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博雅視野丨特色小鎮(zhèn)如何建？國(guó)家發(fā)改委力推16個(gè)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)
特色小鎮(zhèn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面的重大關(guān)鍵詞之一，2018年7月份，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部以及住建部決定在全國(guó)范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)。隨后引發(fā)了國(guó)內(nèi)的“特色小鎮(zhèn)熱”。
如火如荼的特色小鎮(zhèn)發(fā)展也引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士大量的研究探討，“千鎮(zhèn)一面”“一哄而上一哄而散”的擔(dān)憂之聲不絕于耳。特色小鎮(zhèn)如何做到真“特色”？國(guó)內(nèi)做的好的特色小鎮(zhèn)有哪些？近日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)公布了“第一輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”，從運(yùn)行模式到文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)特色等方面，對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行解讀，為后期特色小鎮(zhèn)工作開展提供參考借鑒。
一是在如何打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新引擎方面，浙江德清地理信息小鎮(zhèn)、杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)、福建寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)、江蘇鎮(zhèn)江句容綠色新能源小鎮(zhèn)、山東濟(jì)南中歐裝備制造小鎮(zhèn)、黑龍江大慶賽車小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。
二是在如何探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑方面，浙江諸暨襪藝小鎮(zhèn)、廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、吉林長(zhǎng)春紅旗智能小鎮(zhèn)、廣東佛山禪城陶谷小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。
三是在如何開拓城鎮(zhèn)化建設(shè)新空間方面，江蘇蘇州蘇繡小鎮(zhèn)、云南曲靖麒麟職教小鎮(zhèn)、吉林安圖紅豐礦泉水小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。
四是在如何構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點(diǎn)方面，江西大余丫山小鎮(zhèn)、安徽合肥三瓜公社小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。
五是在如何搭建傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)新平臺(tái)方面，天津西青楊柳青文旅小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。
16個(gè)精品特色小鎮(zhèn)詳細(xì)經(jīng)驗(yàn)如下：
浙江省湖州市德清縣地理信息小鎮(zhèn)是信息服務(wù)類小鎮(zhèn)。以發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)為核心，入駐地理信息企業(yè)240家左右，完成特色產(chǎn)業(yè)投資42億元，年繳納稅收8億元，發(fā)明專利擁有量280項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積5500畝，其中建設(shè)用地2000畝；已建成區(qū)域用地面積4500畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）政府搭建平臺(tái)。小鎮(zhèn)建設(shè)初期，政府邀請(qǐng)了國(guó)際著名咨詢公司羅蘭•貝格做戰(zhàn)略咨詢、新加坡CPG集團(tuán)負(fù)責(zé)編制控制性詳規(guī)、南方設(shè)計(jì)公司完善小鎮(zhèn)規(guī)劃。政府負(fù)責(zé)道路等公共設(shè)施建設(shè)，并采取政府墊資代建的方式，幫助企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房，為企業(yè)搭好“鳳巢”后，再由企業(yè)以綜合成本價(jià)購(gòu)房，為企業(yè)分擔(dān)建房壓力。
（二）企業(yè)積極參與。隨著小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及酒店、餐飲、娛樂(lè)等配套設(shè)施的不斷完善，地理信息行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛入鎮(zhèn)，南方測(cè)繪和國(guó)遙等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、中科院遙感所和武漢大學(xué)等科研院所陸續(xù)入駐，共同打造地理信息產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、服務(wù)體驗(yàn)區(qū)、文化展示區(qū)和新鎮(zhèn)區(qū)。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）集聚地理信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、地理信息軟件研發(fā)、裝備制造等領(lǐng)域的大項(xiàng)目和高層次人才，優(yōu)化對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)，吸引了地理信息相關(guān)企業(yè)240多家，共同打造地理信息“達(dá)沃斯”小鎮(zhèn)。
（二）凝聚技術(shù)創(chuàng)新力量。建成地理信息科技成果交易市場(chǎng)，吸引了中航通飛研究院浙江分院、浙大遙感與GIS研究中心、中科院遙感所德清研究院等入駐，建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中科院微波目標(biāo)特性測(cè)量與遙感實(shí)驗(yàn)室。建立從苗圃、孵化器、加速器到產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“四維一體”的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈，建成國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)地理信息眾創(chuàng)空間“地信夢(mèng)工場(chǎng)”，并在北京、杭州成立異地孵化分中心，承接孵化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目20多個(gè)。開展與測(cè)繪地理信息學(xué)會(huì)、地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)等的合作，多次舉辦地理信息產(chǎn)品技術(shù)發(fā)布展示會(huì)，推介產(chǎn)品示范應(yīng)用。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）生產(chǎn)空間。累計(jì)投資50多億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入使用了52幢產(chǎn)業(yè)大樓，提升核心區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)。
（二）文旅空間。建設(shè)了3.5萬(wàn)平方米的德清國(guó)際會(huì)議中心、3.5萬(wàn)平方米的展覽館、7000平方米的小鎮(zhèn)客廳、330畝的鳳棲湖，以及2000畝的樹陣、花海等旅游景點(diǎn)，成功創(chuàng)建了國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。
