?近日，文化和旅游部會(huì)同國(guó)家體育總局編制的《滑雪旅游度假地等級(jí)劃分》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）頒布實(shí)施，首次明晰了滑雪旅游度假地的定義、設(shè)立條件、等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地認(rèn)定工作隨后啟動(dòng)。對(duì)此，博雅方略文旅集團(tuán)首席專家、北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師竇文章教授應(yīng)邀接受中國(guó)文化報(bào)采訪，闡述了2022冬奧冰雪熱以及“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)下，《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布的重要意義以及對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響、冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的路徑等。

本文內(nèi)容刊登于11月27日的中國(guó)文化報(bào)
標(biāo)準(zhǔn)化、集群化引領(lǐng)“冰雪+”旅游高質(zhì)量發(fā)展
行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施意義重大
記者：《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實(shí)施對(duì)滑雪旅游行業(yè)和市場(chǎng)的意義是什么？
竇文章（北京大學(xué)教授、博雅方略文旅集團(tuán)首席專家）：發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的重要路徑，也是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)全民體育運(yùn)動(dòng)的有效途徑。中國(guó)地大物博、幅員遼闊，擁有著堪與世界媲美的優(yōu)質(zhì)冰雪資源，受限于種種條件，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)起步時(shí)間較遲，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有待延展與提升。
《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)規(guī)范管理的新時(shí)代。首先，《標(biāo)準(zhǔn)》的制定充分反映了國(guó)家層面對(duì)于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。其次，作為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于滑雪旅游度假地有了具體而清晰的要求。第三，《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)由競(jìng)技體育向休閑運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)型，有利于“冰雪+”多元化發(fā)展，促進(jìn)“冰雪+運(yùn)動(dòng)休閑”“冰雪+體育旅游”等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
記者：一系列國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地即將推出，將帶來怎樣的影響？
竇文章：文化和旅游部今年發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中，也明確提出要“認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地”。隨著認(rèn)定工作的啟動(dòng)，一系列國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地將推出，一方面將有利于改善國(guó)內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展的局面，形成冰雪運(yùn)動(dòng)的拳頭產(chǎn)品，與國(guó)際接軌，提升中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的國(guó)際品牌影響力；另一方面將發(fā)揮冬奧效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群共贏，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)格局。
記者：在疫情防控常態(tài)化背景下，滑雪旅游度假地如何高質(zhì)量發(fā)展？
