近三十年來,中國城鎮(zhèn)化發(fā)展與城市擴(kuò)張取得了舉世矚目的成就,同時(shí)也由于認(rèn)識(shí)和能力的不足,在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市文化、城市品質(zhì)方面留下大量的歷史欠賬。因此進(jìn)行“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”是治理“城市病”、保障改善民生的重大舉措,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑,是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志。
“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”即城市雙修,是指用再生態(tài)的理念,修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;用更新織補(bǔ)的理念,拆除違章建筑,修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌,提升城市特色和活力。按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求,均衡布局公園綠地,通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠、立體綠化等措施,拓展綠色空間,讓綠網(wǎng)成蔭。
2015年6月10日,住建部下發(fā)文件,原則同意將三亞列為“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)(雙修)”的首個(gè)試點(diǎn)城市。在住建部陳政高部長的倡導(dǎo)下, 在住建部的積極推動(dòng)下,“城市雙修”從三亞發(fā)起,星星之火開始在全國燎原起來,正式進(jìn)入公眾視野。2015年年底,中央城市工作會(huì)議又提出,要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),提倡城市修補(bǔ),加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強(qiáng)制性。
2017年3月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》明確了開展“城市雙修”的基本原則和目標(biāo),要求以政府主導(dǎo),協(xié)同推進(jìn);統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)推進(jìn);因地制宜,分類推進(jìn);保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)推進(jìn)。要求2017年,各城市制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃,完成一批有成效、有影響的“雙修”示范項(xiàng)目;2020年,城市“雙修”工作初見成效,“城市病”得到有效治理。
“城市雙修”將城市看作一個(gè)由不同網(wǎng)絡(luò)疊加而成的整體,涵蓋宏觀到微觀、多層次、多方面的修復(fù)、更新和修補(bǔ)內(nèi)容。博雅方略認(rèn)為,城市雙修建設(shè)要把握幾個(gè)原則:
1、政府統(tǒng)籌,共同推進(jìn)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌謀劃,完善政策,整合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、資金,充分動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)工作。
2、因地制宜,有序推進(jìn)。根據(jù)城市生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)階段、發(fā)展實(shí)際,有針對性地制定工作任務(wù)、目標(biāo)和方案,近遠(yuǎn)期結(jié)合,逐步實(shí)施。
3、保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)推進(jìn)。尊重自然和城市發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)和自然資源的保護(hù),防止建設(shè)性破壞,避免"邊修邊破壞"。
4、以人為本,有效推進(jìn)。堅(jiān)持以人民為核心的發(fā)展理念,以增加人民福祉為目的,著重開展問題集中、社會(huì)關(guān)注、生態(tài)敏感地區(qū)和地段的修補(bǔ)修復(fù)。
以這四個(gè)原則為基本準(zhǔn)則,博雅方略文旅集團(tuán)以旅游規(guī)劃甲級(jí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)、土地規(guī)劃乙級(jí)等多項(xiàng)資質(zhì)為依托,將旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利規(guī)劃等有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。并充分發(fā)揮“咨詢、規(guī)劃、金融、投資、科技、運(yùn)營”全方位聯(lián)動(dòng),跨領(lǐng)域多方向的專業(yè)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)及專家智庫的優(yōu)勢,樹立了多個(gè)城市雙修系列標(biāo)桿。

項(xiàng)目名稱:阿勒泰市中心城區(qū)克蘭河沿岸景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
項(xiàng)目地點(diǎn):新疆阿阿勒泰市
設(shè)計(jì)時(shí)間:2016
占地面積:河道長58km,總規(guī)劃面積336ha
項(xiàng)目類型:修建性詳細(xì)規(guī)劃
戰(zhàn)略定位:
充分利用大自然賜予的美好水環(huán)境,為現(xiàn)代人創(chuàng)造多姿多彩的濱水生活、工作、游憩新體驗(yàn),保證水環(huán)境的永續(xù)利用,保證克蘭河的生態(tài)安全格局,促進(jìn)人與自然的和諧共生。
文化定位:
沿河水居新體驗(yàn)
舞動(dòng)克蘭河、魅力阿勒泰
Ecology (生態(tài)保護(hù)與修復(fù))進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與修復(fù),保護(hù)阿勒泰地區(qū)的生態(tài)安全格局,建設(shè)綠色名城
Landscape(景觀打造)創(chuàng)造多元化的濱水景觀,增加人的親水性空間,營造克蘭河五彩繽紛的駁岸
Culture (文化挖掘) 充分挖掘阿勒泰地方的文化內(nèi)涵,打造具有文化特色的濱河景觀,體現(xiàn)文化名城特色
Function(功能協(xié)調(diào)) 改變原始功能單一的土地屬性,進(jìn)行功能整合,空間優(yōu)化,品質(zhì)提升,改變沿河周邊土地的價(jià)值,滿足不同人對景觀和功能的需求
System (休閑系統(tǒng)) 構(gòu)建完善的城市旅游公共休閑系統(tǒng),加強(qiáng)克蘭河兩岸與周邊公共綠地空間的聯(lián)系,打造國際旅游名城


“城市雙修”不是一場涂脂抹粉的化妝裝運(yùn)動(dòng),而是基于機(jī)能健全和功能為先導(dǎo)的強(qiáng)體健魄行動(dòng),核心內(nèi)容是解決長期困擾居民和廣大游客的生態(tài)與環(huán)境問題、宜居性和全域旅游體驗(yàn)等需求。“城市雙修”是城市化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的必然要求。博雅方略認(rèn)為,開展“城市雙修”系列,鑒于城市均具有特有的地理文化等屬性,因而,更講究因地制宜。阿勒泰市中心城區(qū)克蘭河沿岸景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中,博雅方略根據(jù)不同的地理區(qū)位于文化特色,提出了“西北民俗休閑谷”“城市旅游休閑綜合體”“城市生態(tài)后花園”的分段功能定位,對于提升阿勒泰整體城市水平,改善城市風(fēng)貌,助力城市綠色發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用,是對“城市雙修”理論的完美踐行。
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