qū)位，以資源管理為主體的整體規(guī)劃，保證資金支持，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐暮献鳌?br />
第三階段為深入發(fā)展期(1992年至今)，以注重人的關(guān)懷為特征。1990年前后城鄉(xiāng)一體化研究開(kāi)始向城鄉(xiāng)邊緣區(qū)推進(jìn)。這一時(shí)期郊野公園建設(shè)者更加關(guān)注游憩主體——人的需求。2003年發(fā)布郊野公園復(fù)興報(bào)告。英國(guó)鄉(xiāng)村委員會(huì)發(fā)表了《旅游者在鄉(xiāng)村》的報(bào)告，著重于“提高旅游者對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的信心、理解和關(guān)心”。郊野公園的建設(shè)管理越來(lái)越重視游客的體驗(yàn)，通過(guò)構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、完善的休閑娛樂(lè)設(shè)施來(lái)滿(mǎn)足不同人群的需求。英國(guó)的郊野公園超過(guò)400個(gè)，景觀認(rèn)證達(dá)80%，每年的觀光游客近7300 萬(wàn)人。這些郊野公園大部分都是英國(guó)政府在20世紀(jì)70年代根據(jù)《Countryside Act 1968》所劃分出來(lái)的。近年來(lái)因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)上的支持，新郊野公園的設(shè)立非常有限。建設(shè)目標(biāo)：降低出行成本，滿(mǎn)足不同人群游憩需求。工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城-郊路網(wǎng)建設(shè)，增添多種娛樂(lè)設(shè)施。
2.1.2 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家郊野公園
國(guó)外郊野公園發(fā)展已相當(dāng)成熟，不僅在改善城市生態(tài)環(huán)境方面取得了成績(jī)，而且在以人為本的服務(wù)設(shè)施方面有相當(dāng)成熟的一套方案和專(zhuān)門(mén)的法律體系及監(jiān)管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行保障。國(guó)外的郊野公園遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域，以“生態(tài)保護(hù)、市民休憩、自然教育”功能為主，生態(tài)保護(hù)是最主要的功能。
英國(guó)的郊野公園有效緩解了城市無(wú)序蔓延的問(wèn)題，合理保護(hù)城鄉(xiāng)周邊的自然風(fēng)光方面，通過(guò)注重滿(mǎn)足人們游憩活動(dòng)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需求。英國(guó)的郊野公園依據(jù)人們游憩活動(dòng)的選擇傾向來(lái)布置各類(lèi)服務(wù)設(shè)施。英國(guó)的郊野公園發(fā)展至今，已經(jīng)有自己一套完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)的維護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)，可作為我國(guó)郊野公園服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理的借鑒。英國(guó)的郊野公園，大部分由地方部門(mén)管理，有人造設(shè)施，追求人與自然的和諧相處。
美國(guó)的郊野公園具有更加完善的服務(wù)設(shè)施，更加注重人類(lèi)活動(dòng)參與性的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，并非單純的休閑觀光游覽，特別是一些帶有健身和探險(xiǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目的服務(wù)設(shè)施，活動(dòng)內(nèi)容分陸地活動(dòng)和水上戶(hù)外活動(dòng)。美國(guó)的郊野公園設(shè)施較多，可兼容戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、住宿等功能，但保護(hù)生態(tài)仍然是最主要的功能。同時(shí)美國(guó)有一個(gè)統(tǒng)一的職能部門(mén)為“國(guó)家游憩與園林協(xié)會(huì)”，是開(kāi)拓和規(guī)劃“游憩空間”的行業(yè)組織，其目的是：利用園林資源，開(kāi)展文、體活動(dòng)，增強(qiáng)人的體質(zhì)；倡導(dǎo)積極的生活方式，為人們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活和游玩環(huán)境，影響人的參與方式和價(jià)值取向；規(guī)范行業(yè)行規(guī)，加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展顧問(wèn)咨詢(xún)，規(guī)劃護(hù)養(yǎng)公共設(shè)施，實(shí)施資格認(rèn)證等。