近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》(以下簡稱《適應戰(zhàn)略2035》),對當前至2035年適應氣候變化工作作出統(tǒng)籌謀劃部署,其中明確提出發(fā)展氣候適應型旅游業(yè)。氣候變化已成為全球社會經(jīng)濟發(fā)展的最大威脅,將對21世紀的世界秩序帶來顛覆性的改變,對旅游所產(chǎn)生的影響也越來越明顯。對于文化旅游而言,氣候變化帶來的影響尤其嚴重,無論是直接影響還是間接影響,都可能導致文化遺產(chǎn)的毀損甚至消亡。而在目前,我國的文化旅游發(fā)展模式,不利于遺產(chǎn)保護,也不能抵御氣候變化的威脅,旅游發(fā)展模式的重構(gòu)勢在必行。因此, 如何規(guī)避氣候變化所帶來的風險, 構(gòu)建以旅游國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,著力推動完成拉動內(nèi)需,提高旅游消費的任務。找到應對氣候變化的方法對于旅游業(yè)發(fā)展有重要作用,是實現(xiàn)旅游業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,建設旅游強國和實現(xiàn)人民美好生活的重大歷史任務。

氣候:氣候是大氣物理特征的長期平均狀態(tài),由太陽輻射、大氣環(huán)流、地面性質(zhì)等因素相互作用,是一定地區(qū)里經(jīng)過多年觀察所得到的概括性氣象情況,決定一個地區(qū)多年的天氣特征。氣候與氣流、緯度、海拔高度、地形等有關,與氣溫不同,它具有穩(wěn)定性。氣候既是旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢自然條件,又是主要資源,是旅游開發(fā)必備的前提條件之一,空間分布上具有地域性特點,包括了緯度地帶性、乾濕度地帶性和垂直地帶性。地球上的氣候資源千差萬別,氣候形成的主要因素:緯度位置,海陸分布,海拔高度,地形起伏及下墊面因素等。
氣候變化:所謂氣候變化是指氣候系統(tǒng)變化。氣候變化通過多種方式影響了地球上的各個區(qū)域,目前的變化隨著全球溫升加劇。20世紀中葉以來的全球氣候變暖一半以上是人類活動造成的,引起了大氣、海洋和陸地的變暖。全球變暖不僅僅指氣溫上升,海洋熱膨脹、海洋酸化、冰凍圈退縮、生物多樣性銳減等氣候系統(tǒng)每個組成要素的變化,亦屬于氣候變化。
氣候適應性:氣候適應是指通過加強自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風險識別與管理,采取調(diào)整措施,充分利用有利因素、防范不利因素,以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風險。切實有效的氣候適應行動能夠降低國家和地區(qū)面臨的氣候變化不利影響和風險,對于保障經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全更加具有現(xiàn)實迫切性。
氣候旅游資源:指具有能夠滿足人們正常的生理需求和特殊的心理需求功能的氣候條件。也指人們無須借助任何消寒、避暑的裝備和設施,就能保證一切生理過程正常進行的氣候條件,即“宜人的氣候”,故也稱背景旅游資源。旅游氣候資源不僅具有特殊的景觀功能,還可以增加有特色的旅游內(nèi)容。其特征有持續(xù)性和有限性,季節(jié)性和地域性,整體性和脆弱性。旅游季節(jié)性不僅包括旅游變量在時間維度上的波動,還包括在空間維度和變量維度上的非均衡。
小氣候旅游資源:近地1~2米高度空氣層(又稱“貼地層”)內(nèi)因土壤、植被等差異所產(chǎn)生的特殊氣候統(tǒng)稱小氣候,亦稱“貼地氣候”“微氣候”。小氣候特征的空間水平尺度一般不越過10公里,垂直范圍不越過1公里,包括人類在內(nèi)的一切生物活動場所,也是旅游的主要場所。?。ㄎⅲ夂虿粌H取決于景區(qū)旅游氣候條件,還和景區(qū)內(nèi)的海拔、地形、坡度等地理因素、自然和人文景觀因素相關。小氣候與人類旅游關系極為密切,小氣候差異是引起旅游的主要因素,如從城市氣候轉(zhuǎn)到湖濱氣候、森林氣候、鄉(xiāng)村農(nóng)田氣候、洞穴氣候等氣候環(huán)境中。
