森林康養(yǎng)作為一個新生事物，其快速發(fā)展和多元參與的社會化特點(diǎn)必然需要在管理和規(guī)劃層面一邊學(xué)習(xí)一邊完善，作為同時需要兼顧生態(tài)環(huán)境、公共利益、社會服務(wù)以及運(yùn)營主體運(yùn)營效益的擔(dān)當(dāng)者，森林康養(yǎng)基地規(guī)劃必須要在項(xiàng)目規(guī)劃布局前期對上述因素進(jìn)行綜合性的考慮和統(tǒng)籌，以此促進(jìn)森林康養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、 森林康養(yǎng)的概念內(nèi)涵

康養(yǎng)旅游

2013年，全球康養(yǎng)研究院（GWI）發(fā)布的《全球康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)報告》將康養(yǎng)旅游定義為“與追求保持或提升個人的幸福感相關(guān)的旅游”。當(dāng)今的旅行中潛藏著諸多的不適感，而康養(yǎng)旅游帶來了與這些不良情況抗?fàn)?、將旅行轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持和改善整體健康的機(jī)會的希望。該定義與世界衛(wèi)生組織對健康的定義即完整的身體、精神和社會健康狀態(tài)相一致，是國際上關(guān)于康養(yǎng)旅游的相對權(quán)威的定義。

森林康養(yǎng)

而森林康養(yǎng)則是森林景觀與康養(yǎng)旅游的結(jié)合。“森林康養(yǎng)”是以森林景觀、環(huán)境，食品、生態(tài)文化等為主要資源和依托（載體），配備相應(yīng)的康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、康復(fù)、保健、渡假、運(yùn)動等一系列有益人類身心健康的活動。可以簡單的理解為有中國特色的森林醫(yī)學(xué)（院）康復(fù)療養(yǎng)和森林健康體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)。

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)：

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，與大健康產(chǎn)業(yè)一脈相承，是大健康產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)交叉的產(chǎn)業(yè)。

一個完整的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，包括康養(yǎng)理論、康養(yǎng)產(chǎn)品、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)師隊(duì)伍、康養(yǎng)設(shè)施器械、康養(yǎng)文化等要素。作為康養(yǎng)基地，其基本構(gòu)成為：
第一、有適宜的的森林環(huán)境，其林相、樹種結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境（水質(zhì)、空氣、風(fēng)向、地質(zhì)地貌等）都相宜，營造生態(tài)優(yōu)良、林相優(yōu)美、景致宜人、功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境。
第二、有森林康養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)品，如休閑旅居型、休養(yǎng)康復(fù)型、健康養(yǎng)老型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、自然教育體驗(yàn)型等，即主導(dǎo)產(chǎn)品類型明確，并且有與之相適應(yīng)的措施。
第三、有適宜的森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，住、行、游、水、電、路，匹配森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場所、森林浴、森林氧吧、森林康養(yǎng)步道等服務(wù)設(shè)施。
第四、有適宜的服務(wù)項(xiàng)目，餐飲安全營養(yǎng)，康養(yǎng)技藝到位，森林浴、森林食療、藥療、運(yùn)動康復(fù)療法，森林養(yǎng)生療法等項(xiàng)目匹配。
第五、有優(yōu)良的康養(yǎng)師隊(duì)伍及管理人員，具有一支懂康養(yǎng)業(yè)務(wù)、愛康養(yǎng)事業(yè)、會經(jīng)營管理的經(jīng)營型人才隊(duì)伍和技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)意識強(qiáng)、職業(yè)操守好的康養(yǎng)技術(shù)人員隊(duì)伍。
第六、有規(guī)范周到康養(yǎng)服務(wù)，居住安全便利，飲食科學(xué)便民，游覽觀賞沁心，健體療養(yǎng)得法。
第七、有應(yīng)急處理預(yù)案及專業(yè)人員、設(shè)施。

二、 森林康養(yǎng)規(guī)劃的資源梳理

基礎(chǔ)條件—空間布局—產(chǎn)業(yè)融合—特色服務(wù)

森林康養(yǎng)基地規(guī)劃需要考慮基地基礎(chǔ)條件、規(guī)劃空間布局、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)融合、森林特色服務(wù)。

1.基礎(chǔ)條件

根據(jù)森林康養(yǎng)基地資源狀況，利用水、土、氣、生四要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)森林康養(yǎng)基地的吸引力和市場競爭力。
根據(jù)森林康養(yǎng)基地資源狀況，利用山岳、峽谷、河流、瀑布、丹霞、溶巖、草原、荒漠、海濱等不同森林環(huán)境類型，規(guī)劃多樣化觀光休閑線路與旅游產(chǎn)品。結(jié)合疏林草地，河流湖泊下游開闊地，山間平臺開闊地等不同地形環(huán)境，尤其是在北方霧霾較多的情況下，突出空氣要素的吸引力，針對不同類型和不同年齡段目標(biāo)客戶打造養(yǎng)生、健身、康復(fù)和輔助治療等項(xiàng)目。
完善基礎(chǔ)設(shè)施工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、通訊以及污水、垃圾處理等內(nèi)部綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林康養(yǎng)基地飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理等設(shè)施配套，完善無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等通信條件，增加森林康養(yǎng)基地的可進(jìn)入性和吸引力，不斷擴(kuò)大客源市場規(guī)模，優(yōu)化客源市場結(jié)構(gòu)。

