我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入文化休閑和旅游休閑的大時(shí)代，文化和旅游是大產(chǎn)業(yè)，也是大民生，是消費(fèi)最活躍的領(lǐng)域之一?？梢哉f，隨著人民群眾對(duì)美好生活追求的不斷提升，文旅消費(fèi)已成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)中值得各級(jí)政府和市場(chǎng)主體持續(xù)深耕的廣闊藍(lán)海。
今年以來，在文旅消費(fèi)方面的新政陸續(xù)發(fā)出。國(guó)家發(fā)改委如何推動(dòng)這些新政的落實(shí)?在近日召開的國(guó)家發(fā)改委6月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋回答了該問題。
孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將在推動(dòng)文旅消費(fèi)方面采取以下有效措施，推動(dòng)文化旅游的提檔升級(jí)：

一是豐富文化旅游產(chǎn)品的供給。要加快實(shí)施文化旅游的提升工程和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)的方案，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)這些公共文化服務(wù)設(shè)施、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，提高文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力和服務(wù)質(zhì)量。

二是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)。重點(diǎn)促進(jìn)大運(yùn)河沿線文化旅游的融合提升，積極推進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心、橫琴國(guó)際休閑旅游島以及平潭國(guó)際旅游島等重點(diǎn)的旅游區(qū)建設(shè)，打造一批知名度高、吸納能力強(qiáng)、游客滿意的旅游目的地。

三是加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。據(jù)她透露，國(guó)家發(fā)改委將召開全國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并會(huì)同有關(guān)部門編輯出版鄉(xiāng)村旅游的一些典型案例，以此交流各個(gè)地方的好的經(jīng)驗(yàn)、做法。
四是健全文化旅游消費(fèi)的信用服務(wù)體系，重點(diǎn)要對(duì)一些演出市場(chǎng)違法違規(guī)行為以及一些不合理的低價(jià)游的行為開展持續(xù)的整治，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)合懲戒，從而確保消費(fèi)者的合法權(quán)益能夠得到保障。

全國(guó)各地促進(jìn)文旅消費(fèi)新舉措

重慶

探尋拉動(dòng)文化消費(fèi)的最佳路徑

近年來，重慶市精心謀劃、積極引導(dǎo)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。今年1月至3月，重慶市成功舉辦第三屆重慶文化旅游惠民消費(fèi)季，并在前兩屆的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出3點(diǎn)創(chuàng)新：
一是將旅游消費(fèi)納入試點(diǎn)范圍，圍繞“踏雪賞芳”“溫泉養(yǎng)生”“民宿休憩”和“年俗迎新”等主題，發(fā)布推廣冬季特色旅游線路和產(chǎn)品，整合了重慶40個(gè)區(qū)縣的文化旅游資源，開展了文博展覽、非遺展銷、文藝展演等上百項(xiàng)文旅消費(fèi)系列活動(dòng)。
二是創(chuàng)新消費(fèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公開甄選了大麥、淘票票等平臺(tái)為合作方，推出線上便捷支付、消費(fèi)補(bǔ)貼、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等功能。消費(fèi)季期間，5個(gè)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)共完成消費(fèi)補(bǔ)貼688萬元，其中財(cái)政出資400萬元，撬動(dòng)平臺(tái)配套出資288萬元，拉動(dòng)文旅消費(fèi)總額超過7500萬元。
三是采用多種時(shí)下流行的營(yíng)銷方式，5個(gè)平臺(tái)在活動(dòng)期間的廣告點(diǎn)擊量達(dá)138萬次，在微信、微博和新浪、搜狐等網(wǎng)站投放各類宣傳頁面，實(shí)際閱讀量達(dá)3461萬次。

吉林

以冰雪產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文旅消費(fèi)升級(jí)

一段時(shí)期以來，吉林省深度挖掘本地文旅資源，根據(jù)自身特色促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)特色文旅產(chǎn)品，大力開展擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，搭建惠民服務(wù)平臺(tái)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
具體來看，“西冰東雪”產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。“長(zhǎng)吉都市冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑度假”和“大長(zhǎng)白山冰雪生態(tài)度假”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯，東部冰雪體驗(yàn)之旅、西部漁獵文化之旅、南部康體養(yǎng)生之旅日臻成熟。
展會(huì)影響力持續(xù)擴(kuò)大，成功舉辦了第三屆中國(guó)吉林國(guó)際冰雪產(chǎn)品博覽會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外3500余家展商、800余家客商參會(huì)，使其成為“發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，做好雪文章”的重要載體。
憑借冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗(yàn)、冰雪民俗史跡四大冰雪產(chǎn)品體系，吉林省已形成“中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展看吉林”的態(tài)勢(shì)。

