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2022年全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議。中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議于2022年3月5日在北京召開，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議于2022年3月4日在北京召開。全國兩會即將開幕，今年全國兩會將會關(guān)注哪些重點問題？趕快來看一看吧。
兩會是對自1959年以來歷年召開的中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議的統(tǒng)稱。由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。從省級地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會議的會期全部基本重合，所以兩會的名稱可以同時適用于全國及各省(市、自治區(qū))。
兩會每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據(jù)中國憲法規(guī)定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央。“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。
人大會議
審議政府工作報告
審查2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案
審查2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報告、2022年中央和地方預(yù)算草案
審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)干提請審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》的議案
審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案
審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案
審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案
審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
審議最高人民法院工作報告
審議最高人民檢察院工作報告
政協(xié)會議
聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告和全國政協(xié)十三屆四次會議以來提案工作情況的報告；
列席中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告。
鄉(xiāng)村振興
“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”歷史和現(xiàn)實告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。如何下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋，關(guān)乎當(dāng)下，影響著未來。
脫貧攻堅的成果如何鞏固？脫貧之后的鄉(xiāng)村如何振興？中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認(rèn)為，全面推進鄉(xiāng)村振興是一場持久戰(zhàn)，必須立足長遠目標(biāo)，通過法治化、規(guī)范化、常規(guī)化的制度安排，建立有利于全面推進鄉(xiāng)村振興的長效機制。
為了讓脫貧群眾生活更上一層樓，自然資源扶貧政策沒有在脫貧攻堅勝利后改弦更張、偃旗息鼓，而是持續(xù)發(fā)揮效力。自然資源部繼續(xù)專項安排每個脫貧縣每年計劃指標(biāo)600畝，繼續(xù)實施脫貧地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)調(diào)劑，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
如何能夠用好、用活資源，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，相信代表委員們一定會貢獻出他們的智慧。
海洋強國
“建設(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念。”習(xí)近平總書記心中有著深深的海洋情結(jié)。
2012年，黨的十八大報告首次提出“建設(shè)海洋強國”，為我國海洋事業(yè)發(fā)展確定了戰(zhàn)略目標(biāo)。十年過去，從認(rèn)識海洋，了解海洋，到經(jīng)略海洋，我們從未放棄尋找與海洋的和諧相處之道。自然資源部全面貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格管控圍填海和無居民海島開發(fā)利用，不斷提升海洋資源節(jié)約利用水平，優(yōu)化海岸帶生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力實現(xiàn)海洋資源嚴(yán)格保護與高效利用的有機統(tǒng)一，推動建設(shè)美麗海洋。
海洋是地球的生命之源，也是人類的生存之基。新時代建設(shè)海洋強國，應(yīng)該如何保護海洋生態(tài)環(huán)境，有序開發(fā)利用海洋資源，留下永續(xù)造福人類的“藍色銀行”，共同推進海洋命運共同體建設(shè)？這些問題必將引發(fā)代表委員們的熱議，成為今年兩會的一大看點。