美國(guó)的各聯(lián)邦政府也都直接或間接地介入許多娛樂(lè)和休閑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)項(xiàng)目，防止游憩場(chǎng)所千篇一律、千人一面。但它們的一個(gè)重要原則是：對(duì)于土地的開(kāi)發(fā)利用具有嚴(yán)格的法律程序；同時(shí)要求休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)做好合理的規(guī)劃與提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
同時(shí)英美都注重郊野公園休憩及管理的教育和人才培養(yǎng)。美國(guó)早在70多年以前就已設(shè)立游憩學(xué)專(zhuān)業(yè)研究人的游憩行為、安排娛樂(lè)休閑時(shí)間。從1937年明尼蘇達(dá)大學(xué)第一次提供專(zhuān)業(yè)化游憩課程開(kāi)始，到現(xiàn)在，美國(guó)有270所兩年制學(xué)院和320所四年制大學(xué)提供休閑和游憩課程，分屬為社會(huì)學(xué)和自然科學(xué)兩類(lèi)。培育各個(gè)層次的人才，涉及的專(zhuān)業(yè)方向有：綜合/管理、治療性游憩、商業(yè)/旅游、戶(hù)外游憩、項(xiàng)目/領(lǐng)導(dǎo)等。美國(guó)國(guó)家游憩和公園協(xié)會(huì)與美國(guó)休閑和游憩協(xié)會(huì)合作建立一套評(píng)審過(guò)程，保證課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)的Luton大學(xué)旅游與休閑系和Sheffield大學(xué)休閑管理系設(shè)有碩士和博士點(diǎn)。
2.1.3經(jīng)驗(yàn)借鑒
立法管理持續(xù)發(fā)展
除了小部分的私營(yíng)郊野公園之外，大部分郊野公園都由地方部門(mén)管理。明確郊野公園作為公共產(chǎn)品和民生福利的屬性，通過(guò)立法、設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)（和提供經(jīng)費(fèi)保障，確保郊野公園的持續(xù)發(fā)展。
精細(xì)化的服務(wù)
郊野公園強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)城市中大多數(shù)人來(lái)參觀和游覽，為不同需求、不同階層、不同年齡段的居民提供服務(wù)和設(shè)施。為多種團(tuán)體活動(dòng)或個(gè)人項(xiàng)目提供絕佳的場(chǎng)地，指向性要明確。根據(jù)不同地點(diǎn)和游賞內(nèi)容設(shè)有桌椅、野餐地點(diǎn)、燒烤爐、廢物箱、兒童游戲設(shè)備、涼亭、營(yíng)地和廁所等，健身徑中設(shè)各種健康器械。擴(kuò)展公園的服務(wù)范圍，使更多的游客選擇在郊區(qū)參加不同于城市公園的野外活動(dòng)。
郊野氣息
自然、古樸、野趣是郊野公園的基本特征。自然生境而非人工綠地。人們可以進(jìn)行野外拓展活動(dòng)。它包括山林坡地、河湖水岸、沼澤濕地和良好的林地植被等多種保留較好的自然生態(tài)資源，人為干擾程度低，具有多樣性的生物物種資源，可發(fā)揮積極的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和作用。
保護(hù)重于建設(shè)
郊野公園兼具資源保護(hù)和合理利用的特征。郊野公園不再進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，而重在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提供動(dòng)植物的庇護(hù)場(chǎng)所，并設(shè)立必要和有限的服務(wù)設(shè)施，供市民休閑、健身和親近大自然。保留自然，人工構(gòu)筑少。
交通便利可達(dá)性好
在交通便利、景色優(yōu)美的位置設(shè)計(jì)規(guī)則的活動(dòng)空間，位于城市邊緣的遠(yuǎn)近郊區(qū)，距離中心城區(qū)兩小時(shí)車(chē)程之內(nèi)，也就是大約80公里范圍之內(nèi)。英國(guó)65%的郊野公園位于城市邊緣，同時(shí)大部分郊野公園位于交通主干道和高速公路附近。
獨(dú)特自然景觀和社交
基于原有自然景觀資源改造而形成的獨(dú)特自然經(jīng)過(guò)，人氣的重要場(chǎng)所?？臻g具有一定的拓展性，便于搭建一些臨時(shí)的構(gòu)筑物，并可以容納一定數(shù)量的人參與。預(yù)留慶典主題空間?？梢匝杆龠m應(yīng)不同主題的氣氛需要，定期舉辦各類(lèi)主題性活動(dòng)：展覽、科教、野餐和燒烤、森林音樂(lè)會(huì)、公眾集會(huì)、婚禮、家庭聚會(huì)等。