（三）生活空間。建設(shè)了2000套人才公寓，為入駐企業(yè)員工子女建設(shè)了幼兒園。引進(jìn)諾富特酒店、亞朵酒店、機(jī)器人餐廳、電影院、酒吧、咖啡吧等商業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)首個(gè)商業(yè)綜合體——德清海洋城投入使用。開通了小鎮(zhèn)途經(jīng)市中心、直通德清高鐵站的公交車，方便企業(yè)員工日常出行。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）舉辦聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)。舉辦了以“同繪空間藍(lán)圖、共建美好世界”為主題的首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)，近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)1000名左右的行業(yè)專家、企業(yè)代表參展參會(huì)。這是經(jīng)聯(lián)合國(guó)執(zhí)行局決定、由聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)參加的國(guó)際盛會(huì)，是聯(lián)合國(guó)主辦的規(guī)模最大、級(jí)別最高、內(nèi)容最豐富的地理信息大會(huì)，也是測(cè)繪地理信息領(lǐng)域在我國(guó)舉辦的層次最高、覆蓋面最廣的重大國(guó)際多邊活動(dòng)。
（二）挖掘地理信息文化。建成全國(guó)首個(gè)地理信息專業(yè)展館（小鎮(zhèn)客廳），在挖掘清代德清籍著名地理學(xué)家等中外地理信息歷史文化的同時(shí)，深入挖掘其高科技特性，衍生出地理信息高科技體驗(yàn)游。20多家園區(qū)企業(yè)全程參與升級(jí)改造設(shè)計(jì)建設(shè)，并提供所有展品與體驗(yàn)設(shè)備，吸引近3萬(wàn)人次參觀。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）政府扶持。出臺(tái)《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》《扶持地理信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，每年列支專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的政策洼地，助推企業(yè)發(fā)展。
（二）試點(diǎn)先行。先后承接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、企業(yè)投資項(xiàng)目審批承諾制改革試點(diǎn)、“標(biāo)準(zhǔn)地”和企業(yè)投資“一窗服務(wù)”試點(diǎn)等，取得初步成果，成功出讓全國(guó)首塊“標(biāo)準(zhǔn)地”，以“店小二”精神提供“菜單式”服務(wù)，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。在浙江省率先實(shí)施EPC工程總承包模式，推進(jìn)小鎮(zhèn)配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）黨建助力。堅(jiān)持小鎮(zhèn)發(fā)展與黨建工作一起謀劃，在小鎮(zhèn)內(nèi)建立“地信紅盟”黨建品牌。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）走出一條政府前期主導(dǎo)、企業(yè)參與的發(fā)展之路。政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)前期的規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)行等工作，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，墊資代建或與企業(yè)聯(lián)建產(chǎn)業(yè)大樓，再由企業(yè)以綜合成本價(jià)購(gòu)房入駐，解決企業(yè)買地建設(shè)的諸多煩惱。隨著52幢產(chǎn)業(yè)大樓和2000套人才公寓的投入使用，以及其他建設(shè)的不斷推進(jìn)，小鎮(zhèn)正在加快實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。
（二）注重產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)“四位一體”。小鎮(zhèn)的國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)獨(dú)特內(nèi)涵成為重要吸引力，文藝匯演、小鎮(zhèn)青年節(jié)、小鎮(zhèn)長(zhǎng)跑等成為特色文化品牌活動(dòng)，高科技特性體驗(yàn)游也成為跨界融合發(fā)展的重要內(nèi)容，成為科普、體驗(yàn)高科技的好去處，構(gòu)成了產(chǎn)城人文融合發(fā)展的新型魅力空間。
浙江省杭州市余杭區(qū)夢(mèng)想小鎮(zhèn)是信息服務(wù)類小鎮(zhèn)。以發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)3900家左右，完成特色產(chǎn)業(yè)投資31億元，年繳納稅收4億元，發(fā)明專利擁有量30項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積4500畝，其中建設(shè)用地1000畝；已建成區(qū)域用地面積1440畝，其中建設(shè)用地1440畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）建設(shè)便利創(chuàng)業(yè)社區(qū)。順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代浪潮，小鎮(zhèn)鎖定互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和天使基金兩大產(chǎn)業(yè)門類，確定了“資智融合”的發(fā)展路徑?？礈?zhǔn)方向后，小鎮(zhèn)邊建設(shè)、邊謀劃、邊招商，全速推進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)村、天使村、創(chuàng)業(yè)集市及創(chuàng)業(yè)大街建成投用，萬(wàn)兆進(jìn)區(qū)域、千兆進(jìn)樓宇、百兆到桌面、WIFI全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建成，居住和商業(yè)等配套同步推進(jìn)，一個(gè)低成本、全要素、開放式、便利化的創(chuàng)業(yè)社區(qū)基本建成。
（二）打造創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，小鎮(zhèn)積極創(chuàng)新服務(wù)，通過(guò)引進(jìn)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立天使引導(dǎo)基金、組建創(chuàng)業(yè)貸風(fēng)險(xiǎn)池、開發(fā)云服務(wù)平臺(tái)等途徑，不斷完善政策體系和服務(wù)鏈條，著力打造最富激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)精神，秉承產(chǎn)城融合、資智對(duì)接，有核無(wú)邊、輻射帶動(dòng)，政府主推、市場(chǎng)主體，共生共榮、共享共治理念，著力構(gòu)建一個(gè)自然生態(tài)、歷史文化、現(xiàn)代科技交相輝映，辦公創(chuàng)業(yè)空間、職住生活配套空間、精神文化空間一應(yīng)俱全的眾創(chuàng)空間，讓創(chuàng)業(yè)者們?cè)谶@里追夢(mèng)、造夢(mèng)、圓夢(mèng)。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）明確產(chǎn)業(yè)定位。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位是互聯(lián)網(wǎng)和金融兩大類，按照政府謀劃、市場(chǎng)導(dǎo)向、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的思路推進(jìn)收尾?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)旨在培育以集聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、集成電路、信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等企業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)旨在培育以科技金融為重點(diǎn)的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展天使基金、私募金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，構(gòu)建覆蓋企業(yè)各個(gè)不同發(fā)展階段的金融服務(wù)體系。
