12月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》），三大國家文化公園建設(shè)更進(jìn)一步。長征國家文化公園建設(shè)范圍以中國工農(nóng)紅軍一方面軍（中央紅軍）長征線路為主，兼顧紅二、四方面軍和紅二十五軍長征線路，共跨越中國15個省、自治區(qū)及直轄市，覆蓋1600余處各級文物保護(hù)單位，是一個呈線性分布的巨型遺產(chǎn)體系，是新中國重要的國家記憶，是國家形象、民族精神的象征。
長征文化線路具有無可比擬的文化資源優(yōu)勢。長城、大運(yùn)河具有文化線路與工業(yè)遺產(chǎn)的雙重屬性，均是具體的線性實(shí)物載體的世界遺產(chǎn)。與前兩者不同的是，長征文化線路雖不是世界遺產(chǎn)、也不具有實(shí)體的線性載體，但其線路跨越我國地勢的三級階梯，地理環(huán)境復(fù)雜，線路中西部是我國少數(shù)民族文化和地域文化最為豐富多元的區(qū)域，在文化多樣性、生物多樣性、地理環(huán)境多樣性及景觀多樣性等方面優(yōu)勢凸顯，是貫通東南—西北中國的文化和自然遺產(chǎn)廊道。建設(shè)發(fā)展長征國家文化公園對增強(qiáng)“四個自信”具有重要意義，有利于創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)文化與旅游進(jìn)一步融合，豐富人民美好生活的內(nèi)涵。
長征國家文化公園是以中央紅軍長征史實(shí)為基礎(chǔ)，以行軍路線和沿線文物遺跡為依托，弘揚(yáng)紅色文化和民族精神的線性國家級公園，公益性與文化性是其首要屬性。根據(jù)《方案》，同時結(jié)合國內(nèi)外文化線路、國家公園、歷史文化遺產(chǎn)的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，我國建設(shè)發(fā)展長征國家文化公園應(yīng)注意把握好以下五對辯證關(guān)系。

一、長征文化精神的保護(hù)與發(fā)揚(yáng)

堅(jiān)持以保護(hù)長征文化精神為首要前提。長征文化精神是建設(shè)長征國家文化公園的核心內(nèi)涵，是中華民族百折不撓、自強(qiáng)不息的民族精神的最高表現(xiàn)，是保證我們革命和建設(shè)事業(yè)走向勝利的強(qiáng)大精神力量。首先，要制定專項(xiàng)政策以保護(hù)長征文化的完整性，推進(jìn)長征文化線路中文物遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)，加大集中連片紅色遺產(chǎn)保護(hù)的支持力度。其次，要著力加強(qiáng)保護(hù)研究紅色文化的原真性，從國家層面系統(tǒng)深入開展重點(diǎn)長征紅色文化資源專項(xiàng)調(diào)查、整理挖掘和研究闡釋，統(tǒng)一建立長征史實(shí)與革命遺跡檔案并實(shí)行分級管理。最后，加大資金與科研投入，在保護(hù)的前提下加快建設(shè)長征文化紀(jì)念設(shè)施，改善文物保管與展陳環(huán)境，創(chuàng)建長征文化資源數(shù)字化管理手段，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在確保文物安全性前提下促進(jìn)文化資源的高效利用。
持續(xù)發(fā)揚(yáng)長征文化的時代精神。要恰當(dāng)處理好長征文化精神的往昔價值與現(xiàn)時價值。長征取得勝利雖已80多年，但是沿線地區(qū)至今仍留存很多鮮活而直接的歷史記憶，相關(guān)的紀(jì)念活動和對長征精神的弘揚(yáng)傳承始終在延續(xù)。在弘揚(yáng)發(fā)展長征文化時，既要防范和抵制歷史虛無主義，又要注重與馬克思主義、社會主義核心價值觀、中華民族精神相結(jié)合，講述具有新時代特征的“長征故事”，培育新時代長征文化生長的土壤，傳承紅色基因。