人性化空間布局
英國(guó)超過(guò)50%的郊野公園都擁有漫步道、慢跑道、主題性活動(dòng)慶典場(chǎng)所、自行車(chē)運(yùn)動(dòng)和釣魚(yú)場(chǎng)所。根據(jù)人們游憩活動(dòng)的選擇傾向來(lái)布置郊野公園的空間：提倡人們自備野餐布，自由度更高，也有利于不同個(gè)體間的互相交往。
環(huán)保節(jié)能生態(tài)
郊野公園生態(tài)優(yōu)先，公園內(nèi)的建筑和設(shè)施都盡量以當(dāng)?shù)刈匀徊牧匣蜃匀豢稍偕牟牧?，采用可存貯能量、循環(huán)使用方案和可再生能源系統(tǒng)，減少對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)光的破壞。等建筑壽命終結(jié)后可以整體回收，給自然留下最小的痕跡。
路徑豐富標(biāo)識(shí)清晰
郊游路徑有各種不同類(lèi)型、長(zhǎng)度和難度，以滿(mǎn)足不同游人需求。突出健身、休閑、科教功能。路徑的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)相當(dāng)完善，兼顧安全標(biāo)識(shí)、越野定位系統(tǒng)以及對(duì)各種配套設(shè)施作詳細(xì)的指引。
最主要建筑為游客中心，一般不超過(guò)三層，有的游客中心內(nèi)
安全防護(hù)措施齊備
山火防護(hù)安全。設(shè)有山火控制中心，管理處設(shè)便攜式滅火器，消防水池，山火瞭望臺(tái)，園內(nèi)有護(hù)理員輪流值班。游客報(bào)警求救系統(tǒng)完備。提供無(wú)線對(duì)講設(shè)備出租服務(wù)、手機(jī)加油站業(yè)務(wù)，對(duì)特殊季節(jié)的特殊游客作特殊安全裝備指引，每一段路徑旁有報(bào)警電話，以備不時(shí)之需。所有郊野山徑基本都覆蓋移動(dòng)通訊網(wǎng)。
2.2 我國(guó)國(guó)內(nèi)城市郊野公園發(fā)展介紹
我國(guó)郊野公園的起源地為香港，香港在殖民地時(shí)期跟隨英國(guó)劃分了多個(gè)郊野公園，并于1976年頒布《郊野公園條例》。而國(guó)內(nèi)城市是在20世紀(jì)90年代后，受香港郊野公園規(guī)劃成功模式的影響，始于深圳 2003 年興建郊野公園，之后是北京、南京、天津、成都、廣州和上海。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷提高,郊野公園作為緩和城市化與自然環(huán)境矛盾的重要載體,得以迅速地發(fā)展。為控制城市擴(kuò)張，保護(hù)城市郊區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)，滿(mǎn)足居民游憩需求。國(guó)內(nèi)各個(gè)城市興建郊野公園的浪潮。列舉以下城市：
深圳的郊野公園與城市規(guī)劃共生發(fā)展，郊野公園是自然邊界；主要功能為生態(tài)、防護(hù)、游憩，導(dǎo)控城市形態(tài)；主要特點(diǎn)是各種功能、各種層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化布局，使用率適宜；綠地類(lèi)型為城市組團(tuán)隔離帶。深圳的郊野公園更偏向于風(fēng)景區(qū)、國(guó)家公園、森林公園等自然資源優(yōu)越的游憩地類(lèi)型；
上海的郊野公園是長(zhǎng)藤結(jié)“瓜”下的郊野公園；上海建成“更可持續(xù)的生態(tài)之城”，《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》中有這樣的描述：形成“雙環(huán)、九廊、十區(qū)”多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的市域生態(tài)空間體系，推進(jìn)國(guó)家公園和郊野公園的建設(shè)。上海郊野公園的核心特征是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)；主要功能為經(jīng)濟(jì)、游憩為主；主要特點(diǎn)為對(duì)區(qū)域發(fā)展有帶動(dòng)作用，使用率高；綠地類(lèi)型為楔形綠地、濱水綠地、都市農(nóng)業(yè)園。應(yīng)用范圍：城市近郊。未來(lái)上海將擁有30座郊野公園，總面積約600平方公里，這對(duì)“久在樊籠里”的都市人來(lái)說(shuō)，很值得期待。
