N
博雅方略 白墨
1.1 對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響
從2020年一月底，世衛(wèi)組織宣布新冠疫情為國(guó)際關(guān)注的公共衛(wèi)生突發(fā)事件以來(lái)，旅游業(yè)受到了沉重的打擊，作為勞動(dòng)密集程度最高的經(jīng)濟(jì)部門和產(chǎn)業(yè)，以百萬(wàn)計(jì)的旅游工作崗位處于危險(xiǎn)之中。世界旅游組織報(bào)告稱從一月末開始全世界96%的旅游目的地實(shí)行了部分或完全的限制。為防控新冠疫情，全球217個(gè)旅游目的地均100%地出臺(tái)了針對(duì)國(guó)際旅客的旅行限制措施，其中有156個(gè)目的地徹底向國(guó)際游客關(guān)閉了邊境，占72%。研究顯示，旅游業(yè)對(duì)各個(gè)目的地的經(jīng)濟(jì)越重要，它們就越有可能實(shí)施全面的邊境關(guān)閉。小島嶼國(guó)家旅游目的地的85%國(guó)家繼續(xù)針對(duì)旅游完全關(guān)閉邊境。所有世旅組織區(qū)域都有超65%的目的地對(duì)旅游業(yè)完全關(guān)閉:非洲(74%)、美洲(86%)、亞洲和太平洋(67%)、歐洲(74%)和中東(69%)。各國(guó)實(shí)施封鎖、人們閉門不出后，旅游業(yè)在所有主要行業(yè)中受打擊最沉重。
世界旅游組織最新數(shù)據(jù)顯示，由于2019冠狀病毒病大流行，三月份的國(guó)際抵達(dá)旅客減少6700萬(wàn)，同比下降57%，意味著約800億美元的旅游收入損失。亞太地區(qū)受到的影響最大，抵達(dá)旅客減少3300萬(wàn)，跌幅為35%，歐洲雖然跌幅為19%，但旅客仍減少了2200萬(wàn)人。那么，2020年第一季度的國(guó)際旅客人數(shù)減少22%，全年可能減少60-80%。如嚴(yán)格的旅行限制和預(yù)期沒有改觀，或?qū)?dǎo)致今年國(guó)際旅客銳減80%,減少8.5億人到11億人不等；旅游業(yè)出口收入將減少9100億美元到1.2萬(wàn)億美元不等；將有1-1.2億旅游直接相關(guān)就業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，世界旅行和旅游理事會(huì)預(yù)計(jì)，旅游行業(yè)7千5百萬(wàn)個(gè)工作立即受到威脅，相當(dāng)于2020年GDP失去2.10萬(wàn)億美元。世界旅游組織表示，這是自1950年有記錄以來(lái)國(guó)際旅游業(yè)經(jīng)歷的最嚴(yán)重的危機(jī)。
具體到各洲來(lái)說(shuō)，受新冠肺炎疫情影響，歐洲多國(guó)關(guān)閉邊界，停飛航班，采取“封城”措施，旅游業(yè)幾乎全部歇業(yè)，靠政府救濟(jì)苦撐。歐盟約有2700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位直接或間接地與旅游業(yè)有關(guān),占?xì)W盟全部就業(yè)機(jī)會(huì)的12%。歐盟地區(qū)約300萬(wàn)家企業(yè)經(jīng)營(yíng)旅游相關(guān)業(yè)務(wù)，其中大部分為小企業(yè)。如果在政府救濟(jì)金用完前旅游市場(chǎng)還沒有復(fù)蘇，那么許多相關(guān)企業(yè)將面臨倒閉，員工將失去工作。但受疫情影響，4月西班牙旅館經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)慘淡。
截至4月底，與旅游相關(guān)的美國(guó)失業(yè)人口已超800萬(wàn)，旅游業(yè)失業(yè)率高達(dá)51%，遠(yuǎn)超1933年大蕭條最糟糕時(shí)期全國(guó)整體逾25%的失業(yè)率。2020年酒店入住率和營(yíng)收額呈斷崖式下滑，是有記錄以來(lái)最差的一年，至少到2022年才能恢復(fù)到2019年的水平。5月25日是美國(guó)陣亡將士紀(jì)念日三天假期是美國(guó)民眾出游的高峰，通常也是夏季旅游旺季的開端。但受新冠肺炎疫情影響，旅游消費(fèi)顯著低于2019年同期水平。美國(guó)旅游協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2020年是美國(guó)旅游業(yè)的“寒冬”,經(jīng)濟(jì)損失將很慘重，甚至遠(yuǎn)超“9·11”事件所造成的經(jīng)濟(jì)影響。“美國(guó)經(jīng)濟(jì)已陷入衰退，而旅游業(yè)則進(jìn)入蕭條期。”美國(guó)旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅歇·道說(shuō)。