數(shù)字經(jīng)濟
仰望星空，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為我們定位著方向；俯瞰大地，無人礦山、智慧國土、智能生態(tài)修復(fù)，因數(shù)字而發(fā)生“蝶變”……與我們每個人的未來息息相關(guān)的數(shù)字中國，正在向我們走來。
隨著大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和革命性關(guān)鍵要素。誰能更好地認(rèn)識和把握數(shù)字化大勢，更好適應(yīng)和引領(lǐng)新生產(chǎn)力發(fā)展方向，誰就能贏得新的全方位綜合國力競爭。以數(shù)字為杠桿，未來中國將有哪些深層次變革？數(shù)字中國還需補上哪些短板？這必將成為代表委員們熱議的話題。
科技創(chuàng)新
從五四新文化運動喊出的“德先生”和“賽先生”開始，科技強國便成為幾代中國人為之奮斗的目標(biāo)。一百多年來，我們不斷與歷史賽跑，如今，我們可以“上天入地”“登峰下海”，科技創(chuàng)新事業(yè)取得歷史性成就。
但我們也清醒地看到，距離真正的科技強國，我們還有一定距離，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人?？萍紕?chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要頂層設(shè)計、政府機構(gòu)、社會組織、人才梯隊的密切配合，也離不開財政的投入、金融的潤滑、商業(yè)的造血和普羅大眾對科學(xué)精神的尊重。在即將召開的全國兩會上，我們期待代表委員們匯智獻策，共商更多高含金量的科技創(chuàng)新大計。
文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。
“湖湘文化源遠流長，考古工作為此提供了大量的實證。要善于從文物考古成果中找出世界級文化符號，讓中國故事、湖南故事更吸引人。”省政協(xié)委員、省文物局文物保護與考古處處長熊建華表示，長沙馬王堆漢墓、湖南出土簡帛都是在世界文明史上占有一席之地的重大考古發(fā)現(xiàn)，可結(jié)合新時代特點進行深度發(fā)掘、宣傳推廣。此外，環(huán)洞庭湖地區(qū)有3000多個保存完整的古城、古遺址，它們形成了完整的中華文明起源軸線；澧縣城頭山古城曾作為中華文明代表出現(xiàn)在上海世博會的中國館。這些獨特的考古成果，可與國家正力推的長江國家文化公園建設(shè)結(jié)合起來，提升我省文化旅游品牌魅力。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長鹿山說，湖南是農(nóng)耕文化發(fā)源地之一，658個傳統(tǒng)村落形成了湖湘農(nóng)耕遺產(chǎn)保護群。省住建廳已采取有力措施，推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，規(guī)范和推進鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，同時實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升行動，為鄉(xiāng)村振興、文旅融合、全域旅游發(fā)展貢獻力量。
省政協(xié)委員、永州市委宣傳部副部長吳紅燕說，近年來，永州在中國國家博物館舉辦了永州摩崖石刻拓片展、策劃推出了原創(chuàng)紅色故事情景劇《精神密碼》等，產(chǎn)生了較大影響。接下來，永州將以“古城名山”為龍頭，進一步挖掘永州的文化內(nèi)涵，讓永州山水更迷人。
青海兩會丨精準(zhǔn)推進人口較少 民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興
黃生昊 省人大代表、海東市循化撒拉族自治縣委書記
精準(zhǔn)推進人口較少民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，要充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)潛力，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的堅實支撐，千方百計拓寬增收渠道，讓生活富裕成為鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)，與時俱進推進移風(fēng)易俗，讓精神文明成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，以政治引領(lǐng)提升治理效能，讓和諧穩(wěn)定成為鄉(xiāng)村振興的牢固基石。
劉啟發(fā) 省人大代表、海西蒙古族藏族自治州都蘭縣人民政府縣長
都蘭縣作為海西蒙古族藏族自治州的農(nóng)牧業(yè)大縣，將圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“一個主線”，落實糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩個責(zé)任”，依托國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，健全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營“三大體系”，以品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為“四大實現(xiàn)路徑”，發(fā)展枸杞、青稞、藏羊、牦牛、藜麥“五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)環(huán)境更加優(yōu)美、人文更加和諧，產(chǎn)業(yè)更加夯實、銷售更加多元，增收更加理性、生活更有品質(zhì)。
