文化和旅游市場整治暨景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升電視電話會議日前在京召開，會議通報了“體檢式”暗訪評估等有關(guān)情況，對持續(xù)推進(jìn)文化和旅游市場整治，提升景區(qū)、旅游度假區(qū)服務(wù)質(zhì)量工作進(jìn)行了部署。會議指出，今年以來，文化和旅游部分別部署開展了文化和旅游市場整治行動、A級旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動。據(jù)了解，市場整治行動期間，全國共出動執(zhí)法人員120余萬人次，檢查經(jīng)營單位52萬余家，立案調(diào)查8300余件，罰沒款4100余萬元，責(zé)令停業(yè)整頓715家，吊銷許可證113家；景區(qū)整改提質(zhì)行動中，全國復(fù)核A級旅游景區(qū)5000多家，1186家景區(qū)受到處理，其中405家受到取消等級處理。國內(nèi)景區(qū)迎來了越來越嚴(yán)格的競爭和考核。

景區(qū)等級評選有嚴(yán)格的機(jī)制

旅游景區(qū)的等級評定并非兒戲，而是由我國文化與旅游部主管的一項重要工作。文化與旅游部組織設(shè)立全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會（下稱“評定委員會”），負(fù)責(zé)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作的組織和實施，并授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市的評定委員會來對景區(qū)進(jìn)行評級。
根據(jù)我國的國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》及相關(guān)評定細(xì)則，以及《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》的規(guī)定，凡在我國境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請質(zhì)量等級。旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級，從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。
上述質(zhì)量等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)是非常全面且細(xì)致的，包括旅游交通、游覽體驗、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境保護(hù)、旅游資源吸引力、市場吸引力等維度，每個維度項下都有若干項的進(jìn)一步要求，還規(guī)定了每年接待的游客數(shù)量和游客抽樣調(diào)查的滿意率。
以5A級景區(qū)為例，想要獲評5A級景區(qū)需要滿足多項硬性指標(biāo)，包括：景區(qū)內(nèi)應(yīng)使用清潔能源的交通工具；導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，普通話達(dá)標(biāo)率100%，均應(yīng)具備大專以上文化程度，其中本科以上不少于30%；衛(wèi)生環(huán)境、空氣質(zhì)量、污水排放等達(dá)到相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)；年接待海內(nèi)外旅游者60萬人次以上，其中海外旅游者5萬人次以上……等等。
除了標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格之外，評定的程序也并非易事，而且等級越高，評定的程序越復(fù)雜。
可由此可見，無論從形式上還是實質(zhì)上，高評級都是得之不易的。截止至2018年10月，我國不計其數(shù)的旅游景區(qū)中，也只有259個景點獲得了5A評級。如果在風(fēng)景、服務(wù)和口碑上都有保障，能夠吸引更多的游客也就不足為奇了。