1.2對(duì)航空業(yè)的影響
自2020年2月初以來(lái)，航空業(yè)遭受的打擊很嚴(yán)重。國(guó)際民航組織發(fā)布了第一份完整的2020年航空旅客預(yù)測(cè)，顯示航空公司可能會(huì)減少15億人次國(guó)際航空旅客。與此同時(shí)，國(guó)際運(yùn)力可能下降近四分之三，將導(dǎo)致2730億美元的損失。國(guó)際民航組織在4月22日發(fā)表的運(yùn)力預(yù)測(cè)中曾推算，到2020年9月前，國(guó)際航空旅行者總數(shù)與“通常業(yè)務(wù)量”相比可能減少12億人次。運(yùn)力和收入的影響將給歐洲和亞太地區(qū)造成最沉重的打擊，其次是北美。同樣，預(yù)計(jì)歐洲旅客人數(shù)將出現(xiàn)最大數(shù)量的減少，特別是在歐洲夏季旅游旺季，其次是亞太地區(qū)。今年1月20日至2月9日中國(guó)至歐洲航班預(yù)訂減少了36.7%，而至亞太和美洲的更是減少了58.3%和64.1%。
國(guó)際民航組織創(chuàng)建于1944年，作為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)在全世界促進(jìn)國(guó)際民用航空安全和有秩序的發(fā)展。為航空安全、安保、效率、能力以及環(huán)境保護(hù)制定必要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，為193個(gè)成員國(guó)在民用航空各領(lǐng)域方面合作提供支持。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)最新發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，2020年全球航空公司將虧損843億美元，凈利潤(rùn)率下降20.1%；收入預(yù)計(jì)只有4190億美元，同比下降50%；明年收入或可增至5980億美元，虧損亦將減少至158億美元。
全球航空連接正面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)航空公司已停飛超過(guò)3000架客機(jī)，相當(dāng)于疫情前運(yùn)營(yíng)客機(jī)數(shù)量的一半，而且客機(jī)上座率很低，航空客流量大幅下滑影響，美國(guó)的許多機(jī)場(chǎng)一片蕭條，機(jī)場(chǎng)客服柜臺(tái)歇業(yè)、商店關(guān)門、停車場(chǎng)空空蕩蕩。美國(guó)運(yùn)輸安全管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年5月22日全美各地機(jī)場(chǎng)與2019年同期相比下降了約90%。世界著名的最大的租車公司赫茲環(huán)球控股公司，其收入主要來(lái)自于機(jī)場(chǎng)租車服務(wù)，日前已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，一步印證了疫情對(duì)航空運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的沖擊之甚是前所未有的。
1.3對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
世界銀行6月8日發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》說(shuō)，受新冠肺炎疫情沖擊，預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將下滑5.2%，經(jīng)濟(jì)“停擺”，陷入嚴(yán)重收縮其中，嚴(yán)重依賴旅游的經(jīng)濟(jì)體受疫情沖擊最大。將是二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，新興市場(chǎng)及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的脆弱性也將因沖擊而更加顯現(xiàn)。2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將收縮7%。其中，美國(guó)、歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)將分別萎縮6.1%、9.1%、6.1%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將下滑2.5%，至少60年以來(lái)的首次經(jīng)濟(jì)萎縮。不過(guò)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)1%的增長(zhǎng)。
