5月18日，由中共右玉縣委、右玉縣人民政府承辦的“兩山理論與右玉綠色發(fā)展”峰會暨右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)懇談?wù)猩虝诿利惖娜暇G洲右玉縣成功舉辦，與會代表圍繞如何踐行“兩山”理論，推動綠色發(fā)展等進(jìn)行了深入廣泛的交流探討。峰會上，浙江省安吉縣、陜西省延安市、河北省塞罕壩林場、新疆自治區(qū)阿克蘇市和山西省右玉縣，進(jìn)行深入研討，達(dá)成廣泛共識，共同發(fā)表了“堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明”右玉綠色宣言。

峰會現(xiàn)場

“兩山理論與右玉綠色發(fā)展”峰會暨右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)懇談?wù)猩虝?018首屆塞上朔州長城國際旅游節(jié)系列活動之一，活動期間同期舉辦了2018玉龍純血馬拍賣會暨玉龍國際賽馬公開賽2018賽季開鑼賽、國際文化嘉年華朔州長城徒步活動、“游長城·尋美食·品文化”塞上朔州國際美食s節(jié)、塞上風(fēng)情（國際）油畫展、2018首屆塞上朔州長城旅游座談會暨“長城博覽在山西，精品攬要在朔州”長城旅游推介會等多項(xiàng)活動全方位展示朔州的秀美風(fēng)光、燦爛文化和巨大變化，進(jìn)一步擴(kuò)大右玉精神影響，助力脫貧攻堅(jiān)，推動形成文化與旅游融匯互動、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展、富民與強(qiáng)市同步推進(jìn)的良好態(tài)勢。

竇文章教授發(fā)表演講

中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會專家委員、博雅方略文旅集團(tuán)首席專家、北京大學(xué)教授竇文章受邀出席了此次峰會發(fā)表主題演講，并當(dāng)選為“右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)智庫特聘專家”。

右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)智庫特聘專家頒獎(jiǎng)儀式

在發(fā)言中，竇文章教授結(jié)合右玉縣的旅游資源、旅游發(fā)展?fàn)顩r，闡述了對右玉文化旅游的認(rèn)識、新時(shí)代右玉旅游發(fā)展的機(jī)遇，并深入解讀了“5+1”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對右玉鄉(xiāng)村旅游融合鄉(xiāng)村振興路徑、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、旅游興縣新戰(zhàn)略進(jìn)行了深入的解析。

旅游發(fā)展新形勢

1、世界旅游強(qiáng)國：2017年，提出“積極實(shí)施‘三步走’戰(zhàn)略分三步推進(jìn)我國到2040年建成高度集約型世界旅游強(qiáng)國。
2、文旅大融合：2018年3月17日,十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，批準(zhǔn)文化部、國家旅游局合并為文化和旅游部。
3、旅游由高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)旅游成為旅游發(fā)展新趨勢。
4、全域旅游化：以“旅游+”,推動旅游與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
5、旅游智慧化：互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)VR、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)AR、混合現(xiàn)實(shí)MR、人工智能等科學(xué)技術(shù)已滲透到旅游行業(yè)，推動著中國旅游業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。全域旅游發(fā)展時(shí)代，右玉縣將依托鮮明的地域文化特色和良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和文化旅游的深度融合，傾力打造“全景右玉”AAAAA級旅游景區(qū)。

右玉旅游發(fā)展現(xiàn)狀

右玉縣發(fā)展旅游，具有很大的優(yōu)勢。一方面2017年，山西省提出打造黃河、長城、太行三篇旅游大文章的思路舉措，將山西省的旅游資源劃分為“黃河、長城、太行”三個(gè)板塊，右玉縣位于長城板塊與黃河板塊交叉點(diǎn)，地理位置優(yōu)越。

