?近日，文化和旅游部《“十四五”“一帶一路”文化和旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）正式印發(fā)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》對(duì)“十四五”“一帶一路”文化和旅游交流與合作工作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和任務(wù)謀劃，部署了三大任務(wù)、12個(gè)專欄，成為“十四五”時(shí)期推進(jìn)“一帶一路”文化和旅游工作高質(zhì)量發(fā)展的綱要指南。
《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)新矛盾新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以繪制“工筆畫”為主線，以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，堅(jiān)持共商共建共享，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展文化和旅游領(lǐng)域更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，“十四五”要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全局謀劃，開放包容、互學(xué)互鑒，融合創(chuàng)新、質(zhì)量引領(lǐng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏等原則，聚焦“健全合作機(jī)制和交流平臺(tái)，全面提升品牌建設(shè)水平”“推動(dòng)‘一帶一路’文化和旅游發(fā)展，構(gòu)建全方位發(fā)展新格局”“推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交流上臺(tái)階”等三大任務(wù)，推動(dòng)到2025年國(guó)內(nèi)政策支撐體系和國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)水平不斷提高，講好中國(guó)故事的品牌活動(dòng)影響力不斷攀升，與共建“一帶一路”國(guó)家合作的廣度和深度不斷拓展，共建“一帶一路”文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展取得成效。
為進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)書、路線圖，增強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》的針對(duì)性和可操作性，《行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)置了12個(gè)專欄，具體包括：“一帶一路”文化和旅游交流合作務(wù)實(shí)推進(jìn)計(jì)劃、“一帶一路”文化和旅游交流合作平臺(tái)鞏固計(jì)劃、“一帶一路”文化和旅游交流合作品牌提升計(jì)劃、“一帶一路”文化和旅游絲路藝術(shù)精品創(chuàng)作行動(dòng)、“一帶一路”文物國(guó)際合作計(jì)劃、“一帶一路”公共文化服務(wù)提升計(jì)劃、“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、“一帶一路”旅游體系建設(shè)提升計(jì)劃、“一帶一路”文化和旅游科技成果推廣計(jì)劃、“一帶一路”非遺合作計(jì)劃、“一帶一路”市場(chǎng)監(jiān)管合作計(jì)劃、“一帶一路”區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)推出計(jì)劃。同時(shí)，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好隊(duì)伍建設(shè)、保障資金投入、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化落地執(zhí)行等方面，提出了實(shí)施保障措施，為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處提供有力支撐。

以下為專家解讀：

“十四五”時(shí)期是“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是面向2035年建成文化強(qiáng)國(guó)、提升文化軟實(shí)力的第一個(gè)五年?！?ldquo;十四五”“一帶一路”文化和旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）的印發(fā)，既是引導(dǎo)“一帶一路”文化和旅游建設(shè)走深走實(shí)的重要指南，也是確保形成多元互動(dòng)人文交流格局的制度保障。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了今后五年中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家共商共建共享文化和旅游發(fā)展的基本目標(biāo)。一是健全文化和旅游合作機(jī)制和交流平臺(tái)，優(yōu)化駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)的全球布局；二是持續(xù)擴(kuò)大共建“一帶一路”文化和旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給；三是完善國(guó)內(nèi)政策支持保障體系和國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)水平，穩(wěn)健擴(kuò)大與共建“一帶一路”國(guó)家的交流合作。
在制定“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)之后，《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步提出了三項(xiàng)主要任務(wù)，以任務(wù)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家的文化和旅游交流合作。
一是健全合作機(jī)制和交流平臺(tái)，全面提升品牌建設(shè)水平。“十四五”時(shí)期，中國(guó)將轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖雵?guó)家，綜合國(guó)力將邁上新臺(tái)階，對(duì)全球的吸引力和影響力持續(xù)提升，這為強(qiáng)化“一帶一路”文旅合作的雙多邊機(jī)制和國(guó)際平臺(tái)建設(shè)，形成具有“絲綢之路+X”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的文旅品牌，提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
二是構(gòu)建“一帶一路”文旅發(fā)展的全方位發(fā)展新格局?！缎袆?dòng)計(jì)劃》設(shè)定了新發(fā)展格局的八大支柱，包括主題藝術(shù)精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、公共文化服務(wù)體系、文旅產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作、旅游產(chǎn)品供給、文旅科技成果推廣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流合作，以及規(guī)范出境、邊境旅游市場(chǎng)秩序等。
三是推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交流邁上新臺(tái)階?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求充分發(fā)揮相關(guān)?。▍^(qū)、市）區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，計(jì)劃打造陸上絲綢之路西北段、海上絲綢之路（福建、江西、廣西和海南）、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、邊境地區(qū)、長(zhǎng)三角城市群、黃河流域和巴蜀文化等八大區(qū)域特色發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域間資源整合和交流協(xié)作，共同開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游線路、特色商品、文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、組團(tuán)式推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”文化交流和旅游推廣高質(zhì)量發(fā)展。
總的來看，《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，不僅有助于統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家構(gòu)建多元人文交流格局，也有利于協(xié)調(diào)平衡國(guó)內(nèi)各方參與“一帶一路”文旅建設(shè)的步伐和力度，落地實(shí)行值得期待。

來源：文旅之聲、鐘飛騰，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員