新冠肺炎疫情大流行使得各地區(qū)的人均收入都將減少。雖然各地區(qū)受影響程度不同，但面對(duì)外部沖擊，疫情最為嚴(yán)重的國(guó)家及主要依賴貿(mào)易、旅游、大宗商品出口和外部融資的國(guó)家所受沖擊將最為嚴(yán)重。此外，教育和基本醫(yī)療服務(wù)中斷可能將對(duì)人力資本發(fā)展產(chǎn)生持久性影響。人均收入將下降3.6%，億萬(wàn)人將陷入極端貧困。將是1870年以來(lái)人均產(chǎn)出出現(xiàn)下降的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量最多的一年。預(yù)計(jì)人均收入降低3.6%。這意味著政策制定者可能需要做好準(zhǔn)備，采取更多措施來(lái)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
隨著疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響加深，多國(guó)步入了技術(shù)性衰退和持續(xù)走低的經(jīng)濟(jì)困境。美國(guó)首季GDP萎縮4.8%，二季度預(yù)計(jì)惡化至20%或更多；4月失業(yè)率從2月歷史低點(diǎn)3.5%攀升至14.7%；5月失業(yè)率為13.3%。意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告說(shuō)，疫情防控措施嚴(yán)重影響了該國(guó)的生產(chǎn)、投資和消費(fèi)，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)也產(chǎn)生負(fù)面影響。疫情在絕大多數(shù)國(guó)家蔓延干擾了國(guó)際貿(mào)易，導(dǎo)致意大利企業(yè)出口大幅下跌，今年意大利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將下跌8.3%，2021年將增長(zhǎng)4.6%。荷蘭央行8日?qǐng)?bào)告說(shuō)，受新冠疫情影響，荷蘭經(jīng)濟(jì)將衰退6.4%，比2009年全球金融危機(jī)更加嚴(yán)重，荷蘭經(jīng)濟(jì)一下退回“五年前”水平。印度一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑嚴(yán)重，為遏制疫情蔓延，印度自3月25日開始進(jìn)行全國(guó)封鎖，三次延長(zhǎng)后至5月31日結(jié)束。然而，疫情在發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)受到很大打擊。
隨著采取和抗疫措施和疫苗研發(fā)的加快，經(jīng)濟(jì)前景有望得到改善。全球增長(zhǎng)有望在2021年回升至4.2%。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)3.9%，新興市場(chǎng)及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體回升至4.6%。假如中國(guó)和亞太其他主要國(guó)家能夠避免第二波疫情，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將反彈至6.9%。
為重啟旅游，世界各大旅游組織和各國(guó)政府出臺(tái)了相關(guān)政策和措施
2.1 世界各大組織支持旅游的措施重啟