A級景區(qū)問題數(shù)見不鮮，動態(tài)管理成常態(tài)化

旅游發(fā)展四十年，從走馬觀花到下馬賞花再到養(yǎng)馬種花，深度與品質(zhì)成為關(guān)鍵詞。相關(guān)專家表示，當(dāng)前景區(qū)之間的競爭，已經(jīng)由資源的競爭過渡到產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，最終將會形成品牌競爭。A級景區(qū)——尤其是5A級旅游景區(qū)——是精品旅游景區(qū)的代表，擁有極具壟斷性和稀缺性的旅游資源，具有極強(qiáng)的品牌效應(yīng)。
為進(jìn)一步樹立A級旅游景區(qū)品牌形象，從國家到地方都在不斷加大對A級旅游景區(qū)動態(tài)管理。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》要求，一批景觀和服務(wù)質(zhì)量退化、服務(wù)設(shè)施缺失、廁所革命滯后、游客體驗度差、旅游功能弱化等方面不達(dá)標(biāo)景區(qū)被嚴(yán)肅處理。
近年來，A級景區(qū)中，被要求整改者屢見不鮮。2012年春節(jié)前夕，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對河南省登封市少林景區(qū)進(jìn)行暗訪后，下達(dá)整改通知，要求其2012年3月底前完成整改。據(jù)統(tǒng)計，在2015年至2017年期間，全國共有19家5A級景區(qū)被原國家旅游局予以警告或嚴(yán)重警告。
2018年3月，文化部和國家旅游局合并為文旅部。2019年7月31日，文化和旅游部發(fā)布公告，根據(jù)5A級旅游景區(qū)年度復(fù)核結(jié)果，決定對復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的7家5A級旅游景區(qū)做出處理。其中，山西省晉中市祁縣喬家大院景區(qū)被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級。喬家大院成為文化和旅游部組建后第一個被摘牌的5A級景區(qū)。
事實上，中國A級景區(qū)的申報和管理，都有一套明確的制度。尤其是代表中國旅游風(fēng)景區(qū)最高等級的5A級景區(qū)，申報更是有著嚴(yán)格的程序，評級需要經(jīng)過充分論證和審核。然而，由于以前景區(qū)評級管理缺少退出機(jī)制，A級景區(qū)成了“終身制”，一些景區(qū)打起這樣的小算盤：申請A級景區(qū)時，不惜投入巨額資源，申請成功、拿到“金招牌”后，就180度大轉(zhuǎn)彎，把游客體驗拋之腦后。旅游主管部門對A級景區(qū)開出“有進(jìn)有出”的藥方，可謂是對癥下藥之舉，讓這些急功近利的景區(qū)不能再鉆空子。
A級景區(qū)的動態(tài)管理和退出機(jī)制，標(biāo)志著對景區(qū)管理的要求進(jìn)一步提升。近年來，各個景區(qū)都對創(chuàng)A評級非常關(guān)注，都希望能夠早日成為5A景區(qū)。面對新的市場需求，景區(qū)管理者還是應(yīng)該更加扎實、更加深入的開展景區(qū)運營管理。只有真正把握政策和制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實規(guī)范，才能提升景觀的真正競爭力。
重壓之下景區(qū)創(chuàng)A保A的提升要點分析
博雅方略認(rèn)為，景區(qū)A級評級代表著一個景區(qū)的質(zhì)量保障，尤其是AAAAA級景區(qū)，代表著世界級的景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，是衡量景區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因而，近年來，全國各地景區(qū)紛紛開啟創(chuàng)A升A之路。要實現(xiàn)景區(qū)升A創(chuàng)A,要充分了解和景區(qū)評選細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則。尤其是創(chuàng)建AAAAA景區(qū)中， 要充分對標(biāo)八大項，推動景區(qū)全面提質(zhì)升級。
另一方面，景區(qū)升A創(chuàng)A中，要充分強(qiáng)調(diào)文化的重要性，景區(qū)有文化、游客故愿為。人類生活的空間形成了文化的主體，每一個地區(qū)的語言、習(xí)俗、風(fēng)情都有其獨特性，要充分挖掘無處不在的文化氛圍。
總體來說，景區(qū)提升實現(xiàn)創(chuàng)A保A要重點從硬件設(shè)施、軟件條件等兩方面來進(jìn)行。

景區(qū)硬件提升要點

游客中心： 游客服務(wù)中心包含的信息咨詢服務(wù)除了能有效的為游客解答疑惑，方便游客游覽，同時還具備宣傳購票、展示、救援、投訴受理、購物等多項服務(wù)功能。其中，宣傳展示功能上，在當(dāng)今“網(wǎng)絡(luò)+”的時代，完全可以打破景區(qū)的地域概念，運用虛擬景區(qū)等高新信息技術(shù)手段，讓宣傳效果更佳。 景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)：
景區(qū)標(biāo)識除了設(shè)計上要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，材料上做到經(jīng)久耐用，還要結(jié)合不同區(qū)域內(nèi)的景觀環(huán)境、體現(xiàn)人與自然和諧相處和景區(qū)獨特的人文關(guān)懷。 生態(tài)停車場： 景區(qū)作為單體，可控性最強(qiáng)的就是內(nèi)部交通線路和停車場的建設(shè)，而景區(qū)停車場建設(shè)是否用生態(tài)材料，以及是否有專人值班都是評分的兩個重要指標(biāo)，因此，景區(qū)入口周圍必須有布局合理、與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)且符合生態(tài)理念、管理制度完善的專用停車場。 星級廁所： 景區(qū)廁所是游客對景區(qū)最容易留下深刻印象的地方。要求數(shù)量充足、布局合理、與景觀協(xié)調(diào)，干凈、美觀、有文化氛圍、設(shè)有殘疾人廁位。 垃圾箱： 相比供水、電信、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，游客在景區(qū)內(nèi)與垃圾桶的接觸明顯更多。所以除了數(shù)量要充足、布局要合理，還要凸顯景區(qū)文化特色及景觀的協(xié)調(diào)性。

