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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，白天工作、晚間休息的傳統(tǒng)城市作息模式已悄然改變，夜晚也成為居民消費(fèi)的重要時(shí)段。城市人群60%以上的消費(fèi)發(fā)生在夜間，夜間經(jīng)濟(jì)成為城市復(fù)興、經(jīng)濟(jì)增長與文化創(chuàng)造的新引擎。倫敦、阿姆斯特丹和里昂發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的共同之處是鼓勵(lì)發(fā)展與有效管理相結(jié)合，以挖掘城市精神文化內(nèi)核作為著力點(diǎn)，滿足市民與游客精神文化層面的需求，通過促進(jìn)安全、包容和尊重來平衡游客和居民的需求。
夜間經(jīng)濟(jì)（night-timeeconomy）是源自20世紀(jì)70年代英國為改善城市中心區(qū)夜晚空巢現(xiàn)象提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指發(fā)生在當(dāng)日18∶00到次日6∶00以本地市民和外地游客為消費(fèi)主體，以休閑、旅游觀光、購物、健身、文化、餐飲等為主要形式的現(xiàn)代城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。2017年夜間經(jīng)濟(jì)占全英國GDP的6%，已成為英國的第五大產(chǎn)業(yè)，倫敦夜間經(jīng)濟(jì)提供了1/8的工作崗位，澳大利亞悉尼的夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)40.5億美元。
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市建設(shè)的加快，大眾居民的夜生活越來越豐富，夜間消費(fèi)的需求也水漲船高。近年來，不斷有經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過城市夜間燈光的變化作為衡量國家、城市是否繁榮的重要指標(biāo)，由此可見，夜間消費(fèi)已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北上廣深等前線城市，夜間消費(fèi)的比重早已占到了全天消費(fèi)的50%以上，且這個(gè)數(shù)字還在不斷上升。夜間消費(fèi)不論是在居民的生活，還是在助力宏觀經(jīng)濟(jì)增長方面，都扮演著越來越重要的角色。
一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)的大量泡沫注定二者短時(shí)間內(nèi)難以成為經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)能，而近年爆發(fā)出驚人增長的服務(wù)業(yè)則具有吸引社會(huì)資本與居民消費(fèi)的雙重屬性，以商務(wù)活動(dòng)為主的夜間消費(fèi)正好是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最佳著力點(diǎn)。當(dāng)夜幕降臨之際，夜間購物、餐飲娛樂、旅游消費(fèi)等活動(dòng)均將迎來高峰期，并且逐漸成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，可以預(yù)見，在未來，夜間消費(fèi)必將成為城市發(fā)展的源動(dòng)力。
另一方面，在人民生活水平不斷提高的情況下，居民對于消費(fèi)也有了更高的需求，夜間消費(fèi)的崛起，并不是偶然，而是消費(fèi)升級下滿足居民對于高品質(zhì)、多種類消費(fèi)需求的必然，正是夜間消費(fèi)的出現(xiàn)，豐富了居民休閑生活，帶動(dòng)了消費(fèi)增長，驅(qū)動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，夜間消費(fèi)的崛起，也為失業(yè)這一“城市病”提供了解決方法，由于夜間具有與常規(guī)工作時(shí)間錯(cuò)位的優(yōu)勢，更多的潛在勞動(dòng)力也能夠通過在夜間上崗解決就業(yè)問題，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