世界旅游緩解新冠疫情給旅游業(yè)帶來(lái)的影響；世界旅游組織正與各國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)家政府以及私營(yíng)部門密切合作，為及時(shí)和負(fù)責(zé)任地恢復(fù)旅游業(yè)提供支持，向二十國(guó)集團(tuán)部長(zhǎng)以及歐盟委員會(huì)發(fā)表講話，呼吁各國(guó)在危機(jī)后的復(fù)蘇過(guò)程中將旅游業(yè)作為重點(diǎn)。國(guó)際民航組織、海事組織和世界旅游組織呼吁采取緊急行動(dòng)通過(guò)一攬子財(cái)政援助和激勵(lì)措施，幫助航空和旅游部門抵御當(dāng)前的疫情風(fēng)險(xiǎn)和影響。為了應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)文化領(lǐng)域產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，教科文組織發(fā)布了《文化與新冠疫情：影響和應(yīng)對(duì)報(bào)告》，每周一期，以對(duì)迅速變化的形勢(shì)進(jìn)行總結(jié)。世旅組織成立了全球旅游危機(jī)委員會(huì)，以指導(dǎo)該部門應(yīng)對(duì)新冠疫情危機(jī)，并為未來(lái)的復(fù)原力和可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。該委員會(huì)由世旅組織成員國(guó)和附屬成員的代表以及世界衛(wèi)生組織、國(guó)際民用航空組織和國(guó)際海事組織組成。私營(yíng)部門包括國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)、國(guó)際郵輪公司協(xié)會(huì)、國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)和世界旅行和旅游理事會(huì)代表，以確保作出協(xié)調(diào)和有效的反應(yīng)。
2020年4月，世界旅游組織發(fā)布了一系列建議，呼吁提供緊急和強(qiáng)有力的支持，向旅游業(yè)敞開大門將能夠挽救工作機(jī)會(huì)、保護(hù)生計(jì)，使旅游業(yè)重新在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，以幫助全球旅游業(yè)不僅從新冠疫情所造成的前所未有的挑戰(zhàn)中更好地恢復(fù)，及時(shí)和負(fù)責(zé)任地放松旅行限制將有助于全世界數(shù)百萬(wàn)人的生計(jì)。世旅組織強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)的復(fù)蘇計(jì)劃和方案將轉(zhuǎn)化為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，隨著世界再次緩慢開放，需要保持警惕、承擔(dān)責(zé)任和開展國(guó)際合作。必須支持旅游，同時(shí)為它變得更強(qiáng)大、更可持續(xù)做好準(zhǔn)備。
世旅組織領(lǐng)導(dǎo)了一項(xiàng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)措施，并發(fā)布《重新開放旅游業(yè)全球指導(dǎo)方針》。這些指導(dǎo)方針概述了政府和私營(yíng)部門在未來(lái)幾個(gè)月可以就旅游業(yè)復(fù)蘇采取的措施。這些具體建議為各國(guó)提供了一份可能的措施清單，以幫助旅游行業(yè)維持就業(yè)，并在此時(shí)支持面臨風(fēng)險(xiǎn)的公司。減少對(duì)就業(yè)和流動(dòng)性的影響，保護(hù)最弱勢(shì)群體。為政府和企業(yè)提供了一套全面的操作指南，助力旅游業(yè)在全球新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下恢復(fù)并可持續(xù)發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)世界旅游組織與全球旅游危機(jī)委員會(huì)協(xié)商制定《行動(dòng)指南》，旨在支持政府和行業(yè)從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)?！缎袆?dòng)建議》是政府和私營(yíng)部門行動(dòng)者應(yīng)對(duì)疫情采取的第一套全面行動(dòng)，是由世旅組織設(shè)立的全球旅游危機(jī)委員會(huì)成立以來(lái)所發(fā)出的首次建議，該委員會(huì)由旅游部門和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的高級(jí)別代表組成。