二、文化生態(tài)的整體與特殊

統(tǒng)籌文化生態(tài)的整體性。首先，要把握長征紅色文化的共性。盡管長征文化由不同歷史時期與不同地區(qū)的紅色文化組成，但其每個部分都凝聚著中國共產(chǎn)黨和人民群眾對理想信念的共同追求，具有鮮明的主題性和不可分割的整體性。相關(guān)部門要把握好長征紅色文化的共性，注重長征文化的整體性與完整性，推動紅色文化的整合、開發(fā)與轉(zhuǎn)化。其次，要統(tǒng)籌好地區(qū)文化的整體性。一是要做好文化類型分類，梳理好長征紅色文化與其他紅色文化的關(guān)系，公園主題要以長征紅色文化為主；二是協(xié)調(diào)紅色文化與其他當(dāng)?shù)靥赜形幕陌l(fā)展，長征文化公園建設(shè)范圍內(nèi)應(yīng)以紅色為底色，再根據(jù)長征史實(shí)有選擇地點(diǎn)綴當(dāng)?shù)靥厣幕?br /> 突出文化生態(tài)的特殊性。首先，應(yīng)突出地方紅色文化的內(nèi)涵。長征歷時兩年多，路線經(jīng)過江西、福建、廣東、湖南、廣西、貴州、重慶、云南、四川、青海、河南、湖北、甘肅、寧夏、陜西15個省區(qū)市，經(jīng)歷了準(zhǔn)備、失利、轉(zhuǎn)折、制勝、會師等不同階段，文物遺跡類型繁多，涵蓋了革命文物的所有主要類型，每個階段在每個地區(qū)所展現(xiàn)的紅色文化也不盡相同。應(yīng)在尊重文化整體性的原則下，重點(diǎn)講述地方紅色故事，讓觀者既有整體印象又有地方感受。其次，應(yīng)因地制宜地展現(xiàn)地方特色文化。長征路線綿長曲折，覆蓋涉及苗、瑤、壯、侗、土家等近20個少數(shù)民族民族雜居區(qū)或聚居區(qū)，各地文化背景各異，紅軍長征文化因與形態(tài)各異的地方文化相融合而絢麗多彩。建設(shè)發(fā)展長征國家文化公園也應(yīng)求同存異，將長征文化與風(fēng)土人情相結(jié)合，用地方文化情景來講述長征故事、展現(xiàn)長征精神，加大沿線長征文化的區(qū)分度，避免建設(shè)的同質(zhì)化傾向。

三、建設(shè)規(guī)劃的全局與重點(diǎn)

堅(jiān)持系統(tǒng)性全局規(guī)劃長征國家文化公園。首先，應(yīng)統(tǒng)一公園形象標(biāo)識。當(dāng)前全國紅色文化建設(shè)工作存在著各自為政、各述其事、形象不統(tǒng)一等問題，沿線社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差巨大，紅色文化建設(shè)水平參差不齊。長征國家文化公園的全局規(guī)劃應(yīng)該對標(biāo)國家頂層公園建制，堅(jiān)持國家利益第一，展現(xiàn)國家形象，強(qiáng)化各地公園標(biāo)識，彰顯中華文明。其次，應(yīng)堅(jiān)持多規(guī)合一，系統(tǒng)整合長征沿線文化資源。根據(jù)各段長征線路具體情況，科學(xué)劃定管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四個主體功能區(qū)，并做分區(qū)管理與分類指導(dǎo)。最后，應(yīng)融入國家文化公園的全局建設(shè)。長征國家文化公園的建設(shè)規(guī)劃要與全國頂層文化規(guī)劃相銜接，與長城、大運(yùn)河國家文化公園相接軌，形成堅(jiān)不可摧的中華文化堡壘。注重長征國家文化公園的國際性建設(shè)，帶頭倡議建設(shè)世界和平文化帶，并積極發(fā)揮世界和平文化影響力。
有選擇有重點(diǎn)地推進(jìn)建設(shè)時序。首先，由于長征國家文化公園所跨區(qū)域巨大，工程復(fù)雜浩大，應(yīng)分區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)規(guī)劃?？山梃b國內(nèi)外國家公園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，選擇基礎(chǔ)條件較好的地方先行先試，先行重點(diǎn)建設(shè)長征國家文化公園貴州段，有序推進(jìn)江西省、四川省、陜西省等長征史實(shí)的重要節(jié)點(diǎn)、長征紅色文化資源集中豐富的區(qū)域建設(shè)示范區(qū)，由點(diǎn)及線、由線及面地推動長征文化繁榮發(fā)展。其次，由于長征文化線性遺產(chǎn)的整體性、完整性特征，在有重點(diǎn)推進(jìn)時序建設(shè)時，需要長征沿線各節(jié)點(diǎn)城市共同發(fā)力，密切配合形成合力，共同探索長征國家文化公園建設(shè)模式。