（二）積極招才引智。小鎮(zhèn)累計(jì)引進(jìn)上海蘇河匯、北京36氪、深圳紫金港創(chuàng)客等知名孵化器以及500Startups、Plug&Play等2家美國(guó)硅谷平臺(tái)落戶，集聚創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1500余個(gè)、創(chuàng)業(yè)人才1.5萬(wàn)名，形成了一支以阿里系、浙大系、海歸系、浙商系為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”隊(duì)伍。136個(gè)項(xiàng)目獲得百萬(wàn)元以上融資，融資總額達(dá)94億元。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）打造宜居宜游生態(tài)空間。小鎮(zhèn)內(nèi)的古街有880多年歷史，保留了章太炎故居、四無(wú)糧倉(cāng)等文保單位以及一大批古建筑，生態(tài)環(huán)境良好、自然景觀質(zhì)樸，但多年來(lái)陷于保護(hù)和開發(fā)的兩難境地。特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間的提出，為古街提供了除純旅游開發(fā)、工業(yè)化帶動(dòng)或房地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)之外的另一條城鎮(zhèn)化路徑，即以信息化為動(dòng)力、以人的城市化為根本的新型城鎮(zhèn)化之路。為此，我們緊緊圍繞人的需求，確立了“三生融合、四宜兼具”（先生態(tài)、再生活、后生產(chǎn)，宜居、宜業(yè)、宜文、宜游）的開發(fā)理念。在開發(fā)中充分保護(hù)自然生態(tài)和歷史遺存，對(duì)文化底蘊(yùn)進(jìn)行深入挖掘，對(duì)存量空間按照互聯(lián)網(wǎng)辦公要求進(jìn)行改造提升，從而推動(dòng)文化、旅游、產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)疊加、共生共融，讓創(chuàng)業(yè)者進(jìn)則坐擁城市配套、創(chuàng)業(yè)無(wú)憂，出則盡享田園氣息、回歸自然，造就一方在出世和入世之間自由徜徉的理想家園，成為田園城市的新典范。
（二）打造形態(tài)完備創(chuàng)業(yè)社區(qū)。兼顧創(chuàng)業(yè)者工作、生活、商務(wù)需求，統(tǒng)籌布局各功能區(qū)塊，引進(jìn)各類配套項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)者量身打造宜居宜業(yè)、高效便捷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。重點(diǎn)搭建社交平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)咖啡、論壇沙龍等形式，著力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者從分割隔離的辦公樓走向極速分享的大社區(qū)，促進(jìn)信息交流和思維碰撞。公交線路得到加密和延伸，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)海創(chuàng)園航站樓正式啟用，小鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊公共配套不斷完善。眾多不同定位的特色創(chuàng)業(yè)餐廳建成運(yùn)行，創(chuàng)意茶館、創(chuàng)客健身館、銀行網(wǎng)點(diǎn)投入使用。YOU+公寓正式開業(yè)并深受創(chuàng)客歡迎。
四、特色文化風(fēng)貌
全面塑造互聯(lián)網(wǎng)特色文化。小鎮(zhèn)相繼舉辦中國(guó)（杭州）財(cái)富管理論壇、中國(guó)青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)品牌盛典、中國(guó)研究生電子設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)1080余場(chǎng)、參與人數(shù)16.6萬(wàn)人次，吸引了中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、德國(guó)電視一臺(tái)、西班牙國(guó)家電視臺(tái)、日本NHK電視臺(tái)等媒體密集報(bào)道，品牌形象和創(chuàng)業(yè)氛圍不斷提升。
五、政策機(jī)制創(chuàng)新
（一）強(qiáng)化“店小二”意識(shí)。進(jìn)一步實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過(guò)信息化手段使服務(wù)更加暢通、更加便捷。加快引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣政府購(gòu)買服務(wù)方式，整合市場(chǎng)資源做好企業(yè)服務(wù)。同時(shí)探索創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體的引導(dǎo)和培育工作，使其成為園區(qū)自我管理、自我服務(wù)的自治主體，形成一批“經(jīng)濟(jì)村”，構(gòu)筑起“政府—科創(chuàng)園區(qū)—中小企業(yè)”服務(wù)方式。
（二）開發(fā)公共技術(shù)平臺(tái)。引進(jìn)科技文獻(xiàn)查詢系統(tǒng)和世界專利信息服務(wù)平臺(tái)，集中購(gòu)買服務(wù)器和基礎(chǔ)軟件，向阿里購(gòu)買云服務(wù)，面向創(chuàng)客免費(fèi)開放。與浙江大學(xué)開展全方位戰(zhàn)略合作，會(huì)商浙大實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)平臺(tái)全面開放，重點(diǎn)合作共建健康醫(yī)療公共技術(shù)平臺(tái)。
（三）整合利用市場(chǎng)資源。積極引進(jìn)財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，組成“服務(wù)超市”，同時(shí)面向初創(chuàng)企業(yè)發(fā)放“創(chuàng)新券”，支持企業(yè)購(gòu)買中介服務(wù)。在省市區(qū)扶持下，利用好5000萬(wàn)元天使夢(mèng)想基金、1億元天使引導(dǎo)基金、2億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、2億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸風(fēng)險(xiǎn)池、20億元信息產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)政府基金運(yùn)作強(qiáng)化資智對(duì)接，并有效撬動(dòng)社會(huì)資本。目前，天使夢(mèng)想基金已為250家初創(chuàng)企業(yè)注入資金。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）構(gòu)筑全景式孵化鏈條。按照有核無(wú)邊、輻射帶動(dòng)的思路，以小鎮(zhèn)為點(diǎn)、以周邊區(qū)域?yàn)槊?，積極打通小鎮(zhèn)與周邊區(qū)域之間在空間、配套、產(chǎn)業(yè)、政策、招商方面的隔膜，構(gòu)筑起全景式展現(xiàn)的“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”接力式產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)遷徙圖。
（二）多維度促進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。將小鎮(zhèn)孵化出來(lái)的項(xiàng)目，積極推介到周邊科技園和存量空間中加速和產(chǎn)業(yè)化，小鎮(zhèn)騰退出來(lái)的空間繼續(xù)不斷引入新項(xiàng)目孵化，形成滾動(dòng)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展路徑。現(xiàn)周邊15個(gè)產(chǎn)業(yè)園正在申報(bào)小鎮(zhèn)拓展區(qū)，期望在小鎮(zhèn)的品牌和政策支撐下向新型孵化器加速器轉(zhuǎn)型，手游村、電商村、健康產(chǎn)業(yè)村、物聯(lián)網(wǎng)村已初步成型。如“遙望網(wǎng)絡(luò)”是小鎮(zhèn)第一個(gè)孵化成功的項(xiàng)目，孵化成功后搬入未來(lái)科技城內(nèi)的綠岸科技園進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，目前遙望中國(guó)手游基地一期1.8萬(wàn)平方米已投入使用，30余家手游合作伙伴已入駐，初步形成了手游產(chǎn)業(yè)集聚中心。