竇文章：疫情防控常態(tài)化背景下，景區(qū)與目的地應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，修煉內(nèi)功，創(chuàng)新提升。第一，重視消費(fèi)者的安全需求，切實(shí)讓游客游得舒心、游得放心。第二，提升滑雪旅游地綜合運(yùn)營(yíng)能力，以冰雪運(yùn)動(dòng)為主，綜合開發(fā)各類休閑娛樂模式，如旱雪、滑草、山地高爾夫、慢運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，通過四季皆可游提升綜合效益。第三，集群聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。當(dāng)前本地游、省內(nèi)游唱主角，通過滑雪場(chǎng)之間、滑雪場(chǎng)與省內(nèi)周邊景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、客源互換，拓寬消費(fèi)市場(chǎng)。第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為游客提供定制化的文旅產(chǎn)品，開展線上“云游”“云端體驗(yàn)”等，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，提升游客體驗(yàn)，以科技引領(lǐng)新發(fā)展。
河北張家口
借冬奧契機(jī)打造國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)高地
近日，隨著河北張家口萬龍、富龍、太舞等滑雪場(chǎng)陸續(xù)“開板”，“雪國(guó)”崇禮2021年至2022年雪季正式到來，來自全國(guó)各地的廣大滑雪愛好者已經(jīng)迫不及待地上雪，提前感受冬奧的濃厚氛圍。
作為滑雪旅游度假資源富集地，張家口冰雪旅游的集群化發(fā)展頗具代表性。張家口市文化廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，張家口擁有優(yōu)質(zhì)的冰雪資源，是滑雪運(yùn)動(dòng)的“黃金帶”。2020年，張家口成功創(chuàng)建崇禮國(guó)家級(jí)冰雪旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)了河北省國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)零的突破。
《標(biāo)準(zhǔn)》在國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地評(píng)定條件部分，對(duì)雪道面積、舉辦國(guó)際滑雪賽事等具體條件給出了具體說明，如應(yīng)有適宜比例的初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)雪道面積；核心區(qū)日最大接待游客環(huán)境容量不應(yīng)少于5000人；應(yīng)具備舉辦單項(xiàng)或綜合國(guó)際滑雪賽事的條件。
對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》，作為2022年北京冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目的主要舉辦地，張家口市已建成9家大型滑雪場(chǎng)，擁有各級(jí)雪道177條，占河北省雪道總數(shù)272條的65%；總長(zhǎng)度164公里，占河北省雪道總長(zhǎng)度186.62公里的88.2%，索道和魔毯共計(jì)70條、45公里，形成雪場(chǎng)集群。其中崇禮區(qū)建成萬龍、云頂、太舞、多樂美地、富龍、銀河、長(zhǎng)城嶺7家大型滑雪場(chǎng)，在滿足專業(yè)賽事需要的同時(shí)，也為大眾提供更加豐富的旅游體驗(yàn)。
以太舞滑雪場(chǎng)為例，2014年4月，太舞滑雪小鎮(zhèn)核心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，2015年投入運(yùn)營(yíng)，目前已建成雪道31條，總長(zhǎng)30公里，初、中、高級(jí)雪道占比3∶4∶3；擁有6條高速纜車、13條魔毯，還獨(dú)擁崇禮主峰玉石梁，雪道絕對(duì)落差510米。
抓板、旋轉(zhuǎn)、飛躍……11月20日至21日，X GAMES CHINA 2021滑雪巡回賽首站在太舞滑雪小鎮(zhèn)舉行，一場(chǎng)單板視覺盛宴在這里激情上演。“豐富的體育賽事、活動(dòng)已成為太舞小鎮(zhèn)的日常，觀賞性極高的雪上賽事和夏季舉辦的斯巴達(dá)越野等賽事，讓客人零距離觀賽助威，同時(shí)也可以親身參與各種豐富的大眾賽事。”太舞滑雪小鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。近幾年，張家口各大滑雪場(chǎng)通過舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)各大賽事和豐富多彩的活動(dòng)，吸引了全國(guó)各地的滑雪愛好者。
