日前，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出到2025年，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達到50家左右，規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)更加顯現(xiàn)，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膰壹壩幕a(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，不斷提高創(chuàng)建水平，形成高質(zhì)量的創(chuàng)建梯隊；北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動能力進一步增強。

據(jù)了解，目前，文化和旅游部建設(shè)有21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中包括命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，以及與北京市、天津市合作共建的北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)和中新天津生態(tài)城國家動漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園。另外，還有19家園區(qū)正在開展國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。
多年來，這些園區(qū)在促進文化企業(yè)集聚、激發(fā)文化創(chuàng)新活力、豐富文化產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了積極作用，成為各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與各級文化和旅游行政部門推動產(chǎn)業(yè)工作的重要抓手。截至2020年底，40家園區(qū)內(nèi)已集聚文化企業(yè)10.91萬家、從業(yè)人員121.31萬人；園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)2020年營業(yè)收入總額約1.2萬億元，其中規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入總額7513.71億元。
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人表示，盡管國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得長足發(fā)展，但對照高質(zhì)量發(fā)展要求，國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有待進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強創(chuàng)新動能、健全服務(wù)體系，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。此次出臺的《意見》，立足國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實際和我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新趨勢、新變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點圍繞加強統(tǒng)籌規(guī)劃、提升創(chuàng)新發(fā)展水平、增強發(fā)展動能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面提出一系列政策措施，著力推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化建設(shè)布局、加快創(chuàng)新要素集聚、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、完善服務(wù)體系和政策環(huán)境，為提升我國文化軟實力、建設(shè)社會主義文化強國提供有力支撐。
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什么是國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)
國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是指是以文化產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并具有獨立的運營管理機構(gòu)，為文化企業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的特定區(qū)域。
國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建周期為三年，從2016年起，分三批開展示范園區(qū)的創(chuàng)建工作。其中期滿驗收合格的，命名為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，未通過驗收的園區(qū)，1年內(nèi)可申請一次復驗，仍不通過的，將取消創(chuàng)建資格。
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國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報及管理程序
（一）申報推薦。符合條件的地方人民政府根據(jù)本方案，向省級文化行政部門報送創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案。創(chuàng)建方案經(jīng)省級文化行政部門審核，并報省級人民政府批準后，由各省級文化行政部門向文化部報送以省級人民政府名義出具的《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建推薦函》和創(chuàng)建方案。每?。▍^(qū)、市）每批申報名額不超過1個。
創(chuàng)建方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1. 創(chuàng)建條件。包括園區(qū)的四至范圍、發(fā)展沿革和現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間和功能布局、管理機構(gòu)情況，以及創(chuàng)建優(yōu)勢和可行性分析；
2. 發(fā)展規(guī)劃。包括發(fā)展定位、主要目標、優(yōu)勢行業(yè)、重點任務(wù)、具體舉措、預期效益等，以及相應(yīng)的年度推進計劃。發(fā)展規(guī)劃要因地制宜、突出特色，任務(wù)舉措要可落地實施，可驗收檢查，可總結(jié)推廣。
（二）組織評審。文化部組織專家對創(chuàng)建方案進行論證和評審，提出專家評審意見。
（三）確定資格。文化部根據(jù)專家評審意見，綜合考慮區(qū)域、結(jié)構(gòu)、代表性等因素，確定示范園區(qū)創(chuàng)建名單并公示。
（四）驗收命名。列入創(chuàng)建名單的園區(qū)在文化部和省級文化行政部門指導下開展創(chuàng)建工作。3年創(chuàng)建期滿，文化部組織專家根據(jù)驗收方案開展驗收工作（驗收方案由文化部另行制定）。經(jīng)專家審查合格、文化部研究決定通過驗收的，在文化部政府網(wǎng)站公示7日后，命名為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。未通過驗收的，1年內(nèi)可申請一次復驗，仍不通過的，取消創(chuàng)建資格。
（五）動態(tài)管理。文化部將對已命名的示范園區(qū)進行考核，對后續(xù)工作保障不力、有明顯退步、在一定期限內(nèi)經(jīng)整改達不到標準和要求的，撤銷其“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”命名。
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國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)驗收標準
創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具備以下基本條件：
文化發(fā)展水平高
園區(qū)所在地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居于所在?。▍^(qū)、市）前列，當?shù)卣叨戎匾曃幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建積極性高，并已將該園區(qū)列為政府重點建設(shè)或支持項目。
園區(qū)規(guī)劃清晰
已制定清晰的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項相關(guān)規(guī)劃，并得到當?shù)卣鷾?，不存在違規(guī)占用土地、重復建設(shè)和項目建設(shè)停滯、大量土地閑置等問題。