法國大概是全世界最關(guān)注文化消費(fèi)的國家之一，全民文藝，雅俗共賞。法國人的夜生活，除了朋友家人聚會(huì)下館子、去酒吧，或是年輕人泡夜店，很重要的一部分就是看電影、看戲劇、聽音樂劇、參加文化沙龍、去美術(shù)館聽講座等等，品類豐富，大眾小眾口味兼顧。而對小眾藝術(shù)的重視，恰恰奠定了法國全民審美高起點(diǎn)的基調(diào)，也是法國人對自己的文化如此驕傲的原因。
除戲劇表演外，各大美術(shù)館和博物館往往會(huì)在白天的日常展覽結(jié)束后，開設(shè)晚間的主題講座或研討會(huì)，邀請文化藝術(shù)領(lǐng)域的名人和藝術(shù)家普及藝術(shù)知識、發(fā)起公共討論。盧浮宮就常年為大眾開設(shè)晚間藝術(shù)史講座，專供平時(shí)忙于朝九晚五的白領(lǐng)們做業(yè)余知識補(bǔ)充。蓬皮杜藝術(shù)中心則時(shí)常開設(shè)免費(fèi)的現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)主題討論會(huì)，邀請哲學(xué)、文學(xué)、社科領(lǐng)域的前沿人物，帶領(lǐng)現(xiàn)場觀眾一起創(chuàng)造性地解讀當(dāng)今世界的各類問題，如和平、環(huán)境保護(hù)等。
法國的夜間文化藝術(shù)消費(fèi)如此活躍，也歸功于國家在文化市場領(lǐng)域中扮演了重要的調(diào)整作用，通過維護(hù)文化藝術(shù)多樣性的政策和藝術(shù)贊助抵稅制度，激活這一市場的原動(dòng)力。在法國，企業(yè)和個(gè)人可以通過購買藝術(shù)品或者贊助受到認(rèn)可的文化藝術(shù)非營利機(jī)構(gòu)，抵消一部分需要繳納的稅款，由此形成財(cái)富和文化生產(chǎn)的良性循環(huán)。舉例來說，在法國，藝術(shù)家和作家都享有優(yōu)惠的納稅模式，抵消他們不穩(wěn)定收入情況帶來的風(fēng)險(xiǎn)；普通的法國居民可以通過收藏在世藝術(shù)家的作品減免稅務(wù)，企業(yè)也可以通過收藏或贊助藝術(shù)文化創(chuàng)作，在當(dāng)年或未來四年減免與藝術(shù)產(chǎn)品價(jià)格等同的稅收，同時(shí)積累社會(huì)聲譽(yù)，可謂名利雙收。此外，在法國，從 1970 年開始，新戲劇上演可以減免增值稅，這里的戲劇包括話劇、音樂劇和舞蹈劇，也包括翻新后首演的經(jīng)典戲劇等。
法國人能享受如此豐富的文化夜生活，顯然與國家的文化多樣性扶持政策及稅收制度緊密相關(guān)。沒有政策支持，文化藝術(shù)領(lǐng)域的活力無法充分激活，純市場導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)很容易傷害本土文化的創(chuàng)造力。相反，在國家政策的扶持和鼓勵(lì)下，民眾也有機(jī)會(huì)接觸真正高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，有助于塑造整體國民的審美能力，這無疑是值得我們借鑒的。
英國于1995年正式將發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)納入了城市發(fā)展戰(zhàn)略，從2004年到2016年，倫敦創(chuàng)造了超過10萬個(gè)新的夜間工作崗位，2017年倫敦市的夜間經(jīng)濟(jì)收入達(dá)263億英鎊，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)300億英鎊。夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)多元化與社會(huì)多元主體參與管理是倫敦夜間經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵。倫敦鐘愛酒吧文化，它能拉近人們的距離，自由表達(dá)意見。