恩納日樂 省人大代表、海西蒙古族藏族自治州格爾木市烏圖美仁鄉(xiāng)俄日騰村黨支部書記、村委會主任
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，聚焦聚力“四地”建設(shè)，通過夯實現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為鄉(xiāng)村振興注入新活力，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，著力改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提升公共服務(wù)水平，加強農(nóng)牧區(qū)基層治理，鼓勵以自主開發(fā)、投資入股和就業(yè)參與等方式，拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效能，為鄉(xiāng)村振興探出新路。
如何讓收藏在博物館里的文物、分布在中原大地上的遺址“活”起來，為文旅文創(chuàng)融合發(fā)展提供動力，增強人們的文化自覺、文化自信？
省人大代表、洛陽市隋唐城遺址管理處文博研究員、省人大科教文衛(wèi)委委員韋娜說，文旅文創(chuàng)融合程度越高，文化吸引力就越大，發(fā)展新動能就越強。洛陽圍繞市場需求，組建洛陽文旅投資集團，注入更青春、更時尚的創(chuàng)意，攜手互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)國內(nèi)“城市IP”和“內(nèi)容平臺”合作的“洛陽模式”，實現(xiàn)“華夏古城宇宙”系列開門紅，吸引了年輕消費群體。2021年，全市接待游客1.17億人次、旅游收入923.48億元，文旅文創(chuàng)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。她建議，加強對重點文旅項目的支持，出臺更多文旅文創(chuàng)融合發(fā)展扶持政策，打造特色多元化、展示多樣化、服務(wù)精細化的特色旅游。
省人大代表、鄭州博物館副館長齊迎萍說，政府工作報告對培育文旅文創(chuàng)新業(yè)態(tài)的高度重視令人倍感振奮。她建議，將文物考古工作與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育結(jié)合起來，與科研、游學(xué)等活動結(jié)合起來，形成研學(xué)旅游、考古旅游等特色品牌，賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文博考古走近公眾，增強人民文化自信。
疫情防控常態(tài)化，民眾出行的腳步和節(jié)奏雖有放緩，但旅游市場需求未變，旅游行業(yè)長期向好的基本面未變。如何抵達“詩與遠方”？文旅融合如何釋放更多發(fā)展新動能？在全國人大代表、山西文旅集團董事長王文?？磥?，文旅行業(yè)“修內(nèi)功”與稅惠等政策“強引擎”雙向發(fā)力，才能使旅游產(chǎn)品更具吸引力、競爭力和生命力。
作為受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)之一，各級政府出臺多項政策助力旅游業(yè)渡難關(guān)。山西稅務(wù)部門利用“晉享稅惠”智能管家，智能匹配文旅行業(yè)適用的稅收優(yōu)惠政策，讓相關(guān)企業(yè)直達快享。
針對山西文旅集團業(yè)務(wù)范圍廣、財稅政策涉及面多等特點，山西稅務(wù)部門主動對接，精準(zhǔn)開展稅費輔導(dǎo)，并對文旅行業(yè)加大稅收分析，開展文旅產(chǎn)業(yè)專項涉稅服務(wù)。
“良好的稅收營商環(huán)境是企業(yè)成長發(fā)展的重要土壤，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大離不開稅收優(yōu)惠等政策的扶持。”王文保說，堅持以文塑旅、以旅彰文，塑造好中華歷史文化載體，講好山西故事、中國故事，讓旅游成為感悟中華文化、增強文化自信的過程。
淮安是大運河文化帶重要標(biāo)志性城市。圍繞以大運河百里畫廊建設(shè)為總抓手，高效整合市域文化資源，有效串聯(lián)偉人故里、運河之都、美食之都、文化名城四張名片，讓大運河真正成為淮安高質(zhì)量發(fā)展的致富河、人民高品質(zhì)生活的幸福河，代表委員們立足本地、本職，給出了自己的思考。
洪澤區(qū)是大運河百里畫廊的重要組成部分。市人大代表、洪澤區(qū)文旅局局長鄭娟認(rèn)為，要充分結(jié)合大運河文化帶建設(shè)和洪澤湖保護開發(fā)，守住洪澤湖歷史文化底蘊，發(fā)揮生態(tài)價值，精心繪就一幅具有洪澤地域特色的大運河百里畫廊新畫卷。鄭娟認(rèn)為，在實施大運河百里畫廊的建設(shè)中，要著力打造項目支撐，做好沿線以及重要節(jié)點的文旅項目規(guī)劃布局；念好文旅發(fā)展“融字訣”，立足江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，對照國家、省文旅融合發(fā)展示范區(qū)等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合文旅事業(yè)現(xiàn)狀，全面剖析，找準(zhǔn)定位，確立目標(biāo)。同時，還要結(jié)合美麗農(nóng)村路建設(shè)，主動謀劃布局文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)，著力打造一批美麗鄉(xiāng)村精品游線，實現(xiàn)各鎮(zhèn)（村 ）重要節(jié)點有效串聯(lián)、互動發(fā)展。
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