日前，住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局關于加快農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化的指導意見，為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃綱要關于實施鄉(xiāng)村建設行動的部署要求，加快推進農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化，提高農(nóng)房品質(zhì)，提升鄉(xiāng)村建設水平。對此，北京大學教授、博士生導師、中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會會長、北京博雅方略文旅集團首席專家竇文章教授應接受中國文化報記者采訪。他表示，解鄉(xiāng)愁和農(nóng)民脫貧致富之間尚處于初級平衡狀態(tài)。一方面，近鄉(xiāng)情怯，鄉(xiāng)愁未解愁更愁。另一方面，脫貧未富民，低收入循環(huán)難破。要讓鄉(xiāng)村旅游托起農(nóng)民金飯碗，就需要讓他們更廣泛地參與到鄉(xiāng)村旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中。

本文內(nèi)容刊登于中國文化報

當下，解鄉(xiāng)愁和農(nóng)民脫貧致富之間尚處于初級平衡狀態(tài)。
一方面，近鄉(xiāng)情怯，鄉(xiāng)愁未解愁更愁。突出問題表現(xiàn)為鄉(xiāng)村風土文化的保護意識欠缺，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中盲目追求大拆大建，人工城市化破壞了“鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音”的原生機理。“鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情”的賣點歸結為“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”，鄉(xiāng)村旅游普遍規(guī)模小、品牌意識淡薄，產(chǎn)品形式單一、缺乏特色。
另一方面，脫貧未富民，低收入循環(huán)難破。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游由當?shù)剞r(nóng)民管理，服務人員由當?shù)亓羰厝藛T構成，粗放經(jīng)營、服務意識有限形成了“輕管理、低質(zhì)量、低收入”的惡性循環(huán)。個別走向規(guī)范經(jīng)營的田園綜合體、鄉(xiāng)村度假村等，在旅游淡季維護優(yōu)質(zhì)人才隊伍也是不小的經(jīng)營負擔。
要解決上述問題，需要建立起更高層次城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，挖掘鄉(xiāng)村文明和鄉(xiāng)土文化，依托本地的自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、歷史文化，打造“一村一品”“一村一業(yè)”錯位發(fā)展版圖；建立鄉(xiāng)村旅游標準體系，特別是農(nóng)家樂、民宿、田園綜合體等主要鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的建設技術標準、管理標準、服務標準，以及開展鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護標準、生態(tài)治理的技術標準、開發(fā)設計標準、效益評估標準等；在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中引入職業(yè)經(jīng)理人制度，形成“村集體+專業(yè)公司+農(nóng)戶”的開發(fā)主體，增加農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的自愿性，使其能夠參與決策并分享相應收益。從政府層面搭建鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟機制框架及網(wǎng)絡平臺，加大鄉(xiāng)村旅游公共服務投入力度，多渠道為淡季鄉(xiāng)村旅游推廣引流，推動區(qū)域鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
要讓鄉(xiāng)村旅游托起農(nóng)民金飯碗，就需要讓他們更廣泛地參與到鄉(xiāng)村旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中。當前大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，農(nóng)民承擔風險能力不足，一定程度上影響富民效果。因此，建議在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中引入職業(yè)經(jīng)理人制度，推行“企業(yè)+村集體/村民合作社+農(nóng)民”共同參與模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的資產(chǎn)化、村民收入的多樣化。另外，要加大力量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持鼓勵新“鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。讓他們憑借自身資源和知識的投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、家庭農(nóng)場、農(nóng)林牧副漁專業(yè)合作社、精品民宿、特色手工藝以及非遺文創(chuàng)等經(jīng)營主體，發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營與社會化服務，保障鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)容來源：中國文化報