01 項目背景

區(qū)域一體化是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作高級階段，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必然選擇。區(qū)域合作要從區(qū)域旅游競爭與合作角度出發(fā)，在處理好本地與周邊旅游城市、景區(qū)之間關(guān)系基礎(chǔ)上，通過分析旅游市場需求變化趨勢和自身旅游資源核心特征，進而促使區(qū)域各個發(fā)展主體能夠明確發(fā)展定位、設(shè)計差異產(chǎn)品和拓展專項市場，最終在一定空間范圍內(nèi)形成優(yōu)勢互補、市場共享、和諧共贏旅游發(fā)展新格局。

基于“十二五”期間北京市由“市域旅游集散地”向“環(huán)渤海區(qū)域旅游集散地”轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，為加快落實京津冀旅游一體化建設(shè)步伐，北京市旅游局相繼啟動一批旅游發(fā)展區(qū)域合作規(guī)劃，《北京-河北霧靈山區(qū)域合作旅游發(fā)展總體策劃》便是其中之一。

02 規(guī)劃范圍

“大霧靈山”區(qū)域包括霧靈山國家級自然保護區(qū)，周邊北京市密云縣東北區(qū)域、河北省承德市興隆縣西北區(qū)域及灤平縣部分區(qū)域以及北京市、承德市、唐山市、天津市等京津冀區(qū)域重點旅游城市

03 規(guī)劃創(chuàng)新

1 開發(fā)合作 產(chǎn)品互補
2 統(tǒng)一營銷 合作共贏
3 加強管理 完善制度
4 交通協(xié)作 無縫連接
5 信息共享 互惠互利
6 加大扶持 招商引資 

04 核心思路

1 一心兩翼 三大組團

在充分考慮霧靈山區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)運輸集散功能、周邊重點旅游城鎮(zhèn)的輻射帶動作用和區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，將“大霧靈山”區(qū)域旅游生產(chǎn)力布局劃分為：

一心：霧靈山森林休閑旅游區(qū)

兩翼：京承高速文化體驗旅游翼、311國道生態(tài)休閑旅游翼

三組團：長城文化體驗組團、自然生態(tài)休閑組團、山水風(fēng)情觀光組團

分區(qū)規(guī)劃：將霧靈山森林休閑旅游區(qū)作為一個大的旅游區(qū)域，在現(xiàn)有四大景區(qū)和蓮花池接待處基礎(chǔ)上，劃出五大功能分區(qū)：蓮花池綜合休閑服務(wù)區(qū)、仙人塔森林拓展運動區(qū)、歪桃峰燕山風(fēng)水文化區(qū)、清涼界邊關(guān)文化體驗區(qū)和龍?zhí)渡鷳B(tài)山水觀光區(qū)。

2 五大項目 功能互補

（1）蓮花池綜合休閑服務(wù)區(qū)

（2）仙人塔森林拓展運動區(qū)

（3）歪桃峰燕山風(fēng)水文化區(qū)

（4）清涼界邊關(guān)文化體驗區(qū)

（5）龍?zhí)渡鷳B(tài)山水觀光區(qū)

發(fā)展思路：合理安排游憩線路，增加景區(qū)游客容量；區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住、雙向拓展。

獼猴以其活潑可愛深受旅游者喜愛。北京境內(nèi)的獼猴僅分布在霧靈山地區(qū)，發(fā)展獼猴旅游將成為北京郊區(qū)旅游的新亮點。通過在相對集中的區(qū)域人工散養(yǎng)獼猴來吸引游客。自然野趣是霧靈山的一大特色。通過系列巧妙的細節(jié)體驗設(shè)置，強化游客對自然的體驗與感悟，使游客從中獲得樂趣。

在“一心、兩翼、三組團”旅游生產(chǎn)力空間布局的基礎(chǔ)上，“大霧靈山”旅游空間發(fā)展格局呈現(xiàn)“一心輻射、兩翼齊飛、三星支撐、區(qū)域聯(lián)合”的格局。

05 總體發(fā)展定位

順應(yīng)京津冀都市圈旅游一體化發(fā)展趨勢，從環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)與發(fā)展角度出發(fā)，本著客源共享、資源互補、發(fā)展共贏的旅游發(fā)展原則，解決霧靈山及其周邊地區(qū)旅游發(fā)展區(qū)域合作問題，找到一條互利互惠、合作共贏旅游發(fā)展之路。

06 產(chǎn)業(yè)定位

形象方面：通過創(chuàng)新性營銷推廣，迅速推出旅游區(qū)整體旅游形象，打造品牌與知名度，推動旅游業(yè)超常規(guī)發(fā)展。

市場方面：通過旅游營銷，提升旅游品牌效應(yīng)，將旅游區(qū)產(chǎn)品納入到周邊城市各大旅行社重點線路，實現(xiàn)市場突破。

區(qū)域合作：促進區(qū)域旅游業(yè)整體升級，促使景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域三級大發(fā)展；促進旅游營銷渠道的構(gòu)建，積極培育和維護主要目標市場渠道的成員對旅游區(qū)品牌的忠誠度；促進旅游區(qū)整合營銷傳播體系的建立，使旅游區(qū)營銷工作符合市場發(fā)展需求；促使旅游區(qū)旅游業(yè)由現(xiàn)有淺層次、單一型觀光旅游產(chǎn)品向觀光旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、教育旅游、度假旅游、特種旅游等多種類型的產(chǎn)品體系方向發(fā)展；促進旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動周邊人民致富增收。