“此生必駕318,一路向西去拉薩。”這句話吸引了許多自駕愛好者前往318國道,但“好風景卻沒有好配套”,也擋住了不少人的腳步。近日,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推進旅游公共服務高質量發(fā)展的指導意見》強調完善旅游公共交通服務,加強旅游交通基礎設施建設?!兑庖姟诽岢觯?ldquo;實施國家旅游風景道工程,制定國家旅游風景道標準,在保障安全通行的前提下推出一批配套服務好、道路風景美、文化特色鮮明的國家旅游風景道。”
1、風景道助力旅游體驗多維度提升
旅游風景道將旅游和文化融為一體,具有交通運輸、景觀欣賞、審美培育、教育推動、生態(tài)保護、經濟發(fā)展和社會進步等復合功能。旅游風景道不僅涵蓋道路本身,還包括了以道路為核心和聯(lián)系中介的更大、更豐富的影響范圍,連接起沿線的自然景觀、歷史遺跡、文化資源等,成為極具特色且不可替代的旅游吸引物。

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通過風景道的規(guī)劃與發(fā)展,游客不僅能夠享受到便捷的交通服務,還能在自駕游過程中,欣賞到沿途風景的美麗,體驗到文化和自然的交融。這種全方位、多層次的旅游體驗,使風景道成為了提升旅游吸引力和豐富游客體驗的重要手段。
2、痛點下的旅游風景道發(fā)展難題
作為長距離的線性開放空間,國家旅游風景道的建設面臨著資源需求多、管理難度大、供需時空不匹配等問題。加之,此前無國家層面標準,各地國家旅游風景道建設水平參差不齊,不少沿線陷入有好風景沒好配套的窘境。
例如,此前318國道、獨庫公路等旅游風景道所在區(qū)域的住宿、餐飲等基礎服務設施不足,特別是自駕配套設施嚴重缺失,時常發(fā)生游客沿途難覓廁所的情況,嚴重影響了旅行的舒適度和安全性。

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此外,當前的旅游風景道開發(fā)更多關注于道路工程等交通領域的建設,而較少考慮旅游層面的需求。值得注意的是,道路建設是旅游風景道的基礎,但還需要在與旅游發(fā)展深度融合的框架下,更有效地對風景道進行管理、養(yǎng)護和運營,才能確保其可持續(xù)性。
如果風景道沿線的環(huán)境衛(wèi)生管理不到位、環(huán)保處理欠佳,就會對自然景觀和生態(tài)環(huán)境造成損害。而如果在旅游產品設計上缺乏深度和創(chuàng)意,就無法有效挖掘和展示當?shù)氐臍v史文化內涵,也難以形成順暢的商業(yè)邏輯,進而會導致游客文化體驗流于表面,也使得旅游風景道的可持續(xù)經營困難。
3、標準化建設引領風景道高質量發(fā)展
國家旅游風景道發(fā)展,承擔著促進旅游業(yè)高質量發(fā)展,推進旅游強國建設的重任。《意見》的出臺,是以問題為導向,通過制定國家旅游風景道標準,探索建立國家旅游風景道建設的評估體系,引導國家旅游風景道的發(fā)展建設方向——有好的旅游風景道,也要有好的運營,才能大幅提升游客的旅游體驗。

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應盡快出臺涵蓋文旅、交旅、規(guī)劃、建設、施工、管理、運營、養(yǎng)護、提升等領域的國家旅游風景道標準,并形成與之相配套的細則,以高標準推動高質量的國家旅游風景道建設。
在這個過程中,需鼓勵多元主體積極參與,并拓寬市場主體、社會公眾及專業(yè)人員的參與渠道,充分吸收利益相關者意見。同時,盡快形成國家旅游風景道的標桿示范,探索經驗和模式推廣可能性——讓通往“詩和遠方”的路不再難行,也切實推動我國旅游業(yè)高質量發(fā)展。
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