旅游氣候舒適度:是衡量旅游者在旅游中熱舒適與否的指標,根據(jù)一定條件下皮膚的溫度、出汗量、熱感和人體調(diào)節(jié)機能所承受的負荷來確定,主要受太陽輻射、最高(低)氣溫、相對濕度、降水、風力等因素影響。旅游氣候舒適度是影響旅游者旅游決策和旅游體驗的重要因子,也是影響旅游時空變化(旅游的季節(jié)性)適游期長短和旅游設施利用率的重要因素。20世紀60年代Terjung提出了氣候舒適性指數(shù)(Comfort Index)概念;1973年奧利佛在暴露實驗基礎上建立了風寒指數(shù)量表;加拿大氣象局建立了氣候舒適性指數(shù)測評標準。目前旅游氣候舒適度評價形成了很多評價方案和專項指標,如溫濕指數(shù)、風寒指數(shù)、著衣指數(shù)、輻射指數(shù)等。國內(nèi)學者也相應地創(chuàng)建了旅游氣候舒適度標準,如引入生物氣溫指標評價區(qū)域旅游氣候舒適度;旅游氣候舒適度從微觀層面為游客在選擇旅游目的地時提供參考信息,從宏觀層面上為相關政府部門和旅游企業(yè)制定政策和規(guī)劃提供科學依據(jù)。
氣候適應性型旅游(生態(tài)旅游):生態(tài)旅游被普遍認為是氣候適應性旅游!生態(tài)旅游以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游。以可持續(xù)發(fā)展為理念,以保護生態(tài)環(huán)境為前提,以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準則,并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng),采取生態(tài)友好方式,開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。生態(tài)旅游是未來旅游業(yè)的發(fā)展方向,其中生態(tài)氣候資源是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎條件。

氣候和旅游關系密切,氣候資源是旅游業(yè)發(fā)展的基本因子,旅游業(yè)嚴重依賴自然環(huán)境和氣候條件。在景觀審美中,氣象氣候被譽為“風景的妝容”“風景非化妝師”,氣候條件優(yōu)劣是旅游者選擇旅游對象與旅游日期的重要因素。國外對旅游氣候的研究開始于20世紀30年代,目前已比較系統(tǒng)的理論體系,研究集中在氣候?qū)β糜文康牡氐?、對旅游者行為的影響及旅游對氣候的影響等方面。而國?nèi)的旅游氣候研究側(cè)重于應用性研究,具體指導旅游地的資源開發(fā)和發(fā)展。
? 氣候是一項重要的旅游資源,直接或間接影響和制約著旅游活動,包括資源吸引物的季節(jié)性更替和游客舒適度改變兩個方面。對游客的身體狀況、情緒狀態(tài)影響很大,并最終與旅游舒適度一起對游客出游產(chǎn)生干擾。
? 對旅游景觀:氣候?qū)ψ匀坏乩憝h(huán)境結(jié)構(gòu)影響很大,尤其是地表景觀;它深刻影響各地民居建筑及風俗習慣等人文景觀的特點。典型的氣象氣候本身即可成為旅游景觀,是開展專項旅游活動的必備基礎。
? 氣候?qū)β糜渭竟?jié)性明顯。氣候是影響旅游季節(jié)性變化的主要因素,旅游業(yè)長期受到季節(jié)性波動困擾,這種非均衡波動給旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)境乃至社會穩(wěn)定都產(chǎn)生了諸多干擾,還嚴重降低了游客體驗價值。。旅游資源特性決定了季節(jié)性特點及其在平抑季節(jié)性中的作用,
