新加坡的烏節(jié)路、倫敦的牛津街、巴黎的香榭麗舍大道，再到上海的南京路步行街、北京的前門大柵欄，亦或是廈門鼓浪嶼歷史文化街區(qū)、武漢江漢路及中山大道歷史文化街區(qū)這些耳熟能詳?shù)牡胤?，都是其所在城市引以為傲的旅游商業(yè)區(qū)域。它們存在的意義超越了單一商業(yè)體，代表城市特色，能夠穿越歷史；同時(shí)，它們有著極為鮮明的文化標(biāo)簽，是游客聚集的打卡地。
對(duì)于“街區(qū)”的概念，不同領(lǐng)域有著不同的界定。
近日，文化和旅游部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展旅游休閑街區(qū)有關(guān)工作的通知》中對(duì)“旅游休閑街區(qū)”做了規(guī)范，至此“旅游休閑街區(qū)”提升到了一個(gè)新高度。

旅游休閑街區(qū)的定義

旅游休閑街區(qū)是指具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑、文化體驗(yàn)和公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。——《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（LB/T082-2021）
旅游休閑街區(qū)是適應(yīng)旅游需求而形成的，具有鮮明地域特色、承擔(dān)多種功能、融合多元業(yè)態(tài)、主客共享的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。

旅游休閑街區(qū)的特征

主題特色鮮明：街區(qū)要有鮮明的文化主題和突出的地域特色。
多元功能疊加：具有旅游休閑、文化體驗(yàn)和公共服務(wù)等功能。
多元業(yè)態(tài)融合：融合觀光、休閑、娛樂、餐飲、購物、住宿等多元業(yè)態(tài)。
兼顧主客需求：同時(shí)滿足當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷挠斡[、休閑需求。
旅游休閑街區(qū)與旅游特色街區(qū)在定位要求、功能指向、業(yè)態(tài)布局等方面都具有相似性，但二者在具體指向方面又各有側(cè)重。

旅游特色街區(qū)的特征

休閑娛樂 文化特色 效益性 開放共享性
旅游特色街區(qū)是指以某種特色旅游資源為主體，地域和文化特色明顯，具有餐飲、休閑、娛樂、健身、購物等功能特質(zhì)的開放式街區(qū)，通常指一條街或一片旅游區(qū)域。以某種特色旅游資源為主體，要求旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游配套服務(wù)齊全、街區(qū)及周邊環(huán)境整潔優(yōu)美、地域及文化特色突出，區(qū)域旅游形象鮮明，具有旅游輻射和帶動(dòng)作用，旅游效益明顯。
旅游特色街區(qū)是城市旅游中旅游與商業(yè)結(jié)合的良好載體，具有休閑娛樂性、文化特色性、效益性和開放共享性等特征。

旅游休閑街區(qū)與旅游特色街區(qū)比較

博雅方略在承接哈爾濱中央大街業(yè)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目的編制工作中，具體對(duì)步行街一體化管理，建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)機(jī)制; 建立政府宏觀引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)運(yùn)營模式，強(qiáng)化準(zhǔn)入招商機(jī)制；統(tǒng)一步行街區(qū)整體建筑風(fēng)貌，結(jié)合業(yè)態(tài)定位，逐步分批進(jìn)行改造；完善步行街區(qū)交通服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地面步行、地下交通組織形式。
在對(duì)北京史家胡同旅游發(fā)展策劃中將規(guī)劃結(jié)構(gòu)定位一軸兩帶四區(qū)六標(biāo)點(diǎn)，欲打造皇城最具京城文化韻味的高端私密靜逸胡同。項(xiàng)目共分為四個(gè)功能區(qū)，分別為史家文化觀光博覽區(qū)；主題特色庭院體驗(yàn)區(qū)；國粹精品文藝交流區(qū)；民俗文化創(chuàng)意展示區(qū)。

博雅方略將休閑街區(qū)打造法總結(jié)為“五四”法則

旅游休閑街區(qū)打造五大方向

方向一、樹立正向價(jià)值觀與綠色發(fā)展理念

建設(shè)要點(diǎn)：
1、樹立正向價(jià)值觀。牢固樹立并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育街區(qū)正向發(fā)展力。
2、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。采用節(jié)能環(huán)保材料和技術(shù)，綠色建筑，低碳建設(shè)。
3、倡導(dǎo)文明旅游和綠色消費(fèi)，引導(dǎo)人們養(yǎng)成健康的綠色生活方式，使用綠色交通工具，節(jié)約糧食等。

方向二、特色文化挖掘與主題形象塑造

建設(shè)要點(diǎn)：
1、文化挖掘與文化休閑化。整合利用地方各類文化資源，深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，注重文明傳承、文化弘揚(yáng)，推進(jìn)文化與交通、餐飲、住宿、游覽、娛樂、購物等休閑體驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的深入融合，推進(jìn)特色文化與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、塑造街區(qū)特色主題形象。深挖地方文化特色，提煉特殊文化內(nèi)涵，培育主題文化業(yè)態(tài)，塑造主題特色鮮明的街區(qū)形象。

方向三、豐富多元的文旅業(yè)態(tài)布局

建設(shè)要點(diǎn)：
1、明確街區(qū)主題功能定位。結(jié)合街區(qū)的區(qū)位及資源特征、社區(qū)居民及游客需求，合理確定街區(qū)主題功能。；
2、科學(xué)配置豐富多元的業(yè)態(tài)。圍繞功能定位配設(shè)相應(yīng)的業(yè)態(tài)，重點(diǎn)布局特色文化和文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)（不少于40%）。