福建省寧德市東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)是先進(jìn)制造類小鎮(zhèn)。以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)40家左右，吸納就業(yè)4萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資額210億元，年繳納稅收27億元，發(fā)明專利擁有量217項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積5800畝，其中建設(shè)用地面積4300畝；已建成區(qū)域用地面積3500畝。
一、主要運(yùn)行模式
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，建立多元化的投融資機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者參與小鎮(zhèn)建設(shè)，研究引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行整體打包開發(fā)。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以鋰電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商等形式，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化，著力打造高端儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)加快延伸寧德新能源鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈，突破輕便、安全、大容量動(dòng)力電池和強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)瓶頸，引進(jìn)電動(dòng)汽車生產(chǎn)制造企業(yè)，推進(jìn)客車、工程機(jī)械、環(huán)保等專用汽車新能源化。打造世界一流鋰電新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家鋰電新能源產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)、福建省雙創(chuàng)孵化基地。
三、宜業(yè)宜居宜游
以產(chǎn)業(yè)旅游為核心，以赤鑒湖和外接海域水上配套項(xiàng)目為載體，以棉桃山、碑石山、高頂面山為拓展，完善路網(wǎng)設(shè)施和赤鑒湖公園，推進(jìn)小鎮(zhèn)旅客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、賓客休閑設(shè)施、內(nèi)部游步道路、新能源游船游艇漁人碼頭、濱水風(fēng)情廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜游的鋰電新能源特色小鎮(zhèn)。
四、特色文化內(nèi)涵
以鋰電文化為核心，規(guī)劃建設(shè)新能源4DVR體驗(yàn)館、雙創(chuàng)中心、體驗(yàn)大道、無(wú)人駕駛體驗(yàn)專用道，新能源游船、游艇等，建設(shè)綠色電動(dòng)小鎮(zhèn)，疊加天生麗質(zhì)的赤鑒湖，打造獨(dú)具特色的鋰電新能源特色文化小鎮(zhèn)。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）成立協(xié)調(diào)指揮部。由市里廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市區(qū)兩級(jí)共同抽調(diào)強(qiáng)力骨干組成常設(shè)工作小組，長(zhǎng)期駐點(diǎn)項(xiàng)目一線，專門協(xié)調(diào)解決公司各類問(wèn)題。
（二）安排產(chǎn)業(yè)空間。在土地資源極度匱乏情況下，優(yōu)先安排土地、清理標(biāo)準(zhǔn)廠房近10萬(wàn)平方米，用于鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)資金支持。通過(guò)成立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、申報(bào)中央、省、市各類資金、稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等方式為產(chǎn)業(yè)提供各類補(bǔ)助資金逾15億元，2018年上半年落實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)各類資金近4億元。
（四）強(qiáng)化人才保障。優(yōu)化人才發(fā)展的生活環(huán)境、工作環(huán)境，制定人才優(yōu)惠政策，吸引更多的人才參與小鎮(zhèn)建設(shè)。截至目前，小鎮(zhèn)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”2人、省人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”11人、省工科類青年專業(yè)人才1086人。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。先后多次組織人員深入調(diào)研，與省市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門及開發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè)溝通，形成《寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》并上報(bào)寧德市政府審批，使小鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)可循，為小鎮(zhèn)項(xiàng)目順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）完善配套設(shè)施。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快路網(wǎng)、學(xué)校、商業(yè)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目落地投產(chǎn)、生產(chǎn)、生活提供良好便利的環(huán)境，小鎮(zhèn)累計(jì)完成政府投資約14億元，其中2018年1—8月完成投資2.3億元，占年計(jì)劃的90%。小鎮(zhèn)內(nèi)已落戶產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目8個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資200多億元，其中2018年1—8月完成投資17億元，占年計(jì)劃的93%，預(yù)計(jì)到2018年底鋰電新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元。
江蘇省鎮(zhèn)江市句容綠色新能源小鎮(zhèn)是先進(jìn)制造類小鎮(zhèn)。以發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)10家，完成特色產(chǎn)業(yè)投資187億元，年繳納稅收4億元，發(fā)明專利擁有量577項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積4900畝，其中建設(shè)用地面積1500畝；已建成區(qū)域用地面積2500畝，其中建設(shè)用地面積1100畝。
一、主要運(yùn)行模式
小鎮(zhèn)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，于2016年8月，由句容市人民政府與協(xié)鑫集團(tuán)控股有限公司簽訂投資合作協(xié)議。協(xié)鑫集團(tuán)及旗下企業(yè)成為小鎮(zhèn)創(chuàng)建主體，并成立協(xié)鑫綠色小鎮(zhèn)發(fā)展有限公司，導(dǎo)入?yún)f(xié)鑫集團(tuán)及旗下企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及高端人才。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）樹立綠色智慧理念。小鎮(zhèn)以新能源設(shè)備為發(fā)展軸，電動(dòng)生態(tài)圈和能源服務(wù)為兩翼，以科技、休閑、農(nóng)業(yè)、教育醫(yī)療為基底，構(gòu)建“一軸兩翼四基”的產(chǎn)業(yè)體系。