四、管理體制中的政府主導(dǎo)與社區(qū)配合

加強(qiáng)國家站位和政府主導(dǎo)。首先，要針對性設(shè)立長征國家文化公園管理部門，與宣傳部門、文物部門等相關(guān)部門加強(qiáng)配合形成合力，同時強(qiáng)調(diào)相關(guān)省份的區(qū)域主體責(zé)任，加強(qiáng)公園頂層設(shè)計(jì)與項(xiàng)目協(xié)調(diào)規(guī)劃工作，宏觀把控項(xiàng)目進(jìn)展；要注重跨區(qū)域部門協(xié)調(diào)，保障組織工作高效實(shí)施。其次，要推動長征文化公園立法工作。由公園領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門推進(jìn)，根據(jù)公園建設(shè)發(fā)展情況修訂制定保護(hù)長征文化與文物的法律法規(guī)，劃定公園建設(shè)發(fā)展的紅線和底線，落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，地方要因地制宜地出臺相關(guān)配套行政法規(guī)。最后，要完善管理運(yùn)營機(jī)制，在準(zhǔn)入、評價、數(shù)字化管理、人才保障、監(jiān)督舉報(bào)等方面建立一系列保障和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公園可持續(xù)發(fā)展。
鼓勵社區(qū)參與公園建設(shè)運(yùn)營。人民群眾是公園公眾屬性的關(guān)鍵要素，長征文化線路幾乎全線穿過居民聚集區(qū)，鼓勵社區(qū)配合和參與公園建設(shè)工作尤為重要。首先，要鼓勵紅色遺址社區(qū)的企業(yè)、居民、社會團(tuán)體協(xié)會等參與政策的制定和執(zhí)行，建立常態(tài)化的交流合作機(jī)制。其次，要鼓勵社區(qū)參與公園項(xiàng)目的經(jīng)營與文化的建設(shè)。適當(dāng)開放長征國家文化公園特許經(jīng)營的權(quán)利和紅色文博場所的管理，讓社區(qū)在日常生活中延續(xù)紅色傳統(tǒng)，賦予長征文化時代新內(nèi)涵。最后，要完善社區(qū)監(jiān)督機(jī)制，建立社區(qū)居民與游客的投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步確保紅色文物安全與運(yùn)營秩序穩(wěn)定。

五、長征文化產(chǎn)品的思政性與休閑性

堅(jiān)持長征國家文化公園的思政性。長征是為了民族生存與復(fù)興而進(jìn)行的偉大壯舉，因此政治屬性是長征國家文化公園的本質(zhì)屬性，宣傳教育是其首要功能。首先，要保護(hù)好、研究好、宣傳好、繼承好紅色文化，重點(diǎn)深入開展遺存保護(hù)、研究闡釋、黨史軍史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育等方面的工作，傳承紅色基因。其次，要建設(shè)完善長征文化設(shè)施，為群眾提供了解長征歷史、感受長征精神、接受紅色教育的游憩機(jī)會，將紅色文化融入生活休閑活動。最后，要著力推動紅色經(jīng)典創(chuàng)作，加強(qiáng)長征文化融媒體平臺建設(shè)，推動紅色文化走進(jìn)群眾、深入人心。
適當(dāng)發(fā)展長征國家文化公園的休閑性功能。首先，在主題展示區(qū)和文旅融合區(qū)著力發(fā)展紅色旅游。將部分紅色文化與自然景觀資源具有優(yōu)勢的公園節(jié)點(diǎn)打造成為一批國家級紅色旅游重點(diǎn)目的地，結(jié)合《全國紅色旅游公路規(guī)劃》與國家發(fā)布的8條長征主題紅色旅游精品路線，策劃開展發(fā)揚(yáng)紅色文化的“學(xué)與研”“教與游”等常態(tài)化文旅融合活動。其次，要豐富長征主題的文化產(chǎn)品形式。以紅色為底色，結(jié)合公園區(qū)域內(nèi)豐富的自然景觀與其他歷史文化、地域文化，打造具有觀賞性、休閑性的長征文化產(chǎn)品，如紅色文化演藝作品、長征主題游戲產(chǎn)品等。最后，要兼顧社會效益。長征文化線路經(jīng)過眾多“老少邊窮”地區(qū)，要在堅(jiān)持公益優(yōu)先的前提下，鼓勵沿線小微企業(yè)與社區(qū)居民在傳統(tǒng)利用區(qū)開展紅色經(jīng)營活動，將宣揚(yáng)紅色文化與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、手工制造業(yè)、食品加工業(yè)等相結(jié)合，增加紅色文化產(chǎn)品豐度并促進(jìn)脫貧致富工作鞏固提升。
當(dāng)前，我國正向文化強(qiáng)國闊步前進(jìn)，文旅融合不斷深化、文化消費(fèi)持續(xù)升級，長征國家文化公園建設(shè)已經(jīng)迎來國家政策支持與市場機(jī)遇。把握好長征國家文化公園建設(shè)中的精神的保護(hù)與發(fā)揚(yáng)、文化生態(tài)的整體與特殊、規(guī)劃的全局與重點(diǎn)、管理體制的主導(dǎo)與配合、文化產(chǎn)品的思政性與休閑性這五對關(guān)系，對于繼承和發(fā)揚(yáng)紅色文化、強(qiáng)化中華文化標(biāo)識、增強(qiáng)文化自信和道路自信、推進(jìn)長征文化線路申報(bào)世界遺產(chǎn)等方面工作都極具現(xiàn)實(shí)意義和針對性。

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