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本案例對資源稟賦型小鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行了有益探索。
特色小鎮(zhèn)名含“特色”，體現(xiàn)出對主題形象塑造的高度重視。一般而言，主題形象的選擇首先從當(dāng)?shù)氐奶囟óa(chǎn)業(yè)條件、資源稟賦狀況、人文底蘊(yùn)基礎(chǔ)等等入手，全面梳理、深入提煉出小鎮(zhèn)特點(diǎn)與優(yōu)勢的基本面，進(jìn)而從小鎮(zhèn)所在區(qū)位、周邊區(qū)域、市域、省域等不同范圍層面加以綜合考量，差異定位、錯(cuò)位發(fā)展、相輔相成、互補(bǔ)共榮，最終結(jié)合發(fā)展模式、業(yè)態(tài)前景的探討，確立出小鎮(zhèn)的“特色”，并以此“特色”引領(lǐng)小鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展格局。
資源稟賦型小鎮(zhèn)有三個(gè)基本特征：一是小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢突出，處于領(lǐng)先地位。二是小鎮(zhèn)市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。三是對小?zhèn)優(yōu)勢資源的深入挖掘，充分體現(xiàn)出小鎮(zhèn)的特色。
四十二團(tuán)旅游資源涵蓋自然資源和人文資源兩大類，體現(xiàn)為沙漠風(fēng)光、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、軍墾文化等三大類型；擁有獨(dú)特的深溝沙漠自然生態(tài)景觀資源、生態(tài)城鎮(zhèn)面貌景觀資源以及豐富的軍墾文化人文資源。根據(jù)GB/T18972-2003旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，四十二團(tuán)普查的結(jié)果是：五級資源0個(gè)，四級資源1個(gè)，三級資源1個(gè)，二級資源12個(gè)，一級資源8個(gè)；共22個(gè)旅游資源單體，包括自然人文兩類資源。作為優(yōu)秀旅游資源的三四級旅游資源總占比9%。
其中，人文資源數(shù)量較為豐富，品質(zhì)較為厚重，四十二團(tuán)農(nóng)業(yè)種植有2萬畝西梅，是全疆西梅種植面積最大的區(qū)域，而西梅是人體健康食品的上佳選擇；此外還有木華黎傳說、四十二團(tuán)歷史陳列館等等，尤其是木華黎麥西來莆民族風(fēng)情及兵團(tuán)軍墾文化，為規(guī)劃區(qū)注入了豐富的文化內(nèi)涵和文化特色。
————“兵團(tuán)養(yǎng)生休閑旅游度假區(qū)”
總體上，永泰龜城恢復(fù)明代建城之初，“四街六巷”的肌理格局，羅盤堪輿文化中“三吉六秀”的建筑布置。采用一核、四帶、五片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)形式布局。
————“西梅小鎮(zhèn)，康養(yǎng)福地”
以特色產(chǎn)業(yè)和塔克拉瑪干沙漠自然資源為核心，通過西梅養(yǎng)生樂園、九龍口沙漠公園等重點(diǎn)項(xiàng)目帶動，吸引疆內(nèi)周邊短途游客，樹立四十二團(tuán)特色旅游小鎮(zhèn)形象，提高區(qū)域市場知名度，帶動旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完善。
遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，打造四十二團(tuán)團(tuán)部為“中國特色旅游小鎮(zhèn)”。
1、行政主導(dǎo)、市場運(yùn)作戰(zhàn)略。
2、兵地融合、區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略。
3、核心驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。
4、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
四十二團(tuán)旅游資源的現(xiàn)狀品質(zhì)特征及分布特點(diǎn)，結(jié)合四十二團(tuán)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位要求，四十二團(tuán)旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)布局為：“一心一環(huán)五區(qū)”