? 旅游業(yè)依賴自然環(huán)境和氣候氣象條件。氣象條件是影響旅游業(yè)安全和旅游質(zhì)量的重要因素之一,適宜舒適的氣候是游客選擇旅游目的地和出游時機的必要條件。
? 氣候的不可控性是旅游活動常態(tài)化的主要威脅。氣象災害及風險直接影響旅游資源和旅游基礎設施的賦存狀況、旅游者出游決策以及游客人身財產(chǎn)安全。
深刻理解旅游季節(jié)性的內(nèi)涵和特征,能有效解決我國旅游產(chǎn)業(yè)失衡問題,實現(xiàn)旅游業(yè)在時空維度的均衡發(fā)展。如遺產(chǎn)型旅游資源和文化型旅游資源的季節(jié)性特征較弱,其在平抑季節(jié)性中的作用的研究是未來研究的方向之一。游客將旅游目的地的氣候環(huán)境狀況作為出行決策的重要考量指標之一,能幫助旅游管理部門做出科學決策,對促進旅游可持續(xù)發(fā)展起到重要意義。
全球氣候變化是人類進入21世紀以來面臨的重要挑戰(zhàn),氣候變化帶來了一系列的氣象災難,包括極端氣候在內(nèi)的氣候變化對旅游業(yè)發(fā)展的影響正在顯現(xiàn)。全球性的氣候變化對旅游業(yè)發(fā)展的影響,主要體現(xiàn)在氣候變化對旅游資源分布和旅游市場結(jié)構(gòu)的影響,以及對旅游服務體系的各種影響,包括直接的氣候影響、間接的氣候及環(huán)境影響、旅游流的可能變化、社會影響4個方面。政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第5次評估報告指出,到21世紀末,全球平均氣溫將上升1~3.7℃。隨著氣溫升高、冰川消融及海平面上升,同時洪澇、干旱、臺風、高溫及雪災和沙塵暴等氣象災害的頻率增加,氣候變化將徹底地改變世界旅游資源的分布和世界旅游市場的格局。
全球氣候變暖致使極端天氣氣候事件的出現(xiàn)頻率增多,直接帶給炎熱、冰川消融、洪水、生物銳減、颶風、干旱、瘟疫……氣候變化風險總體呈上升趨勢,呈現(xiàn)“警戒”與“較高”等級交替變更特征。氣候變化帶來的急速沖擊(如極端天氣事件)與慢性壓力(如生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變)下,旅游地氣候風險日益嚴峻。氣候暖化、極端降水、水資源消耗、過度旅游、旅游貢獻不夠、旅游資源質(zhì)量較低等因素對加大了旅游地氣候風險。旅游如何在與氣候適應協(xié)同的同時實現(xiàn)有序高質(zhì)量發(fā)展,成為今后旅游地可持續(xù)發(fā)展的重要議題。
氣候變化對旅游影響有弊有利。有利的方面是,隨著氣候變暖,高山旅游舒適度會增加,意味著適宜旅游的時間將延長,初春和秋末可能成為繼避暑旅游的新旅游增長點,而氣候變暖帶來的高溫日數(shù)增多,將導致夏季高山避暑游更吸引游客。有害的方面是,旅游業(yè)因氣候變化而受害,氣候變暖、降水減少造成降雪和積雪日數(shù)減少,賞雪滑雪時間和周期會相對縮短;災害性、極端性天氣增多趨勢會增大游客安全風險;海岸地區(qū)和熱帶小島如馬爾代夫等旅游勝地正面臨氣溫與海平面上升的威脅;非洲沙漠化程度逐漸爬升,威脅該地區(qū)依賴旅游業(yè)生存的人的生計;全球變暖使加拿大西海岸降雪減少,影響了東部旅游業(yè)發(fā)展,如野地旅行、冬季釣魚、滑雪等旅游項目的;氣候變化使芬蘭的冬季越來越短,傳統(tǒng)的羅凡尼米圣誕節(jié)旅游也受到影響。比較而言,氣候變化帶給旅游的弊端更大更多。

我國氣候旅游資源從南到北,從東南到西北,類型多樣,還有不同高度山地氣候和海濱氣候。按緯度從南到北可分為赤道帶、熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶和寒溫帶六個熱量帶;按水分條件,自東南向西北可分為濕潤、半濕潤、半乾旱和干旱四個類型;我國各地緯度、距海遠近、地形地勢以及在大氣環(huán)流中所處位置不同,使得各地的氣候差異很大,決定我國氣候基本恪局的是溫帶大陸性季風氣候,主要分東部季風區(qū)、西北內(nèi)陸干旱區(qū)、青藏高寒區(qū)三大類型。季風氣候的不穩(wěn)定性,氣候旅游資源的有效性降低,風險增大;我國類型多樣的氣候旅游資源與自然、人文景觀互為補充,形成天、地、人、物四維立體的旅游資源。
