黨的二十大報(bào)告對(duì)新時(shí)代文化建設(shè)作出了重要戰(zhàn)略部署,明確提出“建好用好國(guó)家文化公園”。這對(duì)國(guó)家文化公園建設(shè)提出了更高要求,我們要在“建好用好”這4個(gè)字上下功夫。筆者認(rèn)為,這4個(gè)字確立了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,一定要緊緊扣住這4個(gè)字,來(lái)深刻認(rèn)識(shí)我們的工作,提升我們的工作。
怎樣叫“建好”?可以從幾個(gè)方面來(lái)考慮:
一是規(guī)劃方面。
我們現(xiàn)在出臺(tái)了一些國(guó)家文化公園規(guī)劃,曾經(jīng)一段時(shí)間,這些規(guī)劃的影響很大,但是如何抓好這些規(guī)劃的具體實(shí)施,國(guó)家規(guī)劃跟地方規(guī)劃如何銜接等問(wèn)題值得著重關(guān)注。
二是機(jī)制方面。
目前相關(guān)責(zé)任保障機(jī)制亟須建立健全,雖然有關(guān)規(guī)劃提到過(guò)機(jī)制建設(shè),有一些地方也建設(shè)過(guò),但目前主要是某種協(xié)調(diào)機(jī)制而不是一種責(zé)任機(jī)制,機(jī)制的責(zé)任性、保障性和實(shí)效性無(wú)法得以充分體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)抓緊深入研究建立相適應(yīng)的責(zé)任保障機(jī)制。
三是功能方面。
規(guī)劃里面劃了幾大功能區(qū),包括保護(hù)區(qū)、傳承區(qū)、融合區(qū)等,但還是較多停留在理念上、思路上,怎樣落實(shí),效果如何,怎樣真正做到細(xì)化,使功能服務(wù)落地,是應(yīng)該著重思考的問(wèn)題。
四是制度建設(shè)方面。建好國(guó)家文化公園的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是大力推進(jìn)法律制度建設(shè)。黃河保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法都是很好的國(guó)家層面上的法律,但它們是以自然生態(tài)保護(hù)為主旨的法律,建議可參照自然生態(tài)保護(hù)立法來(lái)制定國(guó)家文化公園的專(zhuān)門(mén)法律。國(guó)務(wù)院曾出臺(tái)長(zhǎng)城保護(hù)條例,江蘇省人大出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定,貴州省人大出臺(tái)了長(zhǎng)征國(guó)家文化公園地方條例。長(zhǎng)城保護(hù)條例是一部行政條例,其他則是地方條例,這些立法顯然是不夠的。在立法方面,我們還有大量的基礎(chǔ)性工作需要做。在條件成熟時(shí),可以研究制定國(guó)家文化公園法。長(zhǎng)城是我們國(guó)家文化的精神家園,可考慮把長(zhǎng)城保護(hù)條例上升為長(zhǎng)城保護(hù)法,長(zhǎng)征、大運(yùn)河、黃河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園的法治建設(shè)也應(yīng)當(dāng)抓緊研究。怎樣才叫“建好”,我覺(jué)得下一步的工作可從“規(guī)劃、機(jī)制、功能、法治”等4個(gè)方面深入研究和推進(jìn)。
怎樣叫“用好”,也可從以下幾方面考慮:
一是保護(hù)好。國(guó)家文化公園的首要任務(wù)就是保護(hù)好文化遺產(chǎn),包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、革命文物、紅色文化資源等,要開(kāi)展普查工作,記錄好、登記好、保護(hù)好,建立資源數(shù)據(jù)庫(kù),這些都是需要抓緊開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作。
二是傳承好。特別是像長(zhǎng)征國(guó)家文化公園,首要價(jià)值就是長(zhǎng)征精神的體現(xiàn),怎么來(lái)傳承,用什么思路方式來(lái)有效傳承,目前概念上理念上考慮較多,更應(yīng)重視實(shí)踐操作。
三是展示傳播好。按照社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的要求,“展形象”怎么展,怎么傳播好?除了數(shù)字化工程外,還需多種手段多種舉措。
四是融合好。國(guó)家文化公園是一個(gè)線性文化項(xiàng)目,面積巨大,跨越不同地域與行政區(qū)劃,又與當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕?、社?huì)經(jīng)濟(jì)生活緊密關(guān)聯(lián),必須處理好各種融合關(guān)系,包括與旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)等的融合問(wèn)題,更重要的還有與教育相融合的問(wèn)題。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)主要指標(biāo)就是“育新人”,因此文化必須與教育緊密融合,通過(guò)學(xué)校教育和社會(huì)教育這兩大領(lǐng)域來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化公園的價(jià)值。從保護(hù)好、傳承好、展示傳播好、融合好這4個(gè)方面出發(fā),是實(shí)現(xiàn)“用好”國(guó)家文化公園的基本途徑,需要制定具體計(jì)劃,使之更具可操作性和政策落地性。
注:內(nèi)容來(lái)源中國(guó)旅游報(bào),轉(zhuǎn)載僅為交流學(xué)習(xí)。
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