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直接委托
包括朔城區(qū)、平魯區(qū)、山陰縣、應(yīng)縣、懷仁縣和右玉縣在內(nèi)的兩區(qū)四縣，總面積1.07萬平方公里。
朔州市位于山西省西北部，晉蒙交界處，地處雁門關(guān)外，內(nèi)外長城之間。市域西、北、南三面環(huán)山，中為平地，北距古城大同129公里，南至省會太原200公里，東到首都北京約470公里。
為貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》文件精神和促進(jìn)山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，朔州市依托其豐富的邊塞文化旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)朔州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，市委市政府提出了建設(shè)旅游大市和加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)， 本規(guī)劃將為為朔州市旅游發(fā)展指明方向，引領(lǐng)朔州旅游產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、旅游出游方式轉(zhuǎn)變與交通條件改善的機(jī)遇，發(fā)揮特色旅游資源優(yōu)勢，立足晉北，輻射京津冀蒙，以塔、城、山、水為載體，以和合文化（邊塞文化）為主脈，以重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)為核心，近期打造集觀光、休閑、體驗(yàn)于一體的晉北休閑旅游目的地，中遠(yuǎn)期成為中國北方特色旅游休閑目的地，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
1. 戰(zhàn)略目標(biāo)明確。為了符合全省旅游業(yè)和山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求，規(guī)劃提出了近期打造晉北休閑旅游目的地，中遠(yuǎn)期成為中國北方特色旅游休閑目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了“資源整合、國際化、區(qū)域聯(lián)動、投資導(dǎo)向、差異化”的戰(zhàn)略思路，為朔州旅游發(fā)展指明了方向，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。
2. 戰(zhàn)略重點(diǎn)突出。規(guī)劃提出朔州旅游的戰(zhàn)略重點(diǎn)為“一心三區(qū)六品六線兩節(jié)”，簡稱“13662”工程，即突出和合文化（邊塞文化）與游憩休閑的核心理念，重點(diǎn)發(fā)展朔州城區(qū)、應(yīng)縣、右玉三大旅游綜合服務(wù)區(qū)，打響應(yīng)縣木塔、西口風(fēng)情、廣武長城、門神故里、神韻桑干河、忠勇金沙灘六大品牌及佛教古建游、疆場體驗(yàn)游、桑干親水游、全景右玉游、產(chǎn)業(yè)文明游、名讓人文化游等精品線路，重點(diǎn)辦好朔州國際邊塞文化藝術(shù)旅游節(jié)、釋迦塔旅游文化節(jié)兩大節(jié)慶。
3. 空間布局合理。結(jié)合朔州市旅游發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃確立了以朔州城區(qū)、應(yīng)縣、右玉組成的“黃金三角”為核心，組團(tuán)式發(fā)展的空間布局思想，形成了“一心、兩翼、八組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。一心為朔州城區(qū)，是朔州市的旅游集散中心，兩翼為應(yīng)縣和右玉兩個(gè)旅游重點(diǎn)發(fā)展翼，八組團(tuán)為應(yīng)縣木塔——龍首山旅游組團(tuán)、全景右玉組團(tuán)、懷仁金沙灘——清涼山旅游組團(tuán)、山陰廣武組團(tuán)、朔州老城組團(tuán)、桑干河濕地組團(tuán)、門神故里組團(tuán)（含平朔露天礦）、紫荊山組團(tuán)。
4. 落地性強(qiáng)。規(guī)劃針對朔州市十二五時(shí)期打造晉北休閑旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，制訂了五年專項(xiàng)行動計(jì)劃。包括“黃金三角”建設(shè)行動計(jì)劃、中心旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃、應(yīng)縣佛宮寺釋迦塔申報(bào)世界遺產(chǎn)行動計(jì)劃、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市行動計(jì)劃、景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)行動計(jì)劃及精品線路、旅游營銷、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，為最近五年朔州旅游發(fā)展做了詳細(xì)部署，落地性強(qiáng)。
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