表1:我國極為豐富的氣候旅游資源系統(tǒng)主要有避暑、避寒和陽光等類型。

我國的旅游資源豐富,大部分地區(qū)位于適于旅游活動的溫帶和亞熱帶地區(qū),從氣溫和乾濕狀況來說氣候條件十分優(yōu)越;各地氣候的差異,山區(qū)氣候很明顯的垂直分異,加上小氣候類型更為複雜多樣,同一景區(qū)同一季節(jié),微氣候舒適度不同,游客游憩行為也不同,便于組織與氣候條件相適應的多種旅游活動。不同景觀特色、不同地理位置所對應的氣候特點和地形地點不同,不同的地表環(huán)境、海拔高度及獨特的天氣氣候環(huán)境,孕育出豐富多樣的氣候景觀、爭奇斗艷的物候景觀、秀美奇特的立體氣候和得天獨厚的氣候旅游。
我國的旅游季節(jié)性呈現(xiàn)綜合化、層次化和復雜化的特點,是世界上氣象氣候景觀最豐富多樣、立體氣候景觀最為顯著多彩的國家。故氣候旅游資源在時問上有季節(jié)性特點,不及時開發(fā)利用就會造成資源的浪費。“一山有四季,十里不同天”,“南枝向暖北枝寒”,“人間四月芳菲盡,山寺桃花始盛開”等,都是描述氣候特征的。即使同一季節(jié),在全國也可開展多種氣候旅游:隆冬季節(jié)在海南島可以避寒,還可以進行滑水、帆船等水上娛樂活動;而在哈爾濱可以觀賞“千里冰封,萬里雪飄”的北國風光,也可以組織滑雪、冬獵、觀賞冰雕等旅游。
最近這些年,隨著氣候變暖的加劇,我國各季節(jié)的旅游舒適度變化差異較大。總體上冬季的適宜旅游區(qū)范圍隨氣候變暖的不斷加大而逐漸增大,而夏季的適宜旅游區(qū)范圍則隨著氣候的變暖的不斷加大而逐漸縮小。春秋季節(jié)的旅游舒適度變化較為復雜,春季的三、四月份適宜旅游的地區(qū)范圍逐漸增大,五月份適宜旅游的地區(qū)范圍隨著氣候的變暖的增加而逐漸減小。秋季的九、十月份適宜旅游的地區(qū)范圍逐漸縮小,十一月適宜旅游的地區(qū)范圍則逐漸增大。氣候旅游是一種可再生、可持續(xù)利用的資源,每個季節(jié)呈現(xiàn)不同的景觀,我國可以發(fā)展多種氣候旅游。
氣候變化對旅游行業(yè)的影響是眾所周知的,而旅游業(yè)也影響氣候變化,如旅游導致的交通班次增多了碳排放,成為“氣候變化的重要因素”之一。氣候變化背景下,旅游活動和旅游產(chǎn)業(yè)的氣候敏感性進一步凸顯。旅游發(fā)展對氣候變化的應對策略主要是旅游業(yè)對氣候變化影響的“減緩”與“適應”。整合氣候變化風險與適應性是旅游地適應氣候變化影響的研究熱點與應用難點。旅游業(yè)的增長方式要改變,擔負起更多的節(jié)約能源、保護自然資源、加強可持續(xù)發(fā)展的責任,發(fā)展要更適度、更穩(wěn)健和更負責的旅游;生態(tài)旅游是在氣候變化影響下游客旅游行為轉(zhuǎn)變的重要方向,對緩解氣候變化的負面作用、保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用。
由于氣候變化的長期性和不確定性,旅游業(yè)緩解和適應氣候變化也是一個復雜的長期過程。旅游業(yè)的節(jié)能減排與適應氣候變化不但有利于增強旅游業(yè)應對氣候變化的能力,而且也有利于促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游交通、旅游住宿和旅游活動的節(jié)能減排是旅游業(yè)緩解氣候變化的主要途徑。“生態(tài)旅游”被國際一致認為是氣候適應性旅游。生態(tài)旅游由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballos-Laskurain)于1983年首次提出,1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。幾十年來,生態(tài)旅游的發(fā)展無疑是成功的,平均年增長率為20%,是旅游產(chǎn)品中增長最快的部分。而樹立可持續(xù)旅游發(fā)展觀、積極開發(fā)替代性旅游產(chǎn)品、大力發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建旅游危機管理系統(tǒng)和開拓潛在旅游市場是旅游業(yè)適應未來氣候變化的主要方式。