一心：團(tuán)部（打造旅游小鎮(zhèn)為核心）
（1）旅游集散中心（團(tuán)史館處）
（2）旅游商業(yè)休閑街（木華黎酒店、美食街、購物街、戲臺）
（3）龍騰公園（已設(shè)木華黎雕塑）
（4）文化娛樂活動中心（軍墾文藝活動演藝廳、電影院、圖書館）
（5）度假公寓
（6）旅游商品加工園（特色有機(jī)果品加工基地、綠色小茴香生產(chǎn)加工基地）
（7）設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光園（反季節(jié)蔬果觀光園、花卉園、熱帶植物觀光園）
一環(huán)：團(tuán)內(nèi)自駕游環(huán)線
五區(qū)：城郊文化休閑區(qū)（西梅園、棗園、梨園等等）、軍墾農(nóng)業(yè)觀光區(qū)（西梅種植觀光園、軍墾農(nóng)家小院）、養(yǎng)生休閑度假區(qū)（觀光漁業(yè)休閑園、古柳人家休閑園）、沙漠特征旅游體驗(yàn)區(qū)（九龍口沙漠公園、沙漠旅游區(qū)、沙漠探險(xiǎn)區(qū)）、沙漠徒步觀光區(qū)（沙漠徒步探險(xiǎn)樂園）。
四十二團(tuán)旅游集散中心：位于團(tuán)部歷史陳列館區(qū)域，目標(biāo)建設(shè)成為旅游接待及游客集散綜合服務(wù)中心。
西梅養(yǎng)生樂園：位于西梅種植園區(qū)，向北緊挨九龍口沙漠公園，向南緊鄰團(tuán)部；規(guī)劃為養(yǎng)生休閑度假區(qū)。
九龍口沙漠公園：位于沙漠特種旅游體驗(yàn)區(qū)，緊鄰塔克拉瑪沙漠邊緣，距離旅游集散中心1.5公里。
1、對涉及拆遷民宅的職工，及改建成農(nóng)家樂、漁家樂、軍墾舊居的居民有專門的政策安置。
2、增強(qiáng)各連隊(duì)旅游發(fā)展意識，積極引導(dǎo)居民開發(fā)旅游項(xiàng)目。
3、各連隊(duì)居民參與形式包括參與接待、參與服務(wù)、文化與環(huán)境保護(hù)、商品生產(chǎn)銷售等等。
4、根據(jù)職工居民的職業(yè)、就業(yè)狀況，進(jìn)行人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析，結(jié)合旅游業(yè)特點(diǎn)整合就業(yè)。
5、充分發(fā)揮居民的參與積極性、創(chuàng)造性
6、可獨(dú)立承包經(jīng)營餐飲、住宿、娛樂等設(shè)施項(xiàng)目。
本案例中，四十二團(tuán)的旅游資源稟賦，從國家評定標(biāo)準(zhǔn)來看，塔克拉瑪干沙漠是四級資源，而西梅只是二級資源。從更大的區(qū)域范圍考察，周邊五個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)的主題特色依次是沙漠旅游風(fēng)景、胡楊林、古柳、古墓群、老城。通過SWOT分析，為了避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以便更好地借助喀什市絲綢之路文化的地理區(qū)位、濃郁的民俗風(fēng)情人文資源優(yōu)勢，與第三師其他景區(qū)形成聯(lián)動機(jī)制，項(xiàng)目組將二級旅游資源—西梅，定位為主題形象。
旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大、綠色特征顯著、兼具經(jīng)濟(jì)性與文化性等特點(diǎn)，與新型城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展等特征有諸多契合之處。具體到本案例：將團(tuán)部城鎮(zhèn)建設(shè)、連隊(duì)建設(shè)、旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)“景城景鎮(zhèn)一體化”，形成全團(tuán)全域旅游區(qū)的格局；旅游業(yè)發(fā)展帶來的人流、物流、資金流，可進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)場新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；旅游作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可吸納團(tuán)場剩余勞動力和外聘人員，有助于緩解城鎮(zhèn)化深層次發(fā)展的矛盾。
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