北京的郊野特征為環(huán)境保護(hù)；主要功能為防護(hù)，導(dǎo)控城市形態(tài)；主要特點(diǎn)為綠帶、綠楔等形態(tài)概念，使用率適宜；綠地類(lèi)型為城市綠化隔離帶；應(yīng)用范圍：城市特定區(qū)域、城市外圍。上世紀(jì)八十年代，“郊野公園環(huán)京城”開(kāi)始實(shí)施。1984年初，本市第一個(gè)郊野公園白河郊野公園開(kāi)建。之后順義潮白河郊野公園、碓臼峪郊野公園等其他郊野公園也陸續(xù)建成。進(jìn)入21世紀(jì)，北京城的外圍隔離帶成為建設(shè)郊野公園的基礎(chǔ)。2007年6月，北京啟動(dòng)“郊野公園環(huán)”建設(shè)。2007年到2012年，是北京綠化美化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要5年。2018年，在北京四、五環(huán)間，已建成郊野公園達(dá)52處，加上已有公園，第一道綠化隔離區(qū)免費(fèi)開(kāi)放公園達(dá)81處，總面積8萬(wàn)多畝，基本形成“郊野公園環(huán)”。按照城市規(guī)劃，到2020年前，第一道綠化隔離地區(qū)內(nèi)還將增建20處郊野公園，總數(shù)達(dá)到101處，免費(fèi)向市民開(kāi)放。屆時(shí)在“一道綠隔”中，每隔2到3公里就有一處郊野公園，70%的綠地將變成人們的休閑去處，一個(gè)完整的“郊野公園環(huán)”將環(huán)抱京城。
天津建設(shè)“郊野公園環(huán)”打造城市“綠氧吧”。為了增加城市綠化、為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，給廣大市民群眾提供親近自然和休閑游憩的場(chǎng)所，天津市大力推進(jìn)郊野公園建設(shè)。2011年天津郊野公園建設(shè)工程啟動(dòng)，按照市政府批復(fù)同意的《2011-2015年天津市造林綠化規(guī)劃》，到2020年，天津市將規(guī)劃建設(shè)16個(gè)郊野公園，到2020年，全市規(guī)劃建設(shè)的16個(gè)郊野公園總面積有867平方公里。形成一個(gè)包圍城市的“郊野公園環(huán)”，為老百姓打造城市“綠氧吧”。
鄭州市郊野公園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035）計(jì)劃新增43個(gè)郊野公園，規(guī)劃總面積約78000公頃，與現(xiàn)狀1個(gè)濕地公園、4個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、13個(gè)省級(jí)以上森林公園共同形成61個(gè)大郊野游憩空間，形成未來(lái)鄭州都市區(qū)“一河一山大生態(tài)、三帶一環(huán)大郊野”的大郊野游憩空間結(jié)構(gòu)。其中2020年前實(shí)施的20個(gè)公園規(guī)劃總面積約28000公頃。到2035年，鄭州要全面建成以郊野公園為主導(dǎo)的風(fēng)景游憩空間，形成生態(tài)郊野、多彩郊野、詩(shī)意郊野的復(fù)合郊野系統(tǒng)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的田園都市、公園城市，風(fēng)景游憩空間與都市區(qū)國(guó)家中心城市目標(biāo)相匹配。
總之，相較于國(guó)外郊野公園來(lái)說(shuō),我國(guó)郊野公園的建設(shè)與發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展迅速。深圳、北京、南京、天津等地郊野公園多結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“休閑旅游”功能，北京、上海邁向新時(shí)代的城市規(guī)劃，其中一個(gè)很大特點(diǎn)在于都大篇幅規(guī)定了城市發(fā)展的“生態(tài)控制線”，著重“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”“生態(tài)保育區(qū)”的建設(shè)。郊野公園的建設(shè)，既有益于城市生態(tài)環(huán)境的改善，同時(shí)也能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┯雾顒?dòng)場(chǎng)所，并且對(duì)控制城市的無(wú)序擴(kuò)張蔓延帶了的危害起到了有效的緩解作用。
2.3存在問(wèn)題
雖然我國(guó)的郊野公園發(fā)展比較迅速，但是我國(guó)郊野公園還存在著一些問(wèn)題：
休閑經(jīng)濟(jì)和區(qū)域帶動(dòng)不足
我國(guó)等地郊野公園多結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，我國(guó)的休閑經(jīng)濟(jì)在目前的起步階段出現(xiàn)了休閑經(jīng)濟(jì)有浪費(fèi)化、奢侈化、破壞化的發(fā)展趨勢(shì),這與我國(guó)目前的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是相違背的。城市游憩場(chǎng)所在空間分布、可達(dá)性等方面也存在諸多問(wèn)題。發(fā)展“休閑旅游”功能，其對(duì)周邊區(qū)域的帶動(dòng)作用依然不足。
游憩服務(wù)設(shè)施不足
郊野公園在以人為本的游憩服務(wù)設(shè)施存在不足。部分建成的郊野公園內(nèi)公共設(shè)施有待完善，游覽指引牌、公廁、路燈等設(shè)施少之又少，給游人在游覽過(guò)程中帶來(lái)了不便。服務(wù)設(shè)施的布局在郊野公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中具有舉足輕重的作用,這也是我國(guó)郊野公園需要研究和改進(jìn)的方向。