旅游小氣候接與旅游息息相關,旅游景區(qū)微氣候改善十分重要。適應或調(diào)節(jié)改善景區(qū)微氣候環(huán)境,規(guī)劃設計自然、健康、宜人的旅游景觀是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。微氣候舒適度與景區(qū)內(nèi)建筑要素(建筑體形、建筑朝向、建筑構(gòu)造、建筑材料、建筑色彩)以及綠植、水體等要素之間互相影響的關系。景區(qū)建筑外部空間中的微氣候有利于減少能耗,提高舒適度,為游客和居民提供更健康和安全的環(huán)境,最終對景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
《適應戰(zhàn)略2035》在深入評估氣候變化影響風險和適應氣候變化工作基礎及挑戰(zhàn)機遇的基礎上,明確新階段下我國適應氣候變化工作重點領域、區(qū)域格局和保障措施。其中提出發(fā)展氣候適應型旅游業(yè)。作為拉動內(nèi)需代表幸福生活實現(xiàn)“中國夢”的旅游被作為重點,具體要求:
? 完善旅游目的地極端天氣氣候事件應急處置和游客安全管理制度。
? 識別并評估氣候敏感型旅游資源的潛在風險,科學開展古樹名木、橋梁、村落、古建筑、遺址遺跡等旅游資源保護的人工干預。
? 科學把握氣候變暖機遇,發(fā)掘氣候資源潛力,合理開發(fā)避暑避寒、賞花賞葉、冰雪云霧等氣溫敏感型旅游觀光、科普、度假新業(yè)態(tài)。
? 鼓勵各地實施溫濕度指數(shù)、風效指數(shù)和著衣指數(shù)等旅游地氣候舒適度指數(shù)發(fā)布制度。
與之前的戰(zhàn)略相比,《適應戰(zhàn)略2035》具有四個特征:一是更加突出氣候變化監(jiān)測預警和風險管理,為旅游產(chǎn)業(yè)的氣象服務和風險應急管理提出了新要求;二是劃分自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)兩個維度,落實到旅游方面,包括了從城鄉(xiāng)到陸海再到自然文化等各方面的旅游;三是多層面構(gòu)建適應氣候變化區(qū)域格局,提出構(gòu)建全國旅游大市場和統(tǒng)一的全域旅游氣候性適應的新任務;四是更加注重機制建設和部門協(xié)調(diào),為我國旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)改革開放和市場經(jīng)濟提出了要求。

重視氣象旅游預警設計,預警應在旅游線路編制中,根據(jù)旅游目的地的氣候、地貌等特點,特別是氣象部門的中短期天氣預報,編制出游的日程安排,以確保旅行團安全。科學安排旅游線路和日程,晴天安排自然風景區(qū),陰雨天游宮殿、廟宇或古街老巷。即便像臺風這樣的不可抗氣象災害來臨,堅壁清野堅守崗位,也可以把災害減少到最小。既保證了游客的安全,也使旅行社的計劃順利實施。
建立旅游氣象觀測站,聯(lián)合開展景區(qū)特殊氣象景觀預報和旅游氣象指數(shù)預報,加強重點旅游景區(qū)氣象災害風險普查、區(qū)劃和評估,強化旅游氣象預警服務的信息發(fā)布。景區(qū)預警應分為長期預警和短期預警,長期預警是在做景區(qū)規(guī)劃時要考慮景區(qū)的地質(zhì)、地貌、水文條件,以及它們與氣象的相互作用可能產(chǎn)生的災害。加強關鍵技術聯(lián)合攻關,針對游客和旅游行業(yè)的氣象服務需求、敏感氣象要素、極端天氣氣候事件等深入開展旅游氣象基礎性課題研究。
