2025年大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園建設(shè)基本完成

日前，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)的《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》，到2025年，大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園建設(shè)基本完成，打造形成一批中華文化重要標(biāo)志，相關(guān)重要文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)利用，一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目綜合效益有效發(fā)揮，承載的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展水平顯著提高。

方案明確了到2025年的總體目標(biāo)，即全國(guó)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系更加完善，重點(diǎn)文物和重大考古遺跡保護(hù)水平有效提升，文化旅游融合程度顯著加深，擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，中華文化重要標(biāo)志的傳播度和影響力進(jìn)一步彰顯。

在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)和考古發(fā)掘方面，到2025年，一大批價(jià)值突出、代表性強(qiáng)的國(guó)家級(jí)石窟寺遺址等遺產(chǎn)資源保護(hù)水平和數(shù)字化展示水平明顯提升，遺址遺跡富集的重點(diǎn)地區(qū)考古機(jī)構(gòu)文物發(fā)掘、存儲(chǔ)、研究能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在國(guó)家公園等重要自然遺產(chǎn)保護(hù)展示方面，各類自然遺產(chǎn)地保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，管理體制進(jìn)一步健全，科普宣教功能進(jìn)一步發(fā)揮，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系初步建成，群眾綠色共享空間不斷拓展，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化水平不斷提升。

在重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，智能化水平明顯提升，紅色旅游實(shí)現(xiàn)規(guī)范和高質(zhì)量發(fā)展，培育形成一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)、文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。

在重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)方面，中央單位重大文化廣電和文物保護(hù)項(xiàng)目分類有序扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益充分發(fā)揮，重點(diǎn)地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣電智慧化水平顯著提高，公共文化服務(wù)設(shè)施條件不斷改善。

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問(wèn)：國(guó)家文化公園建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

答：國(guó)家文化公園建設(shè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動(dòng)呈現(xiàn)中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念和鮮明特色，促進(jìn)科學(xué)保護(hù)、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，做大做強(qiáng)中華文化重要標(biāo)志。

國(guó)家文化公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

一是保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化傳承。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，真實(shí)完整保護(hù)傳承文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。突出活化傳承和合理利用，與人民群眾精神文化生活深度融合、開(kāi)放共享。
二是文化引領(lǐng)，彰顯特色。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，深入挖掘文物和文化資源精神內(nèi)涵，充分體現(xiàn)中華民族偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，煥發(fā)新時(shí)代風(fēng)采。
三是總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、人文歷史、區(qū)位特點(diǎn)、公眾需求，注重跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)，與法律法規(guī)、制度規(guī)范有效銜接，發(fā)揮文物和文化資源綜合效應(yīng)。
四是積極穩(wěn)妥，改革創(chuàng)新。突出問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化全球視野、中國(guó)高度、時(shí)代眼光，破除制約性瓶頸和深層次矛盾。既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又立足當(dāng)前，既盡力而為又量力而行，務(wù)求符合基層實(shí)際、得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，打造民族性世界性兼容的文化名片。
五是因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮地域廣泛性和文化多樣性、資源差異性，實(shí)行差別化政策措施。有統(tǒng)有分、有主有次，分級(jí)管理、地方為主，最大限度調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)共建共贏。

問(wèn)：國(guó)家文化公園的建設(shè)范圍是什么？

答：在建設(shè)范圍上，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，包括戰(zhàn)國(guó)、秦、漢長(zhǎng)城，北魏、北齊、隋、唐、五代、宋、西夏、遼具備長(zhǎng)城特征的防御體系，金界壕，明長(zhǎng)城。涉及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆15個(gè)省區(qū)市。

大運(yùn)河國(guó)家文化公園，包括京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河、浙東運(yùn)河3個(gè)部分，通惠河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、會(huì)通河、中（運(yùn)）河、淮揚(yáng)運(yùn)河、江南運(yùn)河、浙東運(yùn)河、永濟(jì)渠（衛(wèi)河）、通濟(jì)渠（汴河）10個(gè)河段。涉及北京、天津、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南8個(gè)省市。

長(zhǎng)征國(guó)家文化公園，以中國(guó)工農(nóng)紅軍一方面軍（中央紅軍）長(zhǎng)征線路為主，兼顧紅二、四方面軍和紅二十五軍長(zhǎng)征線路。涉及福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏15個(gè)省區(qū)市。

問(wèn)：在組織保障方面有哪些具體要求？

答：建設(shè)國(guó)家文化公園是國(guó)家實(shí)施的重大系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國(guó)家文物局等部門職能優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)合力。設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，提供決策參謀和政策咨詢。相關(guān)省份建立健全本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制。要加強(qiáng)政策保障，統(tǒng)籌利用發(fā)展改革、文化和旅游、文物等部門資源，發(fā)揮宏觀政策綜合效應(yīng)。中央財(cái)政通過(guò)現(xiàn)有渠道予以必要補(bǔ)助并向西部地區(qū)適度傾斜，地方各級(jí)財(cái)政綜合運(yùn)用相關(guān)渠道，積極完善支持政策。

要廣泛宣傳引導(dǎo)，深入解讀中國(guó)特色國(guó)家文化公園理念，大力宣傳國(guó)家文化公園建設(shè)的重要意義、豐富內(nèi)涵和進(jìn)展成效，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要強(qiáng)化督促落實(shí)，分別制定長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確時(shí)間表和路線圖。相關(guān)省份要切實(shí)履行主體責(zé)任，做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作。

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