面積、數(shù)量和效益不足
與英格蘭等世界上郊野公園發(fā)展最早最成功的地區(qū)對(duì)比,郊野公園數(shù)量、面積還是游憩效益都存在很大差距。郊野公園最通常也是最基本的游憩空間，是衡量一個(gè)城市游憩環(huán)境的基本指標(biāo)。但國(guó)內(nèi)城市公園相當(dāng)有限。平均每5萬(wàn)-20萬(wàn)人才擁有一個(gè)公園，公園面積占建成區(qū)面積比例最低才8%，最高為20%。這也是我國(guó)郊野公園需要研究和改進(jìn)的方向。
郊野公園建設(shè)尚缺乏嚴(yán)格的法律法規(guī)
目前，在我國(guó)內(nèi)地郊野公園還缺乏嚴(yán)格的法律法規(guī)做保障。因此,我們一定要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),先制訂思路嚴(yán)密、措詞嚴(yán)格、責(zé)任嚴(yán)肅的法律條文，再由規(guī)劃部門(mén)確定總量控制和建園特色 。
規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的論證
破壞了自然環(huán)境，又必然增加城市負(fù)擔(dān)，很可能不僅無(wú)法讓游人享受郊游樂(lè)趣，反而可能給游人增添煩惱。
保護(hù)意識(shí)、力度不足、 缺乏公共監(jiān)督：
郊野公園中經(jīng)常會(huì)看到游人隨手亂扔垃圾、把野餐喝剩的飲料倒水中污染了水質(zhì)、公園游客帶著寵物硬闖等，種種行為導(dǎo)致了郊野公園的秩序和環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
休憩教育和人才培養(yǎng)落后：
相比美國(guó)70多年的游憩學(xué)科的發(fā)展和人才培養(yǎng)，以及英國(guó)的游憩高端人才教育和培育，中國(guó)的游憩學(xué)科發(fā)展和人才教育嚴(yán)重落后。
“三生”的規(guī)劃設(shè)計(jì)
引入生態(tài)整體規(guī)劃思路,以土地空間資源配置為基礎(chǔ),以“生態(tài)-生產(chǎn)-生活”空間結(jié)構(gòu)、功能組織、用地布局、關(guān)鍵控制要素為核心內(nèi)容,構(gòu)建銜接多尺度、整合多功能的綠色空間規(guī)劃框架體例、規(guī)劃管控技術(shù)、管理實(shí)施策略,以彌補(bǔ)現(xiàn)行綠色空間不足,集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、農(nóng)耕互動(dòng)、科普教育、休閑旅游于一體“主題農(nóng)場(chǎng)”的郊野公園。通過(guò)“有效保護(hù)、持續(xù)利用和合理開(kāi)發(fā)”實(shí)現(xiàn)綠色空間的“生態(tài)優(yōu)先、綠色生產(chǎn)、宜居生活”。將休閑經(jīng)濟(jì)與生態(tài)園林二者的建設(shè)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)二者的共同發(fā)展。
郊野公園強(qiáng)調(diào)自然風(fēng)景美學(xué)
原始質(zhì)樸、原生態(tài)，體現(xiàn)在原生植被和鄉(xiāng)土植物的保留、原有用地方式（農(nóng)田林地）的保護(hù)、原址鄉(xiāng)土建筑和村落保護(hù)等；硬件設(shè)施建設(shè)也力求自然樸實(shí)，避免城市化、人工化。
合理規(guī)劃，加大建設(shè)力度
郊野公園集群之間添加小型郊野公園，立足于“小而美”“小而精”。將現(xiàn)有郊野公園集群連接成片，形成與特大城市發(fā)展相匹配的都市游憩空間。在傳統(tǒng)郊野公園游憩空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上,提出生態(tài)空間策略、游憩空間策略和避難空間策略的“三合一”規(guī)劃策略,以期為探索和優(yōu)化游憩空間的規(guī)劃提供參考。
生態(tài)修復(fù)的郊野公園
生態(tài)修復(fù)郊野公園的生態(tài)修復(fù)應(yīng)該遵從生態(tài)學(xué)的基本原理,以植被次生演替規(guī)律為依據(jù),采取人工修復(fù)和自然修復(fù)相結(jié)合的措施,并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行場(chǎng)地的植被修復(fù)、河流修復(fù),針對(duì)不同的場(chǎng)地情況采用相應(yīng)的修復(fù)技術(shù)，體現(xiàn)郊野公園自然生態(tài)、地域歷史、人文特色。
“舒適設(shè)計(jì)”的PVESM評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