2.空間布局

空間布局處理好與上位規(guī)劃的對接關(guān)系。在項(xiàng)目建設(shè)布局方面，如果項(xiàng)目建設(shè)位置在各級和各類型的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等各類、個級別國家自然保護(hù)地，在規(guī)劃和管理層面注意與這些自然保護(hù)地的上位規(guī)劃相銜接，避免在核心區(qū)、生態(tài)保育區(qū)范圍展開項(xiàng)目建設(shè)或過度人為干擾，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的本真性與自然性。

3.產(chǎn)業(yè)融合

作為龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育運(yùn)動、醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
發(fā)揮林業(yè)與兄弟行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)同的核心作用，根據(jù)資源稟賦與資源特色，在空間整合和業(yè)態(tài)整合方面結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，體育運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，尤其是休閑農(nóng)莊、特色村莊、特色小鎮(zhèn)，中高端休閑度假產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同功能。從提升我國側(cè)供給水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、培育綜合型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的角度，在規(guī)劃層面做好與不同業(yè)態(tài)的功能布局和產(chǎn)品布局。
結(jié)合業(yè)態(tài)統(tǒng)籌協(xié)同的同時，在制度保證方面消化吸收國家林業(yè)局新近出臺的《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》，《關(guān)于運(yùn)用政府和社會資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件精神，在融資、運(yùn)營、產(chǎn)品開發(fā)等方面引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，共享利益，合作發(fā)展，建立現(xiàn)代森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)運(yùn)營和管理制度。

4.特色服務(wù)

針對不同年齡群體，發(fā)揮森林資源的綜合服務(wù)功能，打造一批極具吸引力的森林康養(yǎng)活動項(xiàng)目。
發(fā)揮森林觀光休閑功能，結(jié)合森林環(huán)境類型，開展林相改造與維護(hù)，實(shí)施森林撫育，規(guī)劃多樣化觀光休閑線路及相關(guān)旅游產(chǎn)品。
發(fā)揮森林的養(yǎng)生、康復(fù)和輔助治療功能，滿足人們對于旅游休閑和健康療養(yǎng)的雙向需求，在規(guī)劃中深入挖掘中醫(yī)藥保健養(yǎng)生，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。依托優(yōu)質(zhì)森林資源，設(shè)計(jì)打造一系列具有吸引力的森林康養(yǎng)體驗(yàn)活動項(xiàng)目。
發(fā)揮森林的科普宣教功能，規(guī)劃中考慮室內(nèi)外認(rèn)知自然體驗(yàn)自然的設(shè)施和路徑，滿足人們尤其是青少年親近自然、認(rèn)知自然、保護(hù)自然的需求。

三、 森林康養(yǎng)的業(yè)態(tài)規(guī)劃

養(yǎng)生—游樂—食療—露營—采摘—探險

1.制定標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定森林康養(yǎng)基地規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、森林康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
通過編制森林康養(yǎng)基地規(guī)劃導(dǎo)則和森林康養(yǎng)基地管理辦法等形式，平衡資源保護(hù)，發(fā)揮森林的綜合性服務(wù)功能，合理利用森林資源，配合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與時俱進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的思路，制定及管理康養(yǎng)基地規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，在空間上合理功能分區(qū)，通過游客接待區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、森林游憩區(qū)、療養(yǎng)康復(fù)區(qū)等功能分區(qū)，打造可持續(xù)的森林康養(yǎng)基地。

2.業(yè)態(tài)分級

根據(jù)地理區(qū)位、交通可達(dá)性、景觀特色、環(huán)境質(zhì)量與資源稟賦，打造層次化的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
由于地理區(qū)位、交通可達(dá)性、景觀特色、環(huán)境質(zhì)量與資源稟賦的重要性和獨(dú)特性的差異，吸引的游客量、游客消費(fèi)能力以及康養(yǎng)業(yè)態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定也有所不同，所需的投資金額和預(yù)期的回報率也不同，由此產(chǎn)生了不同層級的森林康養(yǎng)建設(shè)規(guī)模，例如全國知名森林公園休閑觀光目的地，區(qū)域性森林休閑觀光目的地和普通的森林休閑觀光目的地之間的差異。
從這個意義上講，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)自己的地理區(qū)位、交通可達(dá)性、景觀特色、環(huán)境質(zhì)量及資源稟賦量力而行。避免一窩蜂貪大求洋，形成品質(zhì)上小而精到大而全的建設(shè)目標(biāo)，對基層林場和森林公園從雪中送炭到錦上添花。根據(jù)不同的投資規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造層次化的全國性森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
已廣泛開展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。但是，我國森林康養(yǎng)基地的服務(wù)水平和管理體系仍與國外基地存在較大差距。

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