《建議》強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)引領(lǐng)地方和國(guó)家增長(zhǎng)的獨(dú)特能力，呼吁更加重視旅游業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展議程的貢獻(xiàn)，并從當(dāng)前危機(jī)的教訓(xùn)中建立復(fù)原力。《建議》呼吁政府和私營(yíng)部門行為者制定準(zhǔn)備計(jì)劃，并旨在支持政府、私營(yíng)部門和國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)新冠疫情這一空前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)緊急情況。
聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書長(zhǎng)祖拉布說(shuō)：“這些準(zhǔn)則為政府和企業(yè)提供了一套全面的應(yīng)對(duì)措施，旨在幫助他們以安全、無(wú)縫和負(fù)責(zé)任的方式再次開放旅游業(yè)。這是政府和企業(yè)加強(qiáng)合作的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)對(duì)于人類共同的挑戰(zhàn)——新冠肺炎疫情的回應(yīng)。”此外，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織通過(guò)與世界知名互聯(lián)網(wǎng)公司緊密合作，進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并積極促進(jìn)在線技能培訓(xùn)，希望能夠使全球旅游業(yè)發(fā)展更具韌性。
2.2 各國(guó)政府采取的重啟旅游的政策和指導(dǎo)
雖然全球疫情仍在惡化，但歐亞部分地區(qū)狀況正在改善，歐洲是全球重要的旅游目的地，在每年出行的國(guó)際游客當(dāng)中，有半數(shù)會(huì)到訪那里。目前，隨著不少歐洲國(guó)家逐漸解除與新冠肺炎疫情相關(guān)的限制性措施，一些旅游目的地開始各出招數(shù)，希望在盛夏的旅游旺季吸引游客回歸。為盡快重啟旅游業(yè)，5月25日，西班牙政府宣布自7月1日起解除針對(duì)外國(guó)游客實(shí)施的“入境隔離14天”措施，隨之而來(lái)餓是旅游相關(guān)的西班牙股票價(jià)格大漲；5月26日，葡萄牙政府與英國(guó)方面正在討論開辟“旅游走廊”，為兩國(guó)游客開方便大門，不要求出入境隔離，以挽救遭受新冠疫情重?fù)舻穆糜螛I(yè)；德國(guó)表態(tài)，如果條件適當(dāng)，德國(guó)外交部將于近期解除3月發(fā)布的針對(duì)歐洲31國(guó)的旅行警告；希臘也將于6月15日再次對(duì)外國(guó)游客開放，但最初只接待來(lái)自29個(gè)國(guó)家的游客；6月 8日，比利時(shí)第三階段“解封”措施正式生效，比利時(shí)民眾可在國(guó)內(nèi)旅游，文化、體育和宗教活動(dòng)恢復(fù)，但必須保持社交距離并遵守相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。瑞士聯(lián)邦委員會(huì)決定，從6月開始全國(guó)各地可舉行300人以內(nèi)集會(huì)活動(dòng)，包括婚禮、音樂(lè)會(huì)和政治集會(huì)等。
為配合社會(huì)進(jìn)一步解封，歐洲多國(guó)政府相繼推出扶持經(jīng)濟(jì)的新舉措。西班牙是僅次于法國(guó)的全球第二大旅游目的地，旅游業(yè)為西班牙貢獻(xiàn)了12%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，為盡快重啟這一支柱型產(chǎn)業(yè)，西班牙多位官員近期發(fā)出開門迎客的信號(hào)，明確表示，7月1日起外國(guó)游客可自由入境西班牙；希臘宣布“重啟旅游”復(fù)蘇計(jì)劃，將根據(jù)對(duì)疫情狀況、交通便捷性、游客市場(chǎng)等的評(píng)估，從6月15日起希臘將允許部分國(guó)家游客重新入境希臘，其中包括以色列、中國(guó)、日本、澳大利亞、挪威、丹麥、奧地利、保加利亞、塞爾維亞、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓、波斯尼亞、克羅地亞、波蘭、匈牙利、斯洛伐克和捷克等。 除此之外，7月1日后將逐步開放希臘境內(nèi)所有機(jī)場(chǎng)，將逐步允許更多國(guó)家的游客入境，但疫情重災(zāi)區(qū)國(guó)家或許仍將被排除在外。