社會效益顯著
園區(qū)社會效益顯著，始終堅持正確的文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)導向，在依法納稅、吸納就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)、參加公益活動、提供內(nèi)容健康的文化產(chǎn)品和服務(wù)等方面表現(xiàn)良好。
重點領(lǐng)域突出
園區(qū)以演藝娛樂、動漫、游戲、游藝、數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游、藝術(shù)品、傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等為重點領(lǐng)域，有明確的優(yōu)勢行業(yè)和發(fā)展定位，已集聚不少于100家文化企業(yè)，具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入、總利潤等經(jīng)濟效益指標突出，在本省（區(qū)、市）處于領(lǐng)先水平。
區(qū)域范圍明確
園區(qū)區(qū)域范圍明確，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，非文化類商業(yè)及其他配套面積不得超過園區(qū)總建筑面積的50%。
專門機構(gòu)管理
園區(qū)有專門管理機構(gòu)負責日常運營管理，機構(gòu)組織架構(gòu)和管理制度健全、運轉(zhuǎn)良好
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政策支持
對于這些示范園區(qū)，相關(guān)部門也會給予相關(guān)的政策支持：
1. 品牌支持，通過驗收的創(chuàng)建園區(qū)，命名為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。
2. 智庫支持，在國家級示范園區(qū)創(chuàng)建過程中，文旅部會組織專家前往園區(qū)指導創(chuàng)建工作；
3. 資金支持，國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)能獲得中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、（PPP）專項資金、國家專項建設(shè)基金等方面的資金支持；
4. 平臺支持，文旅部對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)平臺設(shè)立了專項資金進行支持；
5. 培訓支持，文旅部每年度都會舉辦針對性的培訓班或經(jīng)驗交流會，對園區(qū)高管進行培訓。
附：文件全文
文化和旅游部關(guān)于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：
為推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園）高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加強對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快提升創(chuàng)新發(fā)展水平，進一步增強發(fā)展動能，不斷完善服務(wù)體系，在豐富文化產(chǎn)品供給、激發(fā)文化創(chuàng)新活力、滿足人民精神文化生活新期待、增強人民精神力量等方面發(fā)揮積極作用，為提升我國文化軟實力、建設(shè)社會主義文化強國提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持正確導向。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，將國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為弘揚社會主義核心價值觀、推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要陣地。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。以創(chuàng)新為第一動力，促進創(chuàng)新要素加速聚合，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)由吸引企業(yè)集聚的空間載體向促進產(chǎn)業(yè)裂變的創(chuàng)新載體轉(zhuǎn)變。
堅持特色發(fā)展。立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索形成區(qū)域特征明顯、行業(yè)特色鮮明的發(fā)展模式，防止盲目投入和低水平、同質(zhì)化建設(shè)。
堅持示范帶動。發(fā)揮國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范引領(lǐng)作用，為各級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供示范借鑒，以點帶面，輻射帶動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高水平發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
到2025年，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達到50家左右，規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)更加顯現(xiàn)，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膰壹壩幕a(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位（以下簡稱創(chuàng)建園區(qū)），不斷提高創(chuàng)建水平，形成高質(zhì)量的創(chuàng)建梯隊；北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動能力進一步增強。國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體布局更加優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展能力明顯提高，服務(wù)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化；培育壯大一批具有市場競爭力和行業(yè)影響力的骨干文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集群，促進區(qū)域資源要素配置更加合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，成為推動各地文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。
二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃
（四）優(yōu)化區(qū)域布局。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、配套設(shè)施完善的區(qū)域，規(guī)劃布局建設(shè)一批主業(yè)突出、質(zhì)量效益顯著、可持續(xù)發(fā)展能力強的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持差異化、特色化發(fā)展，支持大型城市和城市群的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托技術(shù)、人才、資金密集優(yōu)勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)；引導中小城市和農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)挖掘優(yōu)勢文化資源，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)集群。各地要立足當?shù)刭Y源稟賦和區(qū)域功能定位，依托基礎(chǔ)條件較好、具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膱@區(qū)開展國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。
