黑河是一座有百余年歷史的邊境城市，獨特的區(qū)位、良好的生態(tài)和多元的文化，孕育了當?shù)爻錆M歐陸風情的城市風格。在文旅融合的大趨勢下，在全域旅游如火如荼的發(fā)展背景下，黑河迎來了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要時期。

5月25日，黑河市政府系統(tǒng)開展專業(yè)知識專題學習，博雅方略文旅集團首席專家、北京大學教授、博士生導師竇文章教授受邀出席，并發(fā)表了題為“全域旅游與品質(zhì)提升：黑河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思維”的主旨演講，圍繞"文旅融合加速新旅游、全域旅游譜寫文旅新篇章、構(gòu)建黑河全域旅游新格局"三個方面進行分析，對當前國內(nèi)旅游發(fā)展形勢進行全面講解，為黑河旅游全域旅游發(fā)展提出了一條因地制宜的特色發(fā)展之路。

2018年對于旅游業(yè)來說是意義重大的一年，一方面，國家文化和旅游部組建，中國進入了文旅融合的大時代。在此推動下，文旅融合趨勢進一步增強，在資本、創(chuàng)意和科技的驅(qū)動下，旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的迭代更新必然加快。另一方面，2018旅游工作報告明確提出了“優(yōu)質(zhì)旅游”的概念，報告指出旅游正面臨從高速增長轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關鍵節(jié)點，旅游發(fā)展亟需從注重速度與規(guī)模，轉(zhuǎn)向注重品質(zhì)與質(zhì)量，要奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代。傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)面臨升級轉(zhuǎn)型。2018年的旅游年主題為美麗中國——2018全域旅游年，新時代的旅游年口號為“全域旅游，全新追求”。2018年既是全域旅游主題年、深化年，又是優(yōu)質(zhì)旅游的元年。在文旅大融合背景下，在旅游產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的需求下，如何發(fā)展全域旅游成為政府積極探索的課題。

2018年3月份，國務院辦公廳發(fā)布了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，這是文化和旅游部組建之后發(fā)布的首份旅游業(yè)發(fā)展意見，全域旅游在旅游業(yè)的重要性可見一斑?！兑庖姟分赋霭l(fā)展全域旅游八方面的重點任務，即促進融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給 ；加強旅游服務，提升滿意指數(shù)；加強基礎配套，提升公共服務；加強環(huán)境保護，推進共建共享；實施系統(tǒng)營銷，塑造品牌形象；加強規(guī)劃工作，實施科學發(fā)展；創(chuàng)新體制機制，完善治理體系；加強環(huán)境保護，推進共建共享，為發(fā)展全域旅游提供了方向綱領。

2018年全域旅游依然是旅游業(yè)發(fā)展的重中之重，博雅方略文旅集團已相繼完成了寧夏全域旅游發(fā)展規(guī)劃、海南全域旅游發(fā)展規(guī)劃、青海全域旅游規(guī)劃等多項省級全域旅游發(fā)展規(guī)劃及數(shù)十個市級全域旅游發(fā)展規(guī)劃，在全域旅游發(fā)展領域具有領先的洞察力及創(chuàng)造力。在發(fā)言中，竇文章教授闡述了博雅方略獨特的全域旅游發(fā)展理念及在多年的實踐中形成的全域旅游發(fā)展經(jīng)驗。

竇文章教授對全域旅游的概念進行了深入的詮釋，指出全域旅游的本質(zhì)是一種旅游的高級形式，其核心是“文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)四位一體”，其內(nèi)涵是要素重組形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，最終實現(xiàn)價值鏈上再造商業(yè)模式。竇文章教授指出，創(chuàng)建全域旅游，要充分認識地區(qū)的資源創(chuàng)建基礎，即“五個一”要素，包括景區(qū)/產(chǎn)品、資源、領導一把手、交通集散、企業(yè)主體等，而發(fā)展全域旅游要重點突出六個體系構(gòu)建，包括旅游目的地吸引物體系、公共服務于基礎設施體系、旅游集散體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系、融資體系等。

針對黑河市的全域旅游發(fā)展，竇文章教授詳細分析了黑河市發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢及瓶頸，并重點從以下五個方面對于黑河的全域旅游品質(zhì)發(fā)展及提升指出對策：
1、黑河要積極融入伊春、大興安嶺大旅游圈，依托“沿江”區(qū)位，做好龍江經(jīng)濟帶的橋頭堡；
2、黑河優(yōu)質(zhì)旅游資源轉(zhuǎn)化為品質(zhì)旅游的五個關鍵路徑，即打造“文化活化工程、品質(zhì)提升工程、康養(yǎng)樂活工程、產(chǎn)業(yè)融合工程、標準植入工程”；
3、黑河做好“四季旅游大文章”，夏季康養(yǎng)、冬季冰雪+康養(yǎng)，主推“冬夏時間穿越”，豐富旅游體驗；
4、黑河要注重兩個核心節(jié)點打造，黑河（愛輝區(qū)）要做好“江、城、口岸”的一體化，充分展現(xiàn)“江（龍江經(jīng)濟帶重要節(jié)點）、城（雙子城）、口岸（中俄橋頭堡）”，重新定義產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、綜合配套、土地利用、城市品牌等；五大連池市需要做好“景城一體”，充分利用“五大連池景區(qū)”的優(yōu)勢，整合五大連池市資源，推動“城市規(guī)劃、接待設施、人工環(huán)境、休閑產(chǎn)品、主題產(chǎn)品”的處處是景、時時見景，打造“大五大連池”國際旅游目的地；
5、黑河要圍繞大型現(xiàn)代農(nóng)場、廣大農(nóng)村、特色民族村落做好鄉(xiāng)村振興工程。

黑河要做好以上5點，還需要打造“融資平臺”、“人才平臺”、“國際平臺”：
1、全方位拓展融資渠道，BOT、PPP等多種融資模式并舉，盤活旅游資源，全產(chǎn)業(yè)鏈融資；
2、搭建“廣泛”的人才平臺，推動創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)者到黑河創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為黑河發(fā)展注入強心劑；
3、做好國際平臺，既要做足“會議會獎+活動”，又要做好“全媒體營銷”，實現(xiàn)黑河全面國際化。

新時代的旅游是個性化旅游、體驗化旅游，一個區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展，已不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)等條件，而由整個區(qū)域的綜合環(huán)境所決定，而大力發(fā)展全域旅游是適應新時代旅游業(yè)新需求的重要路徑之一。竇文章教授的演講既有宏觀形勢分析，又有政策理論解讀，受到了在座領導的高度認同和贊揚。