歐洲其他一些旅游目的地國(guó)家也一面與游客來(lái)源國(guó)商討相關(guān)事宜，一面爭(zhēng)相發(fā)布迎客信息。葡萄牙政府說(shuō)，乘飛機(jī)抵達(dá)的游客落地后無(wú)需隔離，只會(huì)在機(jī)場(chǎng)接受“最低程度的衛(wèi)生防疫檢查”；希臘計(jì)劃從6月15日開始接待外國(guó)游客，不會(huì)要求旅客自我隔離，只會(huì)隨機(jī)針對(duì)游客做新冠病毒檢測(cè)，在旅游旺季，希臘政府還將減免交通稅費(fèi)。此外，俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞等國(guó)也于6月8日做出尺度不同的放松防疫管控的決定。俄聯(lián)邦航空運(yùn)輸局已決定提議，自7月15日起恢復(fù)俄部分城市與15個(gè)海外國(guó)家之間的國(guó)際航班。
3世界各國(guó)旅游的重啟和復(fù)蘇
歐洲多地欲重啟旅游業(yè)。歐洲旅游委員會(huì)執(zhí)行董事桑坦德認(rèn)為疫情對(duì)全球旅游業(yè)造成的震蕩將是短暫的。歐洲各國(guó)的博物館與美術(shù)館相繼開放，但是，為安全考慮，觀眾數(shù)量受限，且大多來(lái)自本地。8日上午，瑞士訪問(wèn)量最大的歷史古跡希永堡在關(guān)閉近三個(gè)月后重新開放。在經(jīng)歷了三個(gè)多月的封鎖后，意大利一些著名文化遺址和景點(diǎn)開始重新煥發(fā)活力。 6月，知名地標(biāo)性建筑比薩斜塔重新對(duì)公眾開放，羅馬斗獸場(chǎng)和梵蒂岡博物館也開始再次迎客，而佛羅倫薩的烏菲茲美術(shù)館從8日恢復(fù)營(yíng)業(yè)。同時(shí)，紀(jì)拉斐爾逝世500周年的大型展覽也已在羅馬的奎里納萊宮開幕。
抗疫效果最優(yōu)的德國(guó)人更多選擇在國(guó)內(nèi)旅游，并更傾向于短途旅行。德國(guó)北部波羅的海沿岸一些旅游城市近期迎來(lái)客流潮，這些地區(qū)感染新冠肺炎病毒的人數(shù)本來(lái)就不多，再加上嚴(yán)格采取社交隔離措施，因而成為游客的安心之選。法國(guó)政府宣布與新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗取得了“良好成果”，法國(guó)酒吧、餐廳、公園和綠地自6月起開始有序開放。6月1日，繼2019年大火之后時(shí)隔14個(gè)月之久，巴黎圣母院前廣場(chǎng)終于重新開放，大批游客和忠實(shí)信徒蜂擁而至，瞻仰這座偉大建筑。
5月25日，日本首相安倍晉三宣布全國(guó)解除緊急狀態(tài)以提振經(jīng)濟(jì)，6月2日，東京國(guó)立博物館將重新開放。新冠疫情發(fā)展5個(gè)月，幾乎與世隔絕的印尼巴厘島突然在5月15日表示控制了新冠病毒爆發(fā)，可能在10月重新向游客開放；泰國(guó)遏制冠病疫情有效，政府逐步放寬限制措施，部分海灘6月重新開放，人們涌到海灘享受陽(yáng)光，著名海景芭堤雅海灘，外國(guó)人沿著海灘散步，民眾享受著泰國(guó)灣碧綠的海水。中國(guó)的旅游復(fù)蘇最早，上海迪士尼樂(lè)園已于5月12日重新開放，香港迪士尼樂(lè)園預(yù)計(jì)短期內(nèi)也將恢復(fù)營(yíng)業(yè)。6月6日起，北京市將突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下調(diào)為三級(jí)，并相應(yīng)調(diào)整了防控策略。河北、天津也相繼宣布調(diào)整為三級(jí)。至此，全國(guó)已有26個(gè)省份宣布突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降為三級(jí)、4個(gè)省份為四級(jí)，為國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)加快復(fù)蘇提供了重要支撐。全國(guó)逐漸都在開放公園、旅游景區(qū)和體育健身場(chǎng)所、圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場(chǎng)所， 提振了人們的出游信心，將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活恢復(fù)正常。