倫敦在保留歷史街區(qū)、活動(dòng)空間和傳統(tǒng)習(xí)慣的基礎(chǔ)上，延長博物館、圖書館、音樂廳等現(xiàn)有日間設(shè)施的開放時(shí)間，架起白天與黑夜之間文化與經(jīng)濟(jì)的橋梁，利用城市中閑置的建筑物和街區(qū)建立文化新區(qū)、商業(yè)改善街區(qū)，將其休閑功能和其他用途相結(jié)合，交叉滿足消費(fèi)者的需求。不僅在倫敦市中心，而且在整個(gè)城市的其他70多個(gè)區(qū)域搭建世界領(lǐng)先的夜間經(jīng)濟(jì)文化集群，開放與多樣化的規(guī)劃管理方式是夜間經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支撐。
在創(chuàng)造物質(zhì)環(huán)境的同時(shí)，地方當(dāng)局、土地所有者、投資者和經(jīng)營者共同努力，消除管理和意識層面的障礙，引入各種形式的文化娛樂活動(dòng)，如深夜購物、食品夜市、市民慶?；顒?dòng)、公園之夜、嘉年華和街頭表演等，幫助吸引更多包括老人、小孩、殘疾人等在內(nèi)的游客，減少游客對犯罪和反社會(huì)行為的恐懼。為了保證夜間消費(fèi)生活安全，倫敦市政府專門增加300萬英鎊預(yù)算加強(qiáng)治安。英國交通警察部門增加100多名警察，巡邏144個(gè)站點(diǎn)，保障人們夜間出行的安全。
倫敦夜間經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗(yàn)是：
第一，政府積極推動(dòng)發(fā)展與社會(huì)多元主體積極參與管理。倫敦2016年年初成立了由各種政策專家和行業(yè)領(lǐng)袖組成的夜間工作委員會(huì)，幫助市長擬定24小時(shí)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，并通過與場地經(jīng)營者、酒吧和餐館工作人員、夜間消費(fèi)者、消防隊(duì)員和夜間通勤者對話的方式聽取各方意見，平衡相關(guān)群體的利益訴求。
第二，改善夜間交通，為夜間經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者和從業(yè)人員提供安全、便捷、舒適的交通工具。自2000年以來，倫敦的夜車使用量增加了170%，晚上10點(diǎn)以后，倫敦地鐵的出行速度是白天出行的兩倍。2016年8月，在倫敦市政府的推動(dòng)下，正式在每周五和周六兩天推出夜間地鐵服務(wù)，目前倫敦11條地鐵線中有5條線路在周末24小時(shí)運(yùn)行。
此外，倫敦交通局計(jì)劃，到2023年，要將夜間地鐵服務(wù)擴(kuò)展到其他線路上。此舉為減少非法出租車的使用、緩解交通擁堵、延長企業(yè)營業(yè)時(shí)間創(chuàng)造了條件。
阿姆斯特丹以自由開放的夜生活而聞名于世，2018年游客量近2000多萬人次，是當(dāng)?shù)鼐用竦慕?0倍。這與它在保護(hù)和最大化提供夜間服務(wù)方面世界領(lǐng)先密切相關(guān)。
2003年阿姆斯特丹開創(chuàng)性地任命了首位“夜間市長（NightMayor）”來監(jiān)督“晚九朝五”的夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，致力于在市政府、（?。┢髽I(yè)主和居民之間架起橋梁，建立溝通機(jī)制，提出創(chuàng)新的解決方案，平衡行政管理體系和實(shí)際操作中場地經(jīng)營者和藝術(shù)家的需求，確保夜生活和城市生活的其他部分能夠共存，而不是簡單粗暴地“全面宵禁、嚴(yán)格限制、關(guān)閉場所、禁止使用”。
“夜間市長”由公眾和專家投票產(chǎn)生，受雇于阿姆斯特丹夜間市長基金會(huì)，該組織的運(yùn)作資金一半來自政府，一半來自夜間營業(yè)商家。目前全球已有包括倫敦、巴黎、蘇黎世在內(nèi)的30多個(gè)城市采用了類似的職位或行政模式。阿姆斯特丹2016年舉辦了第一屆夜間市長峰會(huì)，與世界各國商討夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