（二）著力打造三大產(chǎn)業(yè)。小鎮(zhèn)主攻三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——光伏、智能制造、電動(dòng)生態(tài)圈。其中，光伏制造是協(xié)鑫集團(tuán)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)板塊，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈上游的保利協(xié)鑫、產(chǎn)業(yè)鏈中游的協(xié)鑫集成、產(chǎn)業(yè)鏈下游的協(xié)鑫新能源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。小鎮(zhèn)以光伏為主線，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)和智能制造，帶動(dòng)光伏相關(guān)的智能制造設(shè)備的發(fā)展。此外，小鎮(zhèn)積極布局電動(dòng)生態(tài)圈和能源服務(wù)，先后引進(jìn)協(xié)鑫智能組件、協(xié)鑫智慧云倉(cāng)、協(xié)鑫電動(dòng)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）生活空間。通過(guò)G25直達(dá)南京，距離句容西站僅5公里，距離南京祿口機(jī)場(chǎng)20公里。南京東郊奧特萊斯位于小鎮(zhèn)附近，擁有超過(guò)240家世界馳名的時(shí)尚品牌，既為顧客打造美式購(gòu)物體驗(yàn)，又提供多種餐飲選擇，包括一座大型美食廣場(chǎng)、亞洲和西式餐廳、高級(jí)咖啡廳等。小鎮(zhèn)結(jié)合赤山、赤山湖、濕地田園，形成農(nóng)、養(yǎng)、樂(lè)、景相互滲透的生態(tài)田園觀光帶。小鎮(zhèn)中心配備小鎮(zhèn)食堂、菜場(chǎng)、便利店等，規(guī)劃了國(guó)際學(xué)校及康養(yǎng)中心等。
（二）生態(tài)空間。小鎮(zhèn)自然風(fēng)景條件優(yōu)越，北鄰赤山，南鄰赤山湖濕地公園。小鎮(zhèn)中心繼續(xù)沿著兩條道路向四周蔓延，形成完整的小鎮(zhèn)生活脈絡(luò)。精品民宿散落在田園水系中，形成一點(diǎn)蔓延、多點(diǎn)滲透。小鎮(zhèn)還以新能源展示體驗(yàn)為抓手，將新能源與旅游觀光有機(jī)結(jié)合。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）特色水利文化。赤山湖是南京母親河——秦淮河的源頭，《二十五史》有載“句容，江寧府東，南有茅山，北有華山，秦淮水源于此。”赤山湖也被譽(yù)為“秦淮第一湖”。2016年9月，赤山湖成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。赤山湖有1700年歷史，一直擔(dān)任著儲(chǔ)水蓄水的角色，水利文化豐厚。《赤山湖原尾札記》被錄入《金陵叢書》丙集。
（二）特色低碳文化。小鎮(zhèn)自打造之初就設(shè)定了綠色發(fā)展指標(biāo)體系，主要是適齡人口就業(yè)率增加30%、相關(guān)能源投資節(jié)約30%、單位能耗下降40%、能源利用效率提高40%、節(jié)能減排50%以上等。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）加強(qiáng)政策支撐。句容市連續(xù)出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境兩個(gè)“1+X”政策體系，推動(dòng)土地、資金、政策等要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中集聚，在土地供應(yīng)、財(cái)稅扶持、行政審批、人才引進(jìn)等方面，均給予小鎮(zhèn)重點(diǎn)支持。
（二）建立政企協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制。郭莊政府與協(xié)鑫集團(tuán)建立兩周一次的政企協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，圍繞小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中所遇問(wèn)題共同研究解決措施，構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏的工作模式。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）搭建創(chuàng)新載體，加大研發(fā)投入。小鎮(zhèn)通過(guò)與南大、蘇大、交大合作新建創(chuàng)新載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步。小鎮(zhèn)企業(yè)每年拿出營(yíng)業(yè)額的4%—6%投入研發(fā)。
（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成良性循環(huán)。小鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)能夠吸引小鎮(zhèn)周邊創(chuàng)新人才的集聚。小鎮(zhèn)的低碳化生態(tài)化發(fā)展，為本地新能源產(chǎn)品提供廣闊應(yīng)用市場(chǎng)。通過(guò)實(shí)踐城市發(fā)展大循環(huán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展小循環(huán)體系，縱向延伸能源服務(wù)環(huán)節(jié)，打造成新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
山東省濟(jì)南市中歐裝備制造小鎮(zhèn)是先進(jìn)制造類小鎮(zhèn)，是國(guó)家級(jí)中德企業(yè)合作區(qū)內(nèi)的“園中鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)1000余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47家、世界500強(qiáng)企業(yè)8家，2018年實(shí)現(xiàn)稅收6.3億元。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積5.7平方公里，總投資499.7億元，分三期開發(fā)建設(shè)。
一、主要運(yùn)行模式
（一）政府引導(dǎo)、全局統(tǒng)籌。濟(jì)南市成立以市委常委、高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)多規(guī)合一，確保小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)融入片區(qū)規(guī)劃。委托世界五大行之一的戴德梁行、德國(guó)法布勞格物流咨詢公司、SBA設(shè)計(jì)咨詢公司，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間設(shè)計(jì)。
（二）企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作。緊抓中德企業(yè)合作區(qū)發(fā)展機(jī)遇，由濟(jì)南高新區(qū)中歐制造業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合濟(jì)南高新控股集團(tuán)公司，主導(dǎo)小鎮(zhèn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。投資主體濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司，是高新區(qū)的國(guó)有獨(dú)資公司，承擔(dān)片區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)、公共事業(yè)保障、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)投資等任務(wù)。
（三）綜合運(yùn)用多種開發(fā)模式。堅(jiān)持“筑巢引鳳”“引鳳筑巢”相結(jié)合，打造集約化、生態(tài)化的子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)，注重引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，完善小鎮(zhèn)功能。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，按照“核心區(qū)+輻射區(qū)”的空間架構(gòu)，構(gòu)建“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦航空產(chǎn)業(yè)、電子信息、智能制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造研發(fā)中心和制造中心“雙中心模式”。形成了半導(dǎo)體及電子信息、機(jī)器人及智能設(shè)備、汽車制造、軌道交通、航空、精密機(jī)械、激光數(shù)控、電子商務(wù)及供應(yīng)鏈管理等產(chǎn)業(yè)集群。