在市場(chǎng)方面，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地單雪季游客人數(shù)不應(yīng)少于20萬。記者了解到，隨著北京冬奧會(huì)的日益臨近和冰雪運(yùn)動(dòng)的普及，群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情不斷提升，崇禮作為冬奧小城，越來越受到滑雪愛好者的青睞。為滿足不同游客的需求，張家口各大滑雪場(chǎng)的各類配套設(shè)施日益完善，星級(jí)酒店、特色餐廳、體育公園、電影院、酒吧、KTV等一應(yīng)俱全，不少場(chǎng)所也成為網(wǎng)紅打卡地，游客量逐年增加。張家口市崇禮區(qū)文化廣電和旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年雪季（2020年10月29日至2021年3月21日）崇禮共接待游客235.02萬人次，同比增長(zhǎng)78%，收入19.4億元，同比增長(zhǎng)83%。（范海剛 李秋云）
吉林松花湖
豐富“冰雪+”全鏈條供給
11月18日，以“溫暖相約燃冬吉林”為主題的2021—2022新雪季“松花湖FUN肆冰雪開板節(jié)”在吉林松花湖度假區(qū)舉行。當(dāng)天，1000多名省內(nèi)外的滑雪愛好者慕“雪”而來，在雪道上“從天而降”，感受速度與激情，盡情馳騁。
作為東北地區(qū)的新興雪場(chǎng)，松花湖度假區(qū)坐落于“霧凇之都，滑雪天堂”的吉林市，具有可同時(shí)滿足國(guó)際大賽和家庭度假需求的獨(dú)特地形，最高山體落差達(dá)605米，雪場(chǎng)建設(shè)有37條優(yōu)質(zhì)雪道，全長(zhǎng)約41公里，滑雪面積達(dá)175公頃，初步形成了以冰雪運(yùn)動(dòng)、山地度假為品牌，集山地度假、高山滑雪、賽事訓(xùn)練、戶外運(yùn)動(dòng)、會(huì)展購(gòu)物、教育營(yíng)地、休閑娛樂等功能于一體的綜合度假區(qū)。
《標(biāo)準(zhǔn)》明確，滑雪旅游度假地應(yīng)具有空間集聚的滑雪場(chǎng)地設(shè)施、戶外休閑活動(dòng)設(shè)施；以滑雪旅游度假為主，宜開展四季旅游。據(jù)了解，松花湖度假區(qū)已建成包括酒店、民宿在內(nèi)的住宿設(shè)施和北美風(fēng)情商業(yè)小鎮(zhèn)、吉林ONE山頂餐廳以及專為孩子打造的LSR兒童村等配套設(shè)施，并以家庭為主題打造家庭友好型度假區(qū)，開展春季戶外踏青、夏季游青山花海、秋季登高賞紅葉、冬季觀霧凇滑粉雪的四季項(xiàng)目，打造中國(guó)北方的山地度假目的地。
“《標(biāo)準(zhǔn)》在北京冬奧會(huì)舉辦前夕出臺(tái)，借助冬奧熱度激發(fā)游客滑雪的熱情，進(jìn)一步刺激了吉林省的冰雪旅游消費(fèi)，越來越多的滑雪愛好者來到吉林體驗(yàn)粉雪。今年雪場(chǎng)還特別增加了滑雪教練員，教練員人數(shù)達(dá)到350名，同比增加了40%。這也是為了更好地服務(wù)雪友，尤其是初級(jí)雪友。”松花湖度假區(qū)經(jīng)理黃鐘銳表示。
據(jù)悉，今年雪季，松花湖度假區(qū)再提升，打造選擇更多、活動(dòng)更豐富多元的度假旅程體驗(yàn)。投資3000余萬元升級(jí)全山造雪系統(tǒng)，造雪效率更高，初期開放滑雪面積更廣，解決了野雪道早期自然降雪量不足的問題，打造G區(qū)全黑道高級(jí)挑戰(zhàn)區(qū)，為高階雪友提供粉雪理想地，新增野雪樹林公園和燈光夜場(chǎng)，適合各種水平滑雪者，新增1000套兒童及單板雪具，度假區(qū)可租賃雪具突破8000套，新雪季圍繞開板節(jié)、電音節(jié)、霧凇冰雪節(jié)、家庭滑雪節(jié)，結(jié)合冬奧等特色，打造超過30場(chǎng)精彩的雪季活動(dòng)，豐富冬季度假場(chǎng)景。
吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院文化旅游學(xué)院院長(zhǎng)李娌表示，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的背景下，旅游業(yè)愈發(fā)呈現(xiàn)出“本地生活化”的新特征?；┞糜味燃俚匾プ”镜赜?、省內(nèi)游唱主角的時(shí)機(jī)，以提升旅游服務(wù)品質(zhì)為前提，積極豐富滑雪旅游度假地的產(chǎn)品，打造“冰雪+”全鏈條產(chǎn)業(yè)資源供給，如滑雪運(yùn)動(dòng)裝備、特色民宿、溫泉康養(yǎng)、文化體驗(yàn)、旅居度假等，出臺(tái)積極有效的本地惠民政策，開展豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。另一方面，滑雪旅游應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展列為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱點(diǎn)，如長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)打造四季游、體驗(yàn)游，豐富度假產(chǎn)品類型。此外，建議政府將滑雪納為公共體育服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)中小學(xué)生、市民等積極參與冰雪運(yùn)動(dòng)，培育冰雪消費(fèi)市場(chǎng)。