河北

堅(jiān)持豐富文旅產(chǎn)品有效供給

近年來，在文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)保持快速、高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境中，河北省文旅消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功舉辦了文化產(chǎn)業(yè)“雙優(yōu)”培訓(xùn)、特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際動(dòng)漫博覽交易會(huì)等活動(dòng)。
今年，為持續(xù)開拓文旅消費(fèi)市場(chǎng)，河北將大力豐富文旅產(chǎn)品有效供給，開展豐富的文旅惠民活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。
一是實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，促進(jìn)文化、旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、康養(yǎng)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品；
二是建立河北特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品研發(fā)、營(yíng)銷體系，組織文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)游客集散中心，大力培育文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品品牌；
三是持續(xù)辦好文化和旅游大拜年等惠民活動(dòng)，深入實(shí)施文化惠民卡項(xiàng)目和文化旅游惠民工程；
四是鼓勵(lì)支持文化和旅游消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)，加快培育文化和旅游新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

江蘇蘇州

深化文旅消費(fèi)供給側(cè)改革

在如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一問題上，江蘇省蘇州市的主攻方向是以文旅消費(fèi)作為切入點(diǎn)，深化文旅消費(fèi)供給側(cè)改革。
首先，通過積極構(gòu)建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的政策保障體系、優(yōu)質(zhì)多元和創(chuàng)新可靠的產(chǎn)品和服務(wù)供給體系、方便快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全有序的政務(wù)服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)文旅消費(fèi)供給端工作，著力提升有效供給；
其次，以精準(zhǔn)的補(bǔ)貼政策、知名品牌活動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)的營(yíng)銷宣傳，對(duì)文旅消費(fèi)需求端進(jìn)行科學(xué)管理，著力激活有效需求；
再次，通過打造“文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”和“旅游總?cè)肟?rdquo;微信公眾號(hào)線上平臺(tái)和舉辦中國(guó)蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)等活動(dòng)，多管齊下打通供需兩端。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，蘇州市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入各類專項(xiàng)資金2320萬元，以文化消費(fèi)補(bǔ)貼為牽引帶動(dòng)文化旅游及其他各類衍生消費(fèi)超過2億元，其投入產(chǎn)出比達(dá)1∶8.74，有效激活了居民的文化旅游消費(fèi)需求。

浙江杭州

“三化融合”打造文旅消費(fèi)新引擎

自2017年啟動(dòng)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作以來，浙江省杭州市在深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”，打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”目標(biāo)的引領(lǐng)下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建新平臺(tái)、設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，有效打造了推動(dòng)文旅消費(fèi)融合發(fā)展的新引擎。數(shù)據(jù)顯示，2018年，杭州市文化消費(fèi)總額超380億元，較上年增長(zhǎng)11.8%；接待中外游客1.8億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入近3590億元。
作為第一批國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，杭州積極肩負(fù)先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)的使命與擔(dān)當(dāng)，通過聚焦數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)賦能，助推文旅消費(fèi)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、精準(zhǔn)化發(fā)展。為充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)推動(dòng)文旅消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前杭州正在積極構(gòu)建“城市大腦”文旅服務(wù)平臺(tái)、打造“全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心”、加快推進(jìn)5G規(guī)模組網(wǎng)和場(chǎng)景應(yīng)用。未來，杭州市民可以通過移動(dòng)智能終端，身臨其境地體驗(yàn)不同類別的文化、旅游場(chǎng)景，感受5G為文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)帶來的變革與創(chuàng)新。

廣東惠州

探索文旅消費(fèi)的更多可能

作為常住人口480萬的沿海城市，廣東省惠州市的文旅消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。如何激活潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是惠州2017年入選國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市之后一直思考的問題。近年來，惠州市以文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，緊緊抓住市場(chǎng)這個(gè)核心，從消費(fèi)者、市場(chǎng)供給、市場(chǎng)信息等關(guān)鍵因素入手，采取多種措施，打通多方渠道，大力引導(dǎo)和促進(jìn)文化消費(fèi)，取得了一系列成果。
具體來看，一是財(cái)政小投入撬動(dòng)市場(chǎng)大消費(fèi)，使文化消費(fèi)成為時(shí)尚，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2018年，全市各級(jí)財(cái)政用于居民文化消費(fèi)的專項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)213萬元，直接拉動(dòng)消費(fèi)規(guī)模超過1億元；二是構(gòu)建文化消費(fèi)云平臺(tái)，打通線上線下市場(chǎng)信息通路；三是通過舉辦系列特色消費(fèi)季，拉抬市場(chǎng)人氣；四是開發(fā)海島漁家風(fēng)俗文化，探索文旅消費(fèi)的更多可能。
注：內(nèi)容來源中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等。