（五）分類推進建設(shè)。以國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，促進各級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升建設(shè)發(fā)展水平，形成“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發(fā)展格局。引導和支持國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)不斷增強創(chuàng)新活力，持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益，切實發(fā)揮示范帶動作用。支持北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園在部市合作共建機制下，充分發(fā)揮政策“試驗田”作用，探索文化產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新，鼓勵先行先試。完善創(chuàng)建輔導機制，指導創(chuàng)建園區(qū)對標國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準不斷提升建設(shè)發(fā)展水平。各地要進一步規(guī)范發(fā)展省級文化產(chǎn)業(yè)（示范）園區(qū)，加強重點園區(qū)的儲備培育，擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
（六）促進協(xié)調(diào)發(fā)展。指導國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)建立協(xié)作體，加強園區(qū)之間信息、企業(yè)、項目、技術(shù)、市場、運營管理等方面的常態(tài)化交流與合作。組織實施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜行計劃，引導和支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建園區(qū)與其他園區(qū)開展結(jié)對合作，以園區(qū)為聯(lián)結(jié)，協(xié)同推進區(qū)域間文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持東部地區(qū)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)以市場為導向，引導相關(guān)業(yè)態(tài)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)的園區(qū)轉(zhuǎn)移，支持探索“飛地經(jīng)濟”“伙伴園區(qū)”等合作模式，形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展格局。鼓勵國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)為文化企業(yè)開展國際交流與合作搭建平臺。
三、提升創(chuàng)新發(fā)展水平
（七）優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建園區(qū)建設(shè)和引進一批企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、公共技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化運用平臺等，構(gòu)建適應(yīng)入駐文化企業(yè)發(fā)展需要的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。引導園區(qū)內(nèi)骨干文化企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)主體作用，推動形成大中小微文化企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)群，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。支持園區(qū)通過制定實施創(chuàng)新激勵舉措、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式，營造激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的良好氛圍。實施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才培育工程，加強園區(qū)經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)意等方面人才培養(yǎng)，鼓勵園區(qū)完善人才培養(yǎng)、引進和激勵機制，支持園區(qū)與高校、人才培訓機構(gòu)等開展合作，共建人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（八）創(chuàng)新運營管理方式。引導國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)招商引資方式由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈選商育企，聚合上下游企業(yè)及關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動園區(qū)運營管理方式由“房東型”向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建立入駐文化企業(yè)需求定期調(diào)研機制，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，形成園區(qū)與入駐文化企業(yè)互促、互利、共贏的良好發(fā)展局面。支持品牌化、連鎖化、專業(yè)化園區(qū)運營管理機構(gòu)以服務(wù)輸出、搭建平臺、合作運營等方式，參與國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)建設(shè)發(fā)展。
（九）推進智慧園區(qū)建設(shè)。支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)抓住新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，增強信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力，滿足入駐企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)性能、容量、應(yīng)用場景和信息服務(wù)質(zhì)量的需求。指導園區(qū)依托大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)數(shù)字化服務(wù)管理系統(tǒng)，集成園區(qū)資源信息、應(yīng)用服務(wù)和運營管理數(shù)據(jù)，提高資源利用和服務(wù)管理效能。引導園區(qū)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，推進理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)方式和業(yè)務(wù)流程，提升運營管理的智能化、精細化水平。
四、增強發(fā)展動能
（十）培育壯大文化市場主體。鼓勵國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)整合優(yōu)勢資源，加速培養(yǎng)和引進一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動作用的龍頭文化企業(yè)，支持中小微文化企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展，培育壯大一批特色鮮明的細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。引導園區(qū)優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境，促進各類資本健康有序投資，支持園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展壯大。支持園區(qū)內(nèi)符合條件的文化企業(yè)申報國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，遴選組織園區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)參加國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)重點展會活動，并在宣傳推廣、場地展位、金融服務(wù)等方面給予一定支持。
（十一）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。落實文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，綜合運用各類資源與服務(wù)，引導國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，增強優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力。培育壯大數(shù)字文化企業(yè)集群，加快發(fā)展線上演播、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展先進文化制造業(yè)，加強文化產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，促進文化裝備升級改造和創(chuàng)新發(fā)展。推動傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)與數(shù)字技術(shù)結(jié)合，提升演藝、娛樂、工藝美術(shù)、文化會展等行業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)用水平，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中高端邁進。