阿姆斯特丹政府堅(jiān)信，夜間經(jīng)濟(jì)可以吸引具有活力和創(chuàng)意的年輕人，增加城市創(chuàng)造力。為緩解市中心夜生活的壓力，阿姆斯特丹利用城市近郊閑置的文化空間探索夜間經(jīng)濟(jì)新模式。位于阿姆斯特丹西部A10高速公路旁的一所規(guī)模龐大的技術(shù)學(xué)院，如今改造成為一家洞穴般的可容納700人的夜店，還有一家白天咖啡廳、一家美食餐廳、一家健身房、一間音樂會(huì)場地、一家藝術(shù)畫廊。
自2016年1月開業(yè)以來，每周7天和夜間時(shí)段的活動(dòng)都吸引了大量消費(fèi)者，還有許多國內(nèi)外高質(zhì)量的派對在這里舉辦。新穎而豐富的夜間活動(dòng)不斷吸引著人們從市中心騎車30分鐘來此體驗(yàn)。此外，它還擁有24小時(shí)的經(jīng)營許可證，以確保成千上萬的歡愉過后的人們不會(huì)在凌晨4點(diǎn)或6點(diǎn)時(shí)被趕到狹窄的市中心街道上。
以愛彼迎為代表的互聯(lián)網(wǎng)民宿短租軟件走紅后，阿姆斯特丹的房東們可以最大限度地提高自己房屋的出租率，賺的錢也越來越多。阿姆斯特丹現(xiàn)正推動(dòng)24小時(shí)圖書館、24小時(shí)工作空間、24小時(shí)便利店建設(shè)，最終形成企業(yè)自由決定何時(shí)開業(yè)和關(guān)閉、夜間活動(dòng)者決定夜晚何時(shí)結(jié)束的24小時(shí)地區(qū)。
夜間經(jīng)濟(jì)的安全、噪音、垃圾等問題最為人們詬病。阿姆斯特丹的萊德塞普林和倫勃朗地區(qū)曾暴力頻發(fā)，德瓦倫紅燈區(qū)被比作“城市叢林”，警察無力處理暴力犯罪和非法毒品交易。房地產(chǎn)價(jià)格上漲，非文化用地逐漸增多，使得居民生活質(zhì)量不斷下降，市民們的抗議聲越來越大。
為此，2015年埃伯哈德·范德蘭市長在阿姆斯特丹三大夜生活區(qū)之一的倫勃朗地區(qū)單獨(dú)建立了商業(yè)投資區(qū)(BIZ)，要求每家酒吧、俱樂部或餐廳投入資金，而后啟動(dòng)了一個(gè)為期三年的政府與私人合作試點(diǎn)項(xiàng)目。另一方面，與阿姆斯特丹大學(xué)和區(qū)域內(nèi)的利益相關(guān)者開展為期一年的合作，以減少與酒精有關(guān)的暴力行為，提高夜生活質(zhì)量和接待收入。
在社區(qū)環(huán)境治理方面，整個(gè)地區(qū)晚上11點(diǎn)后禁止包括自行車在內(nèi)的一切交通工具通行。周五和周六晚9點(diǎn)至次日早6點(diǎn)雇用近20名廣場管家在街上巡邏，親切地與俱樂部和飲酒者聊天，溫和地提醒外地游客倫勃朗地區(qū)的有關(guān)規(guī)則，道路兩旁隨處可見“保持優(yōu)雅，思考鄰居，屋內(nèi)飲酒”和“歡迎游客”的標(biāo)識。此外還推出了移動(dòng)應(yīng)用程序，供居民舉報(bào)夜間滋擾情況，可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系所在區(qū)域社區(qū)官員，直接對案件進(jìn)行處理。兩年后該地區(qū)騷擾事件下降了30%，暴力事件下降了25%。
倫敦、阿姆斯特丹發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的共同之處是鼓勵(lì)發(fā)展與有效管理相結(jié)合，以挖掘城市精神文化內(nèi)核作為著力點(diǎn)，滿足市民與游客精神文化層面的需求，通過促進(jìn)安全、包容和尊重來平衡游客和居民的需求。我國應(yīng)以活化城市文化為出發(fā)點(diǎn)，出臺繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)的政策，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批富有地方特色的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)與特色商圈，鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場、超市、便利店延長營業(yè)時(shí)間，改善夜間照明，延長夜間交通等公共服務(wù)，開創(chuàng)夜間經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。
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