方向四、街區(qū)夜經(jīng)濟(jì)與夜休閑打造

建設(shè)要點(diǎn)：
1、夜休閑場景打造。夜文化景觀設(shè)計(jì)，沉浸式休閑游樂購物環(huán)境打造。
2、夜休閑業(yè)態(tài)培育。結(jié)合游客及本地居民需求，創(chuàng)新夜休閑產(chǎn)品開發(fā)，培育休閑新業(yè)態(tài)。
3、夜經(jīng)濟(jì)品牌塑造。結(jié)合本地傳統(tǒng)文化，策劃街區(qū)夜經(jīng)濟(jì)品牌。

方向五、街區(qū)建設(shè)與社區(qū)有機(jī)融合

建設(shè)要點(diǎn)：
1、空間融合。旅游休閑街區(qū)在承載商業(yè)的同時(shí)，也是居住區(qū)，二者在空間上相融，在街區(qū)建設(shè)時(shí)要統(tǒng)籌規(guī)劃。
2、功能融合。本地居民的日常休閑是街區(qū)旅游休閑的前提。地域化的市井煙火可以構(gòu)成一道獨(dú)特的異域景觀，也可以成為一種充滿異質(zhì)文化氣息的體驗(yàn)產(chǎn)品。街區(qū)功能要充分考慮游客和社區(qū)居民休閑、游覽需求，同時(shí)要注重提升公共服務(wù)功能。

旅游休閑街區(qū)打造四大路徑

路徑一：街區(qū)建設(shè)景區(qū)化

對(duì)街區(qū)進(jìn)行景區(qū)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，以A級(jí)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為參考，全面提升街區(qū)休閑環(huán)境、服務(wù)品質(zhì)和休閑娛樂水平。
規(guī)劃設(shè)計(jì)——銜接城鎮(zhèn)規(guī)劃及區(qū)域片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在上位規(guī)劃指導(dǎo)下找準(zhǔn)自身定位。
基礎(chǔ)設(shè)施——對(duì)標(biāo)A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
游憩方式設(shè)計(jì)——游憩化設(shè)計(jì)商業(yè)業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)，主題文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)意性、趣味性、參與性設(shè)計(jì)等。
景觀設(shè)計(jì)——主題文化景觀設(shè)計(jì)、文化遺產(chǎn)展示設(shè)計(jì)、公共空間設(shè)計(jì)等。
游線設(shè)計(jì)——設(shè)計(jì)兼顧商業(yè)人流和旅游人流的旅游線路；夜游線路設(shè)計(jì)。

路徑二：業(yè)態(tài)配置休閑化

休閑業(yè)態(tài)的設(shè)置是旅游休閑街區(qū)打造的核心內(nèi)容。旅游休閑街區(qū)業(yè)態(tài)配置休閑化主要是業(yè)態(tài)調(diào)整，包括街區(qū)休閑業(yè)態(tài)種類選擇（即規(guī)定限制和支持哪些業(yè)態(tài)）、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整、街區(qū)固有業(yè)態(tài)休閑化提升，以及新休閑業(yè)態(tài)培育等方面的內(nèi)容。
根據(jù)浙江省發(fā)布的《2019中國文旅目的地發(fā)展報(bào)告》，疫情過后的10種旅游新業(yè)態(tài)有：
紅色旅游、夜間旅游、室內(nèi)游樂、虛擬旅游、研學(xué)旅游、博物館旅游、旅游演藝、康養(yǎng)旅游、房車旅游和低空旅游。

路徑三：特色文化品牌化

圍繞城市文化名片打造，充分挖掘地方歷史文化，提煉文化特色，賦予街區(qū)獨(dú)特的主題定位和品牌形象，并通過主題文化景觀設(shè)計(jì)、文化氛圍營造、主題文化業(yè)態(tài)設(shè)置、文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌營銷推廣等手段，不斷提升品牌知名度和影響力，打響打亮街區(qū)特色文化品牌。
旅游休閑街區(qū)文化挖掘的三個(gè)方面：
• 城鎮(zhèn)歷史看文化底蘊(yùn)，鋪墊街區(qū)主基調(diào)；
• 從地域文化挖獨(dú)特個(gè)性，構(gòu)建街區(qū)差異化競爭力；
• 從市井文化尋休閑因子，提升街區(qū)休閑服務(wù)品位。

路徑四：區(qū)域發(fā)展融合化

實(shí)現(xiàn)街區(qū)與社區(qū)發(fā)展融合。除滿足游客需求，街區(qū)發(fā)展要兼顧社區(qū)居民休閑需求。街區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展融合。街區(qū)在空間布局、設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)設(shè)置、管理統(tǒng)籌等方面要充分考慮與周邊區(qū)域、甚至整個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位及方向相協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同發(fā)展。

旅游休閑街區(qū)的建設(shè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)主客共享，兼顧本地客源的休閑需求與外地游客的需求。此外，旅游休閑街區(qū)無需貪大，更不要一味追求國家級(jí)或省級(jí)品牌，市場比品牌更接地氣。做好了休閑才有旅游，做好了本地居民的休閑服務(wù)，才有省級(jí)、國家級(jí)的休閑街區(qū)。“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)各地創(chuàng)建休閑街區(qū)有一定的指引作用，但不能為了品牌管理而推行標(biāo)準(zhǔn)，做成政績和形象工程，更不能一擁而上扎堆搞申報(bào)。城市氣質(zhì)和歷史底蘊(yùn)不同、街區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)不同，沒必要千街一面。

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