黑龍江亞布力
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滑雪度假地
11月27日，由哈爾濱市亞布力管理委員會(huì)主辦的“燃情亞布力、助力冬奧會(huì)”第十九屆亞布力滑雪節(jié)上線，本屆滑雪節(jié)開幕式作為2021—2022亞布力滑雪季的一項(xiàng)重要內(nèi)容，新雪季“開板”首滑同步開啟，通過“線上宣傳服務(wù)+線下就近轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新形式，雙線推出、多面展示亞布力國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的滑雪旅游資源和冰雪運(yùn)動(dòng)魅力。
“《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實(shí)施讓我們有了目標(biāo)和方向。”亞布力管委會(huì)文旅處處長(zhǎng)趙聞表示，將以《標(biāo)準(zhǔn)》為依托，通過打造滑雪品牌、加強(qiáng)管理、提升服務(wù)水準(zhǔn)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，進(jìn)一步提升亞布力的滑雪旅游吸引力，滿足廣大游客對(duì)滑雪的需求。
2021年黑龍江省政府工作報(bào)告中提出，打造以亞布力為代表的世界級(jí)滑雪旅游度假勝地。據(jù)介紹，亞布力滑雪旅游度假區(qū)核心區(qū)面積10平方公里，冬季雪資源存留期長(zhǎng)達(dá)170天。自1983年至2016年以來舉辦了第3屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界單板錦標(biāo)賽、全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國(guó)企業(yè)家論壇等大型國(guó)內(nèi)外活動(dòng)，具備較好條件。
《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)滑雪旅游度假地的山地垂直落差、雪道總面積、雪道設(shè)置等方面設(shè)施做出了明確要求。記者在亞布力滑雪旅游度假區(qū)了解到，歷經(jīng)20年的發(fā)展，度假區(qū)已有高、中、初級(jí)滑雪道50條，總長(zhǎng)度90公里，其中高山雪道50.8公里、滑雪訓(xùn)練場(chǎng)雪道9.2公里、越野雪道30公里，有索道25條，高山競(jìng)技雪道最大落差910米，休閑旅游雪道最大落差600米，雪具1.8萬副，部分雪道和專項(xiàng)比賽設(shè)施經(jīng)過國(guó)際雪聯(lián)認(rèn)證。
此外，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，亞布力滑雪旅游度假區(qū)接待功能完備，配套設(shè)施健全。據(jù)介紹，度假區(qū)擁有準(zhǔn)五星級(jí)賓館3家、準(zhǔn)三星級(jí)酒店10家、生態(tài)民俗村36棟、木屋別墅20棟、林間木屋84座、“農(nóng)家樂”“林家樂”等家庭旅館44個(gè)，并配套有公共管理服務(wù)中心、森林資源管護(hù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)站、郵政服務(wù)等公共服務(wù)系統(tǒng)。
趙聞表示，亞布力將從國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)大格局出發(fā)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步加強(qiáng)投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)度假區(qū)內(nèi)度假旅游新項(xiàng)目，布局打造亞布力交通體系，積極探索度假區(qū)全域一體化經(jīng)營(yíng)等旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式。
“此次頒布實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)》，是推動(dòng)滑雪產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。通過《標(biāo)準(zhǔn)》的引領(lǐng)和帶動(dòng)，對(duì)于以亞布力為代表的大型滑雪旅游目的地，在提檔升級(jí)、促進(jìn)繁榮、擴(kuò)大知名度、高質(zhì)量發(fā)展等方面將起到極大的推動(dòng)作用，并助推‘滑雪+文化’‘滑雪+休閑度假’‘滑雪+體育’‘滑雪+科技’等的發(fā)展。”黑龍江省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黑龍江省滑雪協(xié)會(huì)副主席姜一海說。

注：內(nèi)容來源中國(guó)文化報(bào)。