（十二）培育融合共生文化生態(tài)。支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)利用區(qū)域內(nèi)老舊廠房、街區(qū)、倉庫等更新改造為富有文化內(nèi)涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、藝術(shù)生活空間，打造文化新地標。引導園區(qū)營造社區(qū)化工作生活環(huán)境，面向社會開放文化設(shè)施、提供公共服務(wù)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的公益文化活動，增強對入駐企業(yè)和社會公眾的文化吸引力。鼓勵園區(qū)結(jié)合自身發(fā)展定位，依托園區(qū)內(nèi)商業(yè)空間打造具有特色的文化消費新場景，培育文化消費新業(yè)態(tài)。支持園區(qū)內(nèi)符合條件的商業(yè)空間申報建設(shè)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。
五、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
（十三）完善公共服務(wù)。引導國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)圍繞文化企業(yè)各階段發(fā)展需求，整合政策信息、商事服務(wù)、認證服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等公共服務(wù)，引進財稅會計、法務(wù)代理、投資咨詢、營銷策劃、人才招聘等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供高質(zhì)量、高效率、低成本、便利化的服務(wù)。支持有條件的園區(qū)試點設(shè)立文化企業(yè)綜合服務(wù)中心，通過引進相關(guān)部門和服務(wù)機構(gòu)集中服務(wù)、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、搭建文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺等方式，為入駐文化企業(yè)提供綜合性、“一站式”服務(wù)。
（十四）強化金融支撐。依托文化和旅游部與金融機構(gòu)合作機制，加大對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)重點企業(yè)和項目的支持力度，精準對接金融產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)實體網(wǎng)點優(yōu)勢，結(jié)合園區(qū)特點開展文化特色支行建設(shè)，加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推出符合文化企業(yè)特點的信用、擔保、知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品，建立園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)融資“綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)流程手續(xù)，優(yōu)先安排信貸資源。支持園區(qū)建立投資基金、擔?；稹L險補償基金，加強與創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、并購基金等社會資本合作，拓寬多層次、多元化融資渠道，為園區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供覆蓋發(fā)展各階段的融資服務(wù)。
（十五）營造宜業(yè)空間。推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)開展綠色園區(qū)、平安園區(qū)建設(shè)，進一步綠化、美化、優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，建立健全安全生產(chǎn)長效機制和突發(fā)情況應(yīng)急處置預案，配備必要的防火、防汛、防疫等應(yīng)急援助物資和設(shè)施設(shè)備。引導園區(qū)為入駐文化企業(yè)舉辦活動、展示推廣、洽談合作等提供公共服務(wù)空間，因地制宜設(shè)置休閑空間，增加休閑功能，根據(jù)園區(qū)規(guī)模、業(yè)態(tài)特點、企業(yè)需求等，有針對性地配置相應(yīng)文體娛樂和生活服務(wù)設(shè)施。
六、支持保障措施
（十六）強化組織領(lǐng)導。各地文化和旅游行政部門要高度重視國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展工作，推動納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃和年度工作計劃，加強與發(fā)展改革、財政、自然資源、規(guī)劃、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門的協(xié)作和政策銜接，統(tǒng)籌部署和落實園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展各項任務(wù)措施。園區(qū)所在地市要健全國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展工作統(tǒng)籌推進機制，加強組織領(lǐng)導、政策支持和督促考核，及時協(xié)調(diào)解決園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展中的重大問題。國家文化和旅游消費示范（試點）城市要將國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展作為促進文化和旅游消費的重要任務(wù)，支持園區(qū)提升產(chǎn)品供給能力。園區(qū)運營管理機構(gòu)要壓實主體責任，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，明確重點任務(wù)，加強運營管理，切實推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展各項工作。
（十七）加強政策支持。落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)、交流合作、宣傳推廣等方面對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)建園區(qū)給予支持，加大對西部地區(qū)、東北地區(qū)園區(qū)的扶持力度，對服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面貢獻突出的園區(qū)給予重點支持。各地文化和旅游行政部門、園區(qū)所在地市要結(jié)合實際，研究制定推動本地區(qū)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加強資金、用地、項目、基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)服務(wù)等方面支持，綜合運用文化產(chǎn)業(yè)專項資金、政府引導資金、地方政府專項債券等推動園區(qū)提升建設(shè)發(fā)展水平。支持園區(qū)運用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會資本合作（PPP）模式等，改造完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。
（十八）健全保障機制。進一步完善國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建命名的條件、方式和程序，健全北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園部市合作共建工作協(xié)調(diào)機制，加大創(chuàng)建園區(qū)培育指導力度。以推動高質(zhì)量發(fā)展為導向，調(diào)整優(yōu)化國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)發(fā)展評價指標體系，加強對園區(qū)發(fā)展情況的監(jiān)測與評估。實施動態(tài)考核和績效激勵機制，對建設(shè)發(fā)展成效顯著、示范帶動作用明顯的園區(qū)給予重點支持；督促考核結(jié)果較差的園區(qū)整改提升，整改不力的予以撤銷命名。

文化和旅游部
2021年12月21日

注：內(nèi)容來源文旅部。