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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央國務(wù)院，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板、提效率的有效方法。中央提出并實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是釋放新需求，創(chuàng)新新供給的好形式。也為加快文化旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。
眾所周知，中國步入新時(shí)代后，文化旅游產(chǎn)品的供給不足、服務(wù)不佳、業(yè)態(tài)欠缺、品質(zhì)不高等問題亟待解決。故，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)今文化旅游業(yè)發(fā)展的新任務(wù)。文化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)是加快優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、增加需求供給、擴(kuò)大有效供給。著眼點(diǎn)是完善提高自我和調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展方式（文旅融合），從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，創(chuàng)新發(fā)展空間，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮作用。從文化旅游產(chǎn)業(yè)自身建設(shè)入手，堅(jiān)持理論自信、文化自信、制度自信、道路自信，加強(qiáng)治理，提高效能，豐富供給，滿足需求，促進(jìn)增長(zhǎng)、惠濟(jì)民生。落腳點(diǎn)是圍繞文化旅游發(fā)展和建設(shè)來尋供給、優(yōu)產(chǎn)品、找需求、促消費(fèi)。我們應(yīng)緊跟國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略，推動(dòng)文化旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)文化旅游的再發(fā)展、再輝煌。
構(gòu)建新格局是文化旅游體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)，文化旅游的機(jī)制建設(shè)是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，而結(jié)構(gòu)改革的目的是滿足市場(chǎng)需求。文化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是樹立全域旅游發(fā)展理念，強(qiáng)化體制改革機(jī)制建設(shè)，實(shí)施“各行都是踐行者、大家都是參與人”的社會(huì)化參與戰(zhàn)略，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的文化旅游業(yè)態(tài)需求，從而使文化旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)得到提升。文化旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的提升，除構(gòu)建格局外，還要做好《文化旅游規(guī)劃》。大家知道，規(guī)劃，在文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用非常重要。文化旅游規(guī)劃是呈現(xiàn)文旅資源、文化現(xiàn)象、人文風(fēng)情和景觀環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)造力、想象力的智慧產(chǎn)物。每一個(gè)地方和單位在做各類文化旅游規(guī)劃時(shí)，都要將當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、自然環(huán)境、人文景觀和社會(huì)資源，融入其中，使之成為指導(dǎo)文化旅游事業(yè)發(fā)展、進(jìn)步的綱領(lǐng)性文件和必須準(zhǔn)照?qǐng)?zhí)行的通則。從而彌補(bǔ)格局不大、體制不新、服務(wù)不佳、品質(zhì)不好的短板問題。
文化旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅僅是文化旅游部門一家實(shí)施的工作，文旅市場(chǎng)存在的問題，也不可能讓文化旅游一家單位來解決。改變市場(chǎng)需求的根本出路，在于變革發(fā)展路徑、注重政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方面的相互作用，超前從政策、制度、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，促使文化旅游的活力在更廣范圍發(fā)力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是釋放新需求、創(chuàng)造新供給。就文化旅游而言，就是要?jiǎng)?chuàng)造新產(chǎn)品、提供新服務(wù)、激發(fā)新活力，提高新品質(zhì)。
文化旅游資源營(yíng)造文化旅游產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品締造文化旅游品牌。在實(shí)施過程中，我們應(yīng)依據(jù)自己的特色資源，打造自己的精品，做到“巧婦能做無米之炊”，打造“你無我有、你有我好、你好我優(yōu)”的差異產(chǎn)品，并依據(jù)市場(chǎng)需求，把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品做到極致，做好做優(yōu)自己的品牌，用結(jié)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式，滿足供給、滿足需求。
我們知道，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是靠實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn)的。 那么何為轉(zhuǎn)型升級(jí)？本人認(rèn)為：轉(zhuǎn)、就是改變方式和方法。型、就是模樣，樣式和格局。升、就是用制度措施和手段來促使提高。級(jí)、就是層次、等級(jí)、水平和臺(tái)階也。轉(zhuǎn)型、就是用智能創(chuàng)新的方式來改變現(xiàn)有格局。升級(jí)、就是用制度、措施和手段來提升功能。轉(zhuǎn)型升級(jí)具體講，就是文化旅游業(yè)態(tài)上檔次，結(jié)構(gòu)趨合理，供給要優(yōu)化，產(chǎn)品更優(yōu)質(zhì)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文化旅游業(yè)，要敢于打破舊體制、創(chuàng)立新機(jī)制、破除老做法、創(chuàng)造新作為。文化旅游的體制問題是抑制文旅發(fā)展的最大瓶頸。體制不順、機(jī)制不活是嚴(yán)重影響文化旅游事業(yè)發(fā)展的主要障礙，要想解決這一問題，就必須調(diào)整結(jié)構(gòu)、理順體制，變革方法，完善抓手，學(xué)會(huì)借機(jī)、借策、借勢(shì)、借法，解決好“有思路沒有大突破、有目標(biāo)沒有大手筆、有項(xiàng)目沒有大投入、有規(guī)劃沒有大整合”的不均衡，不充分現(xiàn)狀。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，文化旅游業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用顯而易見。習(xí)近平總書記說：“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要標(biāo)志。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?rdquo;。由此可見，文化旅游業(yè)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的騰飛從某種意義和程度上講，有賴于文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。
總之，文化旅游業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，一定要把握好“度”，通過與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、相互作用、相互融合，發(fā)揮好意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的雙重職能，為中國特色社會(huì)主義建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
注：本文內(nèi)容來源博雅方略，作者為國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家、全國紅色旅游智庫專家，研究員，北京博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院總策劃師張建國。
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