在美國(guó)，2020年的陣亡將士紀(jì)念日假期是美國(guó)各州陸續(xù)宣布放松“居家令”、分階段重啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后的第一個(gè)假期，在佛羅里達(dá)、新澤西、佐治亞、弗吉尼亞等州，一些民眾開始舉家到公園、海灘等公共場(chǎng)所出游，重拾社交生活的熱情高漲，但美國(guó)疾控中心仍然建議民眾避免非必要的旅行，更多的民眾則選擇繼續(xù)待在家里。哈里斯民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有5%的美國(guó)人愿在陣亡將士紀(jì)念日假期旅行，約半數(shù)美國(guó)人表示將旅游計(jì)劃至少推遲到2021年。但旅游限制開始放松，美國(guó)加州迪士尼樂(lè)園、迪士尼加州冒險(xiǎn)樂(lè)園計(jì)劃在7月17日重新對(duì)外開放。但仍需采取謹(jǐn)慎態(tài)度。
世界正在謹(jǐn)慎地逐漸地解除禁閉，旅游目的地正在謹(jǐn)慎地放松針對(duì)新冠病毒的旅行限制，全球3%的旅游目的地現(xiàn)已采取放松旅行限制的措施。從旅游復(fù)蘇看，由于全球各地區(qū)旅游受影響不同，亞太區(qū)預(yù)期將最快復(fù)蘇。復(fù)蘇將從2021年開始，世界旅游組織調(diào)研顯示，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)需求將比國(guó)際需求更快復(fù)蘇。大部分國(guó)家將在2020年最后一個(gè)季度看到復(fù)蘇跡象，但主要還是在2021年。非洲和中東地區(qū)的國(guó)際旅游復(fù)蘇更為樂(lè)觀，認(rèn)為可能將從今年開始復(fù)蘇，而對(duì)美洲情況最不樂(lè)觀，認(rèn)為最不可能在今年復(fù)蘇；專家對(duì)歐洲和亞洲的復(fù)蘇前景意見不同，50%的人認(rèn)為將于今年復(fù)蘇。
總之，疫情緩解國(guó)家正積極重啟經(jīng)濟(jì)，全世界旅游者都在求盡早回歸正常，開始來(lái)一場(chǎng)淋漓盡致的旅游。
參考文獻(xiàn)：
[1]商聞.疫情限制漸解除 歐洲重啟旅游業(yè) .《中國(guó)商報(bào)》.2020-06-02
[2]商訊.“進(jìn)入蕭條期” 美國(guó)旅游業(yè)損失慘重.《中國(guó)商報(bào)》.2020-06-02
[3]劉旭.日本全境均解禁 歐洲旅游重啟中.《國(guó)際商報(bào)》.2020-06-02
[4]高偉東.世界銀行第6期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告：今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮5.2%.《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》.2020-06-10
[5]閆磊.衰退陰影籠罩 多國(guó)漸次解封重振經(jīng)濟(jì).《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2020-06-10
[6]崔晶.世界旅游組織發(fā)布全球準(zhǔn)則助力行業(yè)復(fù)蘇.《中國(guó)旅游報(bào)》.2020-06-01
[7]王紅彥.文旅市場(chǎng)加快恢復(fù) 防控措施不能放松 .《中國(guó)旅游報(bào)》.2020-06-09
[8]崔晶.《世界山地旅游發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告（2019）》在線發(fā)布.《中國(guó)旅游報(bào)》.2020-06-09
[9]張靜.國(guó)際民航組織最新預(yù)測(cè)：今年國(guó)際航空旅客將減少15億人次. 聯(lián)合國(guó)新聞.2020- 4-30
[10]崔晶.文化與新冠疫情：影響和應(yīng)對(duì)報(bào)告. 《中國(guó)旅游報(bào)》.2020-06-01
[11]張靜.國(guó)際民航組織、海事組織和世界旅游組織呼吁采取緊急行動(dòng) 幫助航空和旅游部門抵御新冠疫情影響.聯(lián)合國(guó)新聞.2020–3-20
?