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項目背景：由于口岸的特殊重要地位，口岸工作效率已成為評估貿(mào)易投資環(huán)境的重要因素，加之國際市場價格變化加快，對交貨期要求提高，這些都對中國“大通關(guān)”建設(shè)提出了新的要求。2001年10月，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步提高口岸工作效率的通知》。2002年5月22日，經(jīng)國務院批準、由海關(guān)總署等部門聯(lián)合召開了“提高口岸工作效率現(xiàn)場會”，就我國在加入世貿(mào)組織、對外開放進入新階段的新形勢下，如何全面落實國務院關(guān)于實行“大通關(guān)”制度、提高口岸工作效率等問題進行了研討。“電子海關(guān)”、“電子口岸”、“無紙通關(guān)”、“口岸電子執(zhí)法”等通關(guān)模式，已經(jīng)在全國出口量較大的沿海10個?。ㄊ校﹨^(qū)全面推廣。
多年來，某地區(qū)口岸相關(guān)管理部門和企業(yè)在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，也為提高口岸工作效率做了許多工作。如海關(guān)的H2000和檢驗檢疫局的CIQ2000等，均采用先進的體系結(jié)構(gòu)，集中式數(shù)據(jù)，開放式、標準化的軟件技術(shù)，具有高性能、高可行性、安全性的特點。其他監(jiān)管部門在實現(xiàn)各種手續(xù)的審批和檢查等過程中，也逐步利用高科技和現(xiàn)代管理知識來減少各種人為主觀因素的干擾，但是由于條塊分割，相互之間信息不共享，履行各種審批和檢查手續(xù)的效率也必然不高，互相之間信息比較封閉，溝通很少，造成了目前的信息不能共享，形成了所謂的“信息孤島”，口岸通關(guān)效率也比較低。因此如何從提高口岸效率的整體速度，綜合考慮口岸相關(guān)部門的工作流程，全面提高口岸“大通關(guān)”的整體速度，以適應國際市場一體化競爭，大通關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)成為關(guān)鍵。其中，數(shù)據(jù)交換中心是該地區(qū)口岸大通關(guān)信息系統(tǒng)的核心部分。
某地區(qū)口岸大通關(guān)信息系統(tǒng)是一套電子政務、電子商務相結(jié)合的系統(tǒng)，其應用目標是為了提高該地區(qū)進出口效率。系統(tǒng)的直接用戶是進出口商、船舶代理、貨物代理。系統(tǒng)的提出方和委托方是市政府，參與單位有海關(guān)、海事、邊檢、檢驗檢疫、港務局等單位。
本咨詢項目報告重點關(guān)注該通關(guān)系統(tǒng)的核心部分數(shù)據(jù)交換中心的設(shè)計和實現(xiàn)。在咨詢報告中，提出了一個可以用于數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)表示格式和數(shù)據(jù)處理方案的構(gòu)想，試圖給建立類似的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)提供借鑒。
咨詢項目解決方案：是一個以Weblogic和Oracle為基礎(chǔ)平臺，和海關(guān)、海事、檢驗檢疫、邊檢進行電子數(shù)據(jù)交換完成進出口通關(guān)業(yè)務的數(shù)據(jù)交換平臺。系統(tǒng)核心采用J2EE架構(gòu)，采用了面向?qū)ο蟮拈_發(fā)方法設(shè)計實現(xiàn)。在數(shù)據(jù)交換中主要采用異步的方式傳輸數(shù)據(jù)，消息體主要用xml格式表示，數(shù)據(jù)的傳輸方式采用ftp，webservice等技術(shù)。
通過這個咨詢，項目小組總結(jié)出：
1）建立基于J2EE的數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)架構(gòu)；
2）在數(shù)據(jù)交換中心中使用的數(shù)據(jù)交換方式；
3）在數(shù)據(jù)交換中心中采用的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式；
4）一種通用的數(shù)據(jù)交換表示格式；
咨詢報告作者：博雅方略大通關(guān)項目組
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