蒼頭河生態(tài)走廊

此外，右玉縣具有各種類型的旅游資源。在歷史人文資源方面，右玉縣具有豐富的文物景點(diǎn)，全縣館藏文物2000余件，以及殺虎口集寧區(qū)、萬里長城、威遠(yuǎn)古城、寶寧寺、古堡等，被譽(yù)為“中國古堡之鄉(xiāng)”；在自然生態(tài)資源方面，右玉縣具有蒼頭河生態(tài)走廊、右玉南山森林公園、中陵湖景區(qū)、右玉國家級生態(tài)旅游示范區(qū)等生態(tài)資源，在民俗文化資源方面，擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)右玉道情戲以及優(yōu)質(zhì)的品牌民俗活動元宵節(jié)街頭文藝展演活動等民俗文化資源；原生態(tài)山野鄉(xiāng)村、特色小雜糧基地、漫山遍野的油菜花等為右玉提供了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)風(fēng)，資源組合度極高。得天獨(dú)厚的旅游自然資源及優(yōu)越的地理位置區(qū)域?yàn)橛矣駥?shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、旅游興縣提供了良好的客觀條件。

殺虎口古城墻

針對當(dāng)前的右玉發(fā)展?fàn)顩r，竇文章從“生態(tài)修復(fù)、文化修復(fù)、旅游產(chǎn)業(yè)與供給要素”等方面進(jìn)行了分析。右玉縣的生態(tài)修復(fù)走在全國前列，但右玉的文化修復(fù)有待提升，旅游發(fā)展較弱。文化修復(fù)方面，邊塞西口文化、長城文化未得以充分利用，右玉道情、剪紙、飲食、泥塑、面塑等原生態(tài)旅游文化需深入挖掘與傳承，殺虎口古城墻、右衛(wèi)城寶寧寺、馬營河樂樓等歷史文化遺址等需要修復(fù)與保護(hù)，剪紙、刺繡、柳編等工藝遺存需深度挖掘和傳承。

右玉鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興

2017年10月中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游以其可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)及強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)融合、帶動作用，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展新引擎。竇文章教授認(rèn)為，右玉鄉(xiāng)村振興，要打好鄉(xiāng)村旅游牌，并介紹了國外不同城市的鄉(xiāng)村旅游案例作為借鑒。
美國：以產(chǎn)促融，順暢過度
注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率：在1920年至1972年間，農(nóng)民人均產(chǎn)品所能供養(yǎng)的城市人口增長了6倍以上。
政府引導(dǎo)技術(shù)與資金投入：通過針對性的投資和技術(shù)移民政策，吸引全球農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)人才和財(cái)力。
英國：規(guī)劃先行，以點(diǎn)帶面
從19世紀(jì)末霍華德的田園城市規(guī)劃，到二戰(zhàn)期間以大倫敦規(guī)劃為代表的區(qū)域規(guī)劃，再到二戰(zhàn)后的新鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃可謂一脈相承。以經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)性良好的大量小城鎮(zhèn)為核心，帶動周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。令“待輸血”鄉(xiāng)村與“可供血”城鎮(zhèn)近在咫尺，人員和資本在城鄉(xiāng)間進(jìn)退自如。
日本：基礎(chǔ)先行，復(fù)興生境
從20世紀(jì)70年代開始至今，日本政府規(guī)劃并實(shí)施了 “村鎮(zhèn)綜合建設(shè)示范工程”，鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)是其首位要?jiǎng)?wù)。其投資費(fèi)用的50%由中央政府支付，其他由各級政府分擔(dān)。該示范工程令農(nóng)民享受到與城市生境等同的“硬件”配套和相對更好的“軟件”環(huán)境，引領(lǐng)鄉(xiāng)村社區(qū)積極投身地域產(chǎn)業(yè)振興和文化傳承，令鄉(xiāng)村地區(qū)獲得真正可持續(xù)的生機(jī)。
法國、意大利：尊重傳統(tǒng)，價(jià)值實(shí)現(xiàn)
法國和意大利政府為其主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖方法提出具法律效力的標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)鄉(xiāng)土物種和保持優(yōu)越品質(zhì)。同時(shí)，兩國政府還立法對這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行等級評定，在價(jià)格上有著合理的區(qū)分。農(nóng)戶和農(nóng)企能夠獲得更好的效益，令整個(gè)國家的農(nóng)產(chǎn)品具有形象公信力，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值支撐農(nóng)村社區(qū)持續(xù)良性發(fā)展。