（二）龍頭企業(yè)集聚。集聚了博世轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大陸汽車電子、福士汽車零部件、博世馬勒渦輪增壓系統(tǒng)、漢格斯特濾清系統(tǒng)等德國(guó)高端制造企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，富士康芯片制造、航加國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)園等高端龍頭企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。依靠龍頭項(xiàng)目強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦“先進(jìn)制造業(yè)+現(xiàn)代物流業(yè)”融合發(fā)展模式，引進(jìn)世界500強(qiáng)京東、蘇寧、順豐等電商和供應(yīng)鏈企業(yè)，美國(guó)安博、新加坡普洛斯等現(xiàn)代物流企業(yè)。以制造業(yè)促進(jìn)物流業(yè)，以物流業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨界融合。
三、宜業(yè)宜居宜游
小鎮(zhèn)堅(jiān)持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城的建設(shè)思路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合、宜業(yè)宜居宜游產(chǎn)城共融。
（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。小鎮(zhèn)位于濟(jì)南國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，地處濟(jì)南市北部，黃河、小清河兩河懷抱，緊鄰濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)。作為濟(jì)南市打造的區(qū)域性高端制造產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)和核心區(qū)，小鎮(zhèn)具有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中德企業(yè)合作區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、城市次中心、國(guó)際內(nèi)陸港核心區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“六區(qū)疊加”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
（二）交通條件便利。小鎮(zhèn)地處濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港核心區(qū)，具有國(guó)際空港、國(guó)家鐵路一類口岸、中歐班列集結(jié)中心、國(guó)家高速主干線、城市輕軌、小清河航道等眾多交通優(yōu)勢(shì)。
（三）功能體系健全。德國(guó)萊茵之華高端設(shè)計(jì)的零度綠色社區(qū)，構(gòu)建了融合德國(guó)綠色建筑技術(shù)、體現(xiàn)德國(guó)活力文化元素的生活社區(qū)，滿足不同人群的居住、生活和消費(fèi)需求。中德智匯中心，主要建設(shè)企業(yè)總部基地、辦公、星級(jí)酒店、商務(wù)酒店及配套設(shè)施，構(gòu)建集城市辦公、商務(wù)、出行、住宿、購(gòu)物、文娛、社交、游憩等各類功能的綜合體，打造科技引領(lǐng)、集聚創(chuàng)新、多元復(fù)合、智慧生態(tài)的城市新中心。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）中德文化湖。位于稼軒湖景觀區(qū)，打造水島湖、德國(guó)村莊、四季花島等濱水休閑活動(dòng)區(qū)，提供商業(yè)商務(wù)、文化休閑等服務(wù)。
（二）傳統(tǒng)特色街區(qū)。打造“臨水而居”街道空間，將濟(jì)南泉水文化、齊魯文化及稼軒名人文化（辛棄疾）相融合，將傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代建筑相結(jié)合，提煉歷史文化名人的精神內(nèi)核。
（三）清河古韻。以小清河復(fù)航工程為契機(jī)，聯(lián)手空港荷塘，將中華傳統(tǒng)的徽派建筑、江南水鄉(xiāng)特色有機(jī)結(jié)合，打造獨(dú)具特色的人居環(huán)境。
五、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）發(fā)展定位清晰。小鎮(zhèn)地處的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是濟(jì)南產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合的連接帶，是新型城鎮(zhèn)化的重要區(qū)域。從小鎮(zhèn)建設(shè)之初，就嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展，嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的政策性文件要求進(jìn)行規(guī)劃，把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)計(jì)和齊魯特色統(tǒng)籌納入小鎮(zhèn)規(guī)劃，確保小鎮(zhèn)成長(zhǎng)“根正苗紅”，對(duì)新建的小鎮(zhèn)產(chǎn)生典型引路作用。
（二）載體平臺(tái)過(guò)硬。濟(jì)南是“天下泉城”，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、京滬經(jīng)濟(jì)軸上的重要交匯點(diǎn)。濟(jì)南高新區(qū)是首批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積318平方公里，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，浪潮、重汽年產(chǎn)值均突破了千億元大關(guān)，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到濟(jì)南市的1.5倍以上。短短兩年時(shí)間，高新區(qū)排名從全國(guó)第19位躍升到第11位，是山東省排名第一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。
（三）整體規(guī)劃合理。小鎮(zhèn)從區(qū)域?qū)用?、概念?guī)劃層面、城市設(shè)計(jì)層面，打造“一心兩翼”的發(fā)展格局，形成“一心兩翼一軸一帶”的空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑藍(lán)綠交融的生態(tài)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。一心：在基地中央構(gòu)建生態(tài)綠核，形成片區(qū)核心，聯(lián)接產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)基地總部，構(gòu)建小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)核心磁極。兩翼：產(chǎn)業(yè)功能軸兩側(cè)的孵化、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)及配套區(qū)平行布置，形成東西兩個(gè)功能翼。一軸：沿航天大道形成小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。一帶：沿北側(cè)水系打造小鎮(zhèn)的生態(tài)景觀帶。
（四）用好對(duì)歐合作優(yōu)勢(shì)。濟(jì)南對(duì)歐合作有100多年的歷史，1912年德國(guó)著名建筑師赫爾曼•費(fèi)菲舍爾設(shè)計(jì)老濟(jì)南站，2004年濟(jì)南與德國(guó)奧格斯堡建立友好城市關(guān)系，德國(guó)已成為濟(jì)南市在歐洲大陸最大的投資來(lái)源地。2017年，高新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“僑夢(mèng)苑”，工信部批準(zhǔn)設(shè)立中德（濟(jì)南）企業(yè)合作區(qū)。通過(guò)與德國(guó)、英國(guó)、芬蘭、以色列等國(guó)家，互設(shè)合作辦公室、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心和科技孵化器、舉辦中德中小企業(yè)高峰論壇、科教人才交流等方式，集聚了一批歐洲產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素，釋放濟(jì)南開放“DNA”，形成對(duì)歐合作的新高地。