在規(guī)劃山岳景觀時,注意保持山體原貌,離開山體和排水道,不侵占河道,不在排水道上建房屋或游樂場所,以免影響泄洪;增加綠地面積,保護森林;安裝避雷設施并定期年檢,保證安全;積極防范山體背風坡產(chǎn)生焚風,避免而引起干熱風害和森林火災、山區(qū)雪崩;在規(guī)劃湖川景區(qū)時,修建房屋、棧道和娛樂設施要符合安全標準,能抵抗極端天氣;以古建筑、石窟雕塑為主的旅游景區(qū)要考慮干旱風化、酸雨侵蝕對歷史遺存的影響;干旱風化和酸雨會使古建筑表皮脫落,雕塑失去原有的藝術精美,可通過加罩和蓋房等加以保護。在各種景區(qū)通過增加植被覆蓋,設置地面噴水設施,降低地表溫度,提高游客氣候舒適度。
短期預警是根據(jù)近期或即時的天氣預報實施防災減災。雨警:小雨廣播提醒游客注意安全;大雨提醒游客結(jié)束游覽或及時避雨,在危險的地段疏導游客撤離,停止漂流等旅游項目;暴雨,堅決撤離游客,預防山體滑坡。湖川注意水位上升,堤岸垮塌,游船靠岸停航,及早收船,以防雷電。大風,注意提前加固古樹、修剪樹木枝杈,以防大風折斷傷人。寒潮大雪,注意植被凍害,提醒游客防寒,不到未開放的冰面滑冰、釣魚。高溫時多一些地面噴水,降低地面溫度,提醒游客防中暑。此外,在旅游景區(qū)建立旅游氣象服務區(qū),完善試點景區(qū)旅游專業(yè)氣象監(jiān)測預報預警系統(tǒng),以點帶面,在重點旅游地區(qū)全面展開旅游預警服務。
進一步提高旅游科學化水平,隨著氣象觀測技術水平顯著提高,儀器設備十分先進,氣象衛(wèi)星、氣象雷達等高科技的大量使用,對破壞性天氣,如寒潮、臺風、暴雨、暴雪等,能提前一周或更長時間發(fā)布預報,且比較準確。而且,氣象預報、預警發(fā)布渠道越來越多、準確率越來越高。根據(jù)氣象條件、天氣變化情況設計旅游規(guī)劃,安排旅游行程,達到游客和旅行社雙贏。氣象服務不再僅僅局限于防災減災,還要挖掘特色生態(tài)氣候資源,助力美好生活。氣象部門要研發(fā)出花期預報、索道服務、避寒避暑專項服務、冰雪旅游氣候適宜度指數(shù)、氣候康養(yǎng)地評價指標等多種創(chuàng)新性、精細化氣象服務產(chǎn)品,這些服務將有效幫助公眾享受天氣,享受生態(tài),讓人們在美麗中國共享生態(tài)文明成果。
《適應戰(zhàn)略2035》指導開展旅游景區(qū)氣象災害防御工作,保障旅游者和旅游景區(qū)內(nèi)其他人員的生命及財產(chǎn)安全,最大限度地避免、減輕氣象災害造成的損害。旅游景區(qū)的氣象災害防御工作遵循以人為本、預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則。對設立氣象災害防御領導機構(gòu)、開展氣象災害普查、編制氣象災害防御規(guī)劃和應急預案、普及氣象災害預防知識和搶險救援常識和開展氣象災害監(jiān)測等氣象災害防御準備工作進行了明確,分別就“建設氣象災害防御基礎設施”、“標明應急撤離通道、路線”和“配備應急用品、工具”等建設內(nèi)容提出要求。
《適應戰(zhàn)略2035》指出當前至2035年,適應氣候變化應堅持“主動適應、預防為主,科學適應、順應自然,系統(tǒng)適應、突出重點,協(xié)同適應、聯(lián)動共治”的基本原則,更加突出氣候變化監(jiān)測預警和風險管理?!哆m應戰(zhàn)略2035》提出完善氣候變化觀測網(wǎng)絡、強化氣候變化監(jiān)測預測預警、加強氣候變化影響和風險評估、強化綜合防災減災等任務舉措;為旅游產(chǎn)業(yè)的氣象服務和風險應急管理提出了新要求。提出“到2035年,氣候變化監(jiān)測預警能力達到同期國際先進水平,氣候風險管理和防范體系基本成熟,重特大氣候相關災害風險得到有效防控,適應氣候變化技術體系和標準體系更加完善,全社會適應氣候變化能力顯著提升,氣候適應型社會基本建成”。
?