在鄉(xiāng)土景觀營(yíng)造方面,郊野公園鄉(xiāng)土景觀設(shè)計(jì)的切入點(diǎn)從PVESM五個(gè)層次出發(fā),即Physical、Visual、Ecologial、Social、Mental,中文是功能實(shí)用性、視覺(jué)藝術(shù)性、生態(tài)自然性、地域社會(huì)性、鄉(xiāng)土精神性。
可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)
郊野公園的發(fā)展是根植于城市發(fā)展生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)之上的,不是孤立存在的,應(yīng)放到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大背景中去,力求實(shí)現(xiàn)郊野公園的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化的可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，彰顯自然特色
“郊野公園”應(yīng)找到在城市生態(tài)系統(tǒng)中的“生態(tài)位”。郊野公園應(yīng)首先立足于做好城市生態(tài)的緩沖帶。盡可能減少人工痕跡，提供服務(wù)的場(chǎng)所在建設(shè)時(shí)應(yīng)盡量采用與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的石材、木材等，在外觀上保持濃郁的郊野氣息，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)的原真性和完整性，讓“久在樊籠里”的都市人“復(fù)得返自然”，在繁忙的工作之余，可以找尋到一片恬靜優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園。
突出人與自然融合，提供“國(guó)民的游憩機(jī)會(huì)”
關(guān)注人的需求，實(shí)現(xiàn)人與生活空間的深度融合。郊野公園需要配套的游憩設(shè)施和服務(wù)。在不同路徑中安排人文景點(diǎn)、自然教育服務(wù)站，既能享受自然野趣，又有充分的人類(lèi)活動(dòng)空間。形成一系列衍生主題如“郊野公園+藝術(shù)”“郊野公園+體育”“郊野公園+互聯(lián)網(wǎng)”“郊野公園+科普課堂”“郊野公園+旅居”等一系列的拓展功能，使得郊野公園更有故事、有樂(lè)趣、有回憶。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從種植、加工到銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)化，形成自運(yùn)營(yíng)動(dòng)力。
農(nóng)作物生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈將在公園周邊生成，多層次的農(nóng)業(yè)資源也將被充分利用起來(lái)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)能以“體驗(yàn)游”的形式讓顧客親自參與其中。在這種與田野的親密接觸中釋放城市居民的生態(tài)需求，進(jìn)而反哺?jìng)€(gè)性化產(chǎn)品的形成，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，獲得更多的增值價(jià)值。
促進(jìn)社區(qū)共管機(jī)制形成
由于郊野公園所在單元多分布在零散村落或動(dòng)遷地，與居民生產(chǎn)生活邊界毗鄰，因此在做鎮(zhèn)域規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)，要注重與郊野公園的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。通過(guò)簽訂合作保護(hù)的協(xié)議，建立共同保護(hù)郊野公園自然資源的機(jī)制，形成“生活—生產(chǎn)—生態(tài)”協(xié)同發(fā)展的良好局面。
總之，郊野公園既對(duì)接城市又對(duì)接鄉(xiāng)野，在大都市生態(tài)文明建設(shè)中，更加對(duì)接人的需求，這符合黨的十九大報(bào)告中對(duì)于新時(shí)代現(xiàn)代化的定義，即“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，有更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，也有更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。郊野公園的建設(shè)，能夠給生活在特大城市的居民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，同時(shí)也助推早日實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的目標(biāo)。
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