“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，這進(jìn)一步提升了城市更新的國家戰(zhàn)略地位。

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。來自住建部的數(shù)據(jù)顯示：截至2022年底，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.22%，有9.2億人生活在城鎮(zhèn)，城市建成區(qū)面積達(dá)到6.3萬平方公里，城市的綜合承載能力穩(wěn)步提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，城市發(fā)展質(zhì)量和人民生活水平顯著提高，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

國家“十四五”規(guī)劃綱要正式提出實(shí)施城市更新行動，城市更新成為我國推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和路徑。如何讓一座城更新?lián)Q代、舊貌換新顏？

01沈陽
打造金邊銀角 “口袋公園”提升市民幸福感

@攝圖網(wǎng)

“小而美”“小而多”“小而密”的微型公園被稱為城市的“口袋公園”，它像我們衣服上的口袋一樣，既有實(shí)用功能，也有美觀的功能，而且不太占地方。“口袋公園”建設(shè)是近年來城市更新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在定義“口袋公園”時(shí)，稱它們是面向公眾開放，規(guī)模較小、形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動場地。

遼寧沈陽作為全國首批城市更新試點(diǎn)，2021年就將“口袋公園”作為突破口，提出了一個(gè)“沈水之陽三千園”的計(jì)劃，宣布要用3年時(shí)間來建3000個(gè)“口袋公園”。

02北京

老舊小區(qū)改造 如何落實(shí)“人民城市為人民”？

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北京石景山六合園南社區(qū)西院建成于1994年，跟很多老舊小區(qū)一樣，這個(gè)小區(qū)老年人居多。2019年，六合園南社區(qū)的居民們盼來了改造，被列入引入社會資本的試點(diǎn)社區(qū)，通過一體化公開招投標(biāo)，由企業(yè)來提供改造投資、設(shè)計(jì)、運(yùn)營等一體化服務(wù)。經(jīng)過多次協(xié)商，社區(qū)將改造后房屋20年的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，而企業(yè)則可以通過小區(qū)停車費(fèi)和低效空間的再利用等多種途徑，實(shí)現(xiàn)成本回收和盈利。按照雙方的想法，第一版設(shè)計(jì)方案沒過多久就拿出來了。改造計(jì)劃主要涉及建一棟地上地下各一層的綜合體，并在樓頂增加休閑活動空間。

03深圳
免費(fèi)開放 家門口的24小時(shí)圖書館

要打造宜居、韌性、智慧的城市，不僅在于硬件設(shè)施的更新升級，也要同步提升城市發(fā)展的軟件質(zhì)量，從多方面改善和豐富人民的生活水平。在有著“千館之城”美譽(yù)的深圳，全市各級公共圖書館近780家，24小時(shí)開放的自助圖書館307家，位列全國第一。而且不少24小時(shí)圖書館就坐落在流動人口多的街區(qū)。一盞盞為閱讀點(diǎn)亮的燈，成了深圳最美的夜色。

這家名為玉田的圖書館，坐落在深圳市人口密度最大的南園街道，因?yàn)槿?4小時(shí)免費(fèi)開放和借閱，滿足了不同人群對獨(dú)立學(xué)習(xí)空間的需求，幾乎每晚都是座無虛席。

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深圳是一座超大城市，為了讓居民能在快速的生活節(jié)奏中就近享受公共文化服務(wù)，深圳創(chuàng)新推出了“市級中心館+區(qū)級總分館”為架構(gòu)的服務(wù)模式，用1000多個(gè)公共圖書館及服務(wù)點(diǎn)、6000多萬冊圖書，共同構(gòu)建了這座“圖書館之城”。

04珠海

高新區(qū)港灣1號科創(chuàng)園

位于珠海高新區(qū)的港灣1號科創(chuàng)園前身為唐家第二工業(yè)區(qū)，建筑物以20世紀(jì)八九十年代舊廠房為主，原入駐制衣、原料加工等低產(chǎn)值制造企業(yè)，與高新區(qū)發(fā)展定位不匹配，具備整體升級的必要性。2015年，在珠海高新區(qū)管委會指導(dǎo)下，高新建投公司采取“政府主導(dǎo)+國企運(yùn)作+多方式整合物業(yè)”模式，盤活閑置用地和低效廠房，清退產(chǎn)能落后企業(yè)，打造了港灣1號科創(chuàng)園。港灣1號科創(chuàng)園融合科技創(chuàng)新孵化、智慧產(chǎn)業(yè)研發(fā)兩大主題，引進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、智慧產(chǎn)業(yè)集群，打造創(chuàng)新資源和高端人才集聚的高地。截至目前，港灣1號科創(chuàng)園注冊企業(yè)800余家，先后吸引了奇安信華南總部基地、小米科技、金山西山居、中德人工智能研究院等200家知名機(jī)構(gòu)入駐，初步形成軟件設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、集成電路三大產(chǎn)業(yè)集聚。

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園區(qū)累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)48家，珠海市獨(dú)角獸培育庫入庫企業(yè)11家，珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3家，規(guī)模以上企業(yè)71家，省專精特新企業(yè)17家。目前園區(qū)從業(yè)人員超過10000人，較項(xiàng)目更新改造前增長超過10倍。值得一提的是，2022年，港灣1號科創(chuàng)園總營收560億元，實(shí)現(xiàn)稅收20億元。這也意味著，經(jīng)過升級改造后，近六年來，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營收效益放大140倍，切實(shí)激活區(qū)域創(chuàng)新活力，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

05青島
城陽區(qū)仁和居西區(qū)老舊小區(qū)改造

仁和居西區(qū)共有37棟樓、居民1295戶，小區(qū)居民65歲以上人口占比為30%，房屋建設(shè)年代多為1996-1998年，經(jīng)過多年風(fēng)吹雨淋，小區(qū)樓體存在屋面漏水、墻體開裂、綠化裸露、地磚破損等眾多問題。

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為切實(shí)解決困擾小區(qū)居民的急難愁盼問題，2022年，城陽區(qū)對該小區(qū)進(jìn)行改造提升，按照“街區(qū)化、片區(qū)化”的改造要求，結(jié)合城市微更新，圍繞“樂活陽光、公園社區(qū)”主題，對小區(qū)開展“一軸、一心、多組團(tuán)”的集中改造。“一軸”是通過打造主要道路形象軸線，形成連接道路——場地——區(qū)域的連續(xù)空間系統(tǒng)；“一心”是對小區(qū)中心綠地進(jìn)行改造提升，為居民提供一個(gè)共享、多元、活力、健康、時(shí)尚的公園化休閑活動場景，打造多功能復(fù)合一體的共享社區(qū)公園；“多組團(tuán)”則是通過新建280平方米的社區(qū)服務(wù)中心，集中打造黨建文化園與社區(qū)宅間鄰里花園。

為讓整體提升既有“面子”還有“里子”，城陽區(qū)還對該小區(qū)進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，新增停車位214個(gè)、無障礙車位14個(gè)、預(yù)留充電樁車位72個(gè)、新建非機(jī)動車停放處15個(gè)，開展雨污水管道疏通更換、飛線融合整治等管線改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，為青島市老舊街區(qū)更新改造樹立了典范，使小區(qū)居民的幸福在家門口得到了提升。

注：來源于央視新聞、青島市房產(chǎn)咨詢、大洋網(wǎng)，博雅方略整理編輯。