景區(qū)軟件提升要點

主題即是景區(qū)向外界所展示或者說表達(dá)的意境核心，針對目前國內(nèi)一些景區(qū)存在與市場需求不符、與景區(qū)資源特色不符的現(xiàn)狀，深度發(fā)掘景區(qū)本土特色文化、精煉主題、形成吸引力和競爭力，是景區(qū)主題提升的一大突破。 服務(wù)提升 相對于硬件環(huán)境的改善，與人打交道的事情并不是那么容易的。旅游景區(qū)的多模塊分割，導(dǎo)致旅游商業(yè)業(yè)主之間、旅游商業(yè)業(yè)主與游客之間可能因為利益關(guān)系而避免不了在服務(wù)管理上產(chǎn)生摩擦。尤其商業(yè)化程度比較高的景區(qū)，服務(wù)管理是最大的一個難點，因此必須完善規(guī)章制度，提高人性化服務(wù)水平。 做好營銷創(chuàng)新 營銷是景區(qū)發(fā)揮其價值、獲得流量變現(xiàn)的其中一個重要渠道，但目前國內(nèi)市場的表現(xiàn)是大部分景區(qū)往往忽略了營銷這部分。在某種程度上來說，如今的市場并不是具象的，比如說沒有固定市場思維方式，也沒有固定的盈利模式。在非具象的市場環(huán)境下，只有不斷進(jìn)行思維創(chuàng)新、不斷進(jìn)行發(fā)展變革，才能在優(yōu)勝劣汰中立足，汲取經(jīng)驗，以謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展。而營銷創(chuàng)新是根據(jù)營銷環(huán)境的變化，結(jié)合本身的資源條件和經(jīng)營實力尋求營銷要素的突破。 暢通內(nèi)部溝通體系 有效的溝通能向景區(qū)內(nèi)部及時反映市場變化和景區(qū)內(nèi)外游客的信息，從而幫助景區(qū)改善運營管理機(jī)制，對市場環(huán)境的變動做出決策調(diào)整。 作為國內(nèi)旅游的金字招牌，通過升A創(chuàng)A，景區(qū)能夠快速提升知名度及影響力。博雅方略文旅集團(tuán)通過規(guī)劃、投資、開發(fā)、運營等多方面的資源及優(yōu)勢，助力更多景區(qū)提升品質(zhì)，成功升A創(chuàng)A，如《江西吉安吉州窯景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)規(guī)劃》、《北京園博園申報國家AAAAA級旅游景區(qū)提升規(guī)劃（2014-2020）》、《柳州市“百里柳江”創(chuàng)建AAAAA級旅游景區(qū)提升規(guī)劃》、《廣州塔·珠江黃金水段旅游景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)》、《哈密市東天山國家風(fēng)景名勝區(qū)AAAAA級提升規(guī)劃》、《青海省湟中縣塔爾寺大景區(qū)（國家AAAAA級旅游景區(qū)）總體規(guī)劃2013-2030》、《貴陽青巖古鎮(zhèn)（國家AAAAA級旅游景區(qū)）修建性規(guī)劃》等一系列經(jīng)典項目助推景區(qū)進(jìn)入新發(fā)展階段。2019年博雅成功中標(biāo)《新疆裕民縣巴爾魯克景區(qū)創(chuàng)建（國家AAAAA級旅游景區(qū)）》規(guī)劃等多項大型創(chuàng)A升A項目，未來，博雅方略將繼續(xù)順應(yīng)時代趨勢，創(chuàng)新思想，助力更多景區(qū)整合要素，提升品質(zhì)，創(chuàng)建景區(qū)區(qū)域新格局。