（五）打造一流營(yíng)商軟環(huán)境。聚焦產(chǎn)業(yè)與資本融合，引入更多社會(huì)資本，通過(guò)股權(quán)、跨國(guó)并購(gòu)方式成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動(dòng)制造業(yè)國(guó)際聯(lián)姻。把德國(guó)“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)體系引入濟(jì)南，打造多層次人才培訓(xùn)體系和服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)培養(yǎng)“操作者+創(chuàng)新者”技術(shù)工人，打造面向歐洲企業(yè)實(shí)際需求的人力“發(fā)動(dòng)機(jī)”，實(shí)現(xiàn)以人聚產(chǎn)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理全過(guò)程，促進(jìn)創(chuàng)新成果的權(quán)利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化，提升對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的貢獻(xiàn)度。通過(guò)全國(guó)領(lǐng)跑的“一次辦好”“拿地即開工”審批模式，為項(xiàng)目選址、供地、建設(shè)保駕護(hù)航。
黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū)賽車小鎮(zhèn)是現(xiàn)代服務(wù)類小鎮(zhèn)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)賽車主題特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)以發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)480家左右，吸納就業(yè)近2萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資21億元，年繳納稅收0.8億元，年接待游客人數(shù)300萬(wàn)人次。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積3800畝，其中建設(shè)用地面積3298畝；已建成區(qū)域用地面積634畝，其中建設(shè)用地面積551畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）開發(fā)模式。采取企業(yè)主體、政府服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)模式。中房聯(lián)合集團(tuán)大慶中房置業(yè)公司主導(dǎo)小鎮(zhèn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。大慶市政府負(fù)責(zé)明確產(chǎn)業(yè)定位、做好總體規(guī)劃、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)、搞好政策扶持。
（二）運(yùn)營(yíng)模式。圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)賽車基地、國(guó)家級(jí)賽手培訓(xùn)基地、房車宿營(yíng)地，培育以賽車運(yùn)動(dòng)為引擎，集賽車服務(wù)、冰雪游樂(lè)、高端溫泉、文化會(huì)展、商貿(mào)餐飲于一體的“1+5”產(chǎn)業(yè)體系，聘請(qǐng)頂級(jí)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造一站式全齡全包全時(shí)的運(yùn)營(yíng)模式。
（三）投融資模式。小鎮(zhèn)一期投入了23億元，于2017年6月啟動(dòng)建設(shè)，2018年3月一期陸續(xù)竣工投用，已形成資產(chǎn)。預(yù)計(jì)二期投資22億元，資金來(lái)源主要是企業(yè)自有資金，結(jié)合商業(yè)性貸款。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）賽事發(fā)展良好。小鎮(zhèn)建成鋪裝路面35萬(wàn)平方米，舉辦了7次賽事和汽車特技表演活動(dòng)，特別是2019年舉辦了汽車冰雪挑戰(zhàn)賽，吸引國(guó)內(nèi)外參賽車手、游客3萬(wàn)人以上，并通過(guò)央視一套、二套進(jìn)行了報(bào)道。在建的各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)賽道11條，2020年將具備年舉辦各類經(jīng)典賽事60場(chǎng)以上的能力。具有國(guó)內(nèi)最好的賽車配套基礎(chǔ)設(shè)施，已與中汽摩聯(lián)簽訂了建設(shè)國(guó)家級(jí)賽車基地、國(guó)家級(jí)賽手培訓(xùn)基地、房車宿營(yíng)地意向協(xié)議，并確定在2019年7月舉辦中國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、8月末舉辦國(guó)際摩聯(lián)花式摩托錦標(biāo)賽、中國(guó)摩托車越野錦標(biāo)賽。
（二）企業(yè)集聚集群。小鎮(zhèn)已入駐企業(yè)480家，其中賽車改裝等汽車后市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)120家以上，賽車產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。
（三）賽車配套功能完善。小鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)了全國(guó)最大的524平方米巨幕汽車影院，可容納500輛汽車同時(shí)觀影。完成高端溫泉旅游項(xiàng)目論證，已開工建設(shè)。2018、2019年舉辦了焰火、歌舞表演晚會(huì)，觀看人數(shù)分別達(dá)到3萬(wàn)、20萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2020年，小鎮(zhèn)的地均GDP將達(dá)到3億元/每平方公里。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）綜合交通體系完備。距大慶市政府所在地的東城區(qū)僅8分鐘車程，距薩爾圖機(jī)場(chǎng)9.5公里，距大慶東站18.3公里，毗鄰大廣、大齊高速，能夠方便快捷地直達(dá)周邊城市。
（二）生活環(huán)境優(yōu)雅宜居。大慶市年空氣優(yōu)良天數(shù)319天以上。小鎮(zhèn)緊鄰薩北湖公園，天然湖泊面積91公頃，設(shè)施完備、功能齊全，擁有宜居、舒適、全業(yè)態(tài)的健康生活環(huán)境。
（三）汽車旅游配套完善。小鎮(zhèn)建成并投用了省內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施配備最完善、操作和支付系統(tǒng)最先進(jìn)的加油加氣充電站，建成了由21家4S店組成的汽車展示銷售集群。
（四）旅游要素亮點(diǎn)紛呈。小鎮(zhèn)建設(shè)了全國(guó)最大的3D涂鴉社區(qū)、524平方米全國(guó)第一巨幕的汽車影院、9萬(wàn)平方米綠色無(wú)公害的“五星級(jí)小菜園”，房車宿營(yíng)地可同時(shí)接納房車2000臺(tái)、露營(yíng)者5000人。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）打造了濃厚的賽車文化。營(yíng)造形成了高速競(jìng)速賽車文化、彎道賽車文化、越野極限賽車文化、冰雪操控性能賽車文化等多元文化氛圍，受到業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
（二）突出了獨(dú)特的石油文化。油田礦區(qū)獨(dú)有的沿途景觀帶十分突出，抽油機(jī)等工業(yè)風(fēng)格景觀或零星分布、或規(guī)模集聚，草原濕地周邊環(huán)繞，創(chuàng)造了獨(dú)樹一幟的賽車景觀體驗(yàn)。
（三）豐富了特色的涂鴉文化。建設(shè)全球最大的3D涂鴉城，打造規(guī)?；厣ㄖ海瑸榇髴c市注入了生動(dòng)的藝術(shù)活力，形成了新的城市名片。
（四）吸引了自由的自駕文化。依托自駕車營(yíng)地，打造大慶公路IP，并入全國(guó)自駕游公路體系，吸引了大量外埠游客來(lái)大慶自駕旅行，也影響了更多大慶游客自駕出行。
（五）融合了冷艷的冰雪文化。將賽車、溫泉等多種元素融入冰雪文化，形成了激情碰撞的冰雪賽車文化和獨(dú)具地方特色的戶外冰雪溫泉體驗(yàn)，更加突出了冰天雪地也是金山銀山的獨(dú)特魅力。
（六）弘揚(yáng)了傳統(tǒng)的節(jié)慶文化。自小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，每年元宵節(jié)均舉辦特色焰火、歌舞晚會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)了汽車文化與傳統(tǒng)節(jié)慶文化的高度融合。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）深化地企融合，創(chuàng)新供地用地模式。立足大慶市情實(shí)際，入駐央企與地方政府通力合作，創(chuàng)新實(shí)施了利用油田礦區(qū)廢棄建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新模式，為小鎮(zhèn)提供了2.5平方公里的廣闊空間。