以此為借鑒，竇文章教授提出了鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的六大路徑：
1、進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃
做好鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，把脫貧攻堅(jiān)、小康建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、全域旅游等方面融合發(fā)展建設(shè)，作為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要內(nèi)容，使全域旅游建設(shè)與發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐！
2、融合鄉(xiāng)村資源
根據(jù)鄉(xiāng)村的自然、生態(tài)、文化、景觀、民俗等資源，對這些資源進(jìn)行充分挖掘進(jìn)行合理融合，形成綜合吸引物，有效推進(jìn)該地經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)一步發(fā)展。各具特色的鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到線到面，串聯(lián)成片，激發(fā)全域鄉(xiāng)村旅游的活力形成經(jīng)濟(jì)共同體，實(shí)現(xiàn)雙贏或者多贏，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興！
3、優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的核心，集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園也是鄉(xiāng)村旅游、全域旅游的“有味”看點(diǎn)。促進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變商品、勞動變運(yùn)動、農(nóng)家變店家，推動城鄉(xiāng)共享發(fā)展！
4、推動精準(zhǔn)扶貧
全域旅游的發(fā)展會形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農(nóng)村傳輸，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的推力。景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等多種旅游精準(zhǔn)扶貧模式改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r，實(shí)現(xiàn)“旅游”與“振興”的雙贏！
5、完善基礎(chǔ)設(shè)施
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、全域旅游的前提和關(guān)鍵，應(yīng)采取多種方式籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)完善。基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模要控制，建設(shè)的質(zhì)量則要高標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的同時(shí)也提高當(dāng)?shù)氐纳钯|(zhì)量。
6、推動精準(zhǔn)扶貧
制度健全、扎實(shí)有效的管理對于提升鄉(xiāng)村品質(zhì)、建設(shè)文明鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游、全域旅游作用明顯。應(yīng)通過加強(qiáng)宣傳教育、出臺規(guī)范制度、健全管理隊(duì)伍和依規(guī)從嚴(yán)管理等方式，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村的有效管理。

最后，竇文章教授深入分析了右玉縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著力點(diǎn):

以右玉精神為引領(lǐng)，右玉發(fā)展邁入新時(shí)代

多年以前，右玉曾是一片荒涼，解放前，右玉縣僅有殘次林8000畝，森林覆蓋率不足0.3%，土地沙化面積高達(dá)76.4%。近70年來，右玉人民堅(jiān)持不懈植樹造林，堅(jiān)韌不拔改善生態(tài)，創(chuàng)造了黃土高原上的生態(tài)奇跡，全縣綠化率由不足0.3%提高到現(xiàn)在的54%，創(chuàng)造了生態(tài)的奇跡。
在近70年造林綠化的艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，孕育形成了寶貴的右玉精神。習(xí)近平總書記先后五次對右玉精神作出重要批示和指示，指出：“右玉精神體現(xiàn)的是全心全意為人民服務(wù)，是迎難而上、艱苦奮斗，是久久為功、利在長遠(yuǎn)。”右玉精神響徹大江南北。
沙漠已變綠洲，但艱苦奮斗、久久為功的右玉精神將延續(xù)流傳。如火如荼的旅游業(yè)給右玉帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇，以右玉精神為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)的資源為依托，右玉必將迎來一個(gè)更加美好的發(fā)展前景。

博雅方略文旅集團(tuán)作為旅業(yè)規(guī)劃行業(yè)的龍頭企業(yè)，在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實(shí)踐中具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略研究中也具備前沿的理論，黨的十九大中首次提出鄉(xiāng)村振興，而作為一個(gè)融合度極高的行業(yè)，旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中無疑起到了一個(gè)不可替代的重要引擎作用。博雅方略文旅集團(tuán)將依托自身的前沿的理論研究及豐富的規(guī)劃實(shí)踐，助力右玉走上一條旅游興縣的綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展之路。