（二）實(shí)施全程跟進(jìn)，審批代辦駐場(chǎng)服務(wù)。建立了由市、區(qū)兩級(jí)政府工作人員組成的小鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)專班。前期手續(xù)辦理實(shí)施全流程的代辦服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施保姆式的駐場(chǎng)服務(wù)，為企業(yè)解決問(wèn)題20余個(gè)。
（三）推動(dòng)服務(wù)下沉，職能部門集中進(jìn)駐。市、區(qū)兩級(jí)政府組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、交通等數(shù)十個(gè)職能部門，集中進(jìn)駐小鎮(zhèn)的綜合服務(wù)大廳，開設(shè)服務(wù)窗口80余個(gè)，政務(wù)效能大幅提升。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）準(zhǔn)確把握政府功能定位。注重發(fā)揮對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用，在公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套、制度創(chuàng)新、要素供給等方面，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施、集聚更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素創(chuàng)造最佳條件。
（二）因地制宜找準(zhǔn)核心產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)。立足大慶市的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以賽車運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。
（三）引進(jìn)頂級(jí)專業(yè)團(tuán)隊(duì)共同謀劃藍(lán)圖。特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)主體聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、管理等專家隊(duì)伍，堅(jiān)持“高精尖”發(fā)展方向謀劃特色小鎮(zhèn)功能布局。
（四）為項(xiàng)目建設(shè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目代辦制、駐場(chǎng)制，對(duì)行政審批、中介服務(wù)等事項(xiàng)實(shí)行代辦，對(duì)建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)實(shí)行駐場(chǎng)幫助解決，提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)，使小鎮(zhèn)一期從建設(shè)施工到建成投用僅用8個(gè)月時(shí)間，建成面積43萬(wàn)平方米，體現(xiàn)了“大慶速度”。
浙江省紹興市諸暨市襪藝小鎮(zhèn)是時(shí)尚產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)。以發(fā)展襪藝產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)520家左右，吸納就業(yè)2.2萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資43億元，年繳納稅收3.3億元，發(fā)明專利擁有量40項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積4400畝，其中建設(shè)用地面積1800畝；已建成區(qū)域用地面積3400畝，其中建設(shè)用地面積890畝。
一、主要運(yùn)行模式
緊扣“襪藝”題，通過(guò)與諸暨市發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、大唐襪業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，突出產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化“三化驅(qū)動(dòng)”。
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。確定了一批產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)又有空間資源的企業(yè)，作為小鎮(zhèn)投資建設(shè)主體。
（二）堅(jiān)持以點(diǎn)帶面與整體推進(jìn)相結(jié)合。搭建襪業(yè)智庫(kù)、電商園區(qū)、兩創(chuàng)企業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)襪藝主題廣場(chǎng)、襪藝文化體驗(yàn)館、濱水休閑文化長(zhǎng)廊等旅游景區(qū)，集聚企業(yè)、人才和公共服務(wù)功能。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合。把小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、精品村建設(shè)、五星達(dá)標(biāo)AAA級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)等政府重點(diǎn)工作中，綜合施策、精益求精。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
自2015年創(chuàng)建以來(lái)，以打造供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新模式為目標(biāo)，大力推進(jìn)有效投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值130億元，形成了“四個(gè)+”的發(fā)展模式。
（一）“創(chuàng)意+”。組建“1+20”高校合作聯(lián)盟，運(yùn)行世界襪業(yè)設(shè)計(jì)中心，舉辦“大唐杯”襪藝設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)大唐襪業(yè)公司產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)時(shí)尚化、功能化、國(guó)際化。
（二）“創(chuàng)新+”。切實(shí)發(fā)揮襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的主引擎作用，推動(dòng)“織翻縫檢”智能一體襪機(jī)、3D彩色打印機(jī)、全自動(dòng)襪子包裝機(jī)等投放市場(chǎng)，促進(jìn)超細(xì)旦無(wú)染色紡錦綸、任意裁剪的防脫絲氨綸等推廣應(yīng)用。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”。設(shè)立淘寶大學(xué)，運(yùn)營(yíng)電商園區(qū)，建成大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)卡拉美拉、童襪王國(guó)等線上定制工坊項(xiàng)目，與浙江中郵物流公司達(dá)成電商現(xiàn)代供應(yīng)鏈項(xiàng)目合作，成為紹興市首個(gè)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”。
（四）“資本+”。創(chuàng)新投融資模式，完成股改企業(yè)14家、新三板掛牌2家、省股交中心成長(zhǎng)板掛牌8家、創(chuàng)業(yè)板掛牌9家，幫助企業(yè)拓寬了融資渠道。在襪子產(chǎn)量3年減少12億雙的背景下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不降反升，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）生活空間。重點(diǎn)規(guī)劃“智造硅谷、時(shí)尚市集、眾創(chuàng)空間”3大區(qū)域，推進(jìn)“美麗示范街、小鎮(zhèn)客廳、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造、入鎮(zhèn)口改造、生態(tài)河道治理、公共服務(wù)設(shè)施改造”等6大工程，開發(fā)面積完成率和綠化率分別達(dá)到76%、43%，特色VI系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）生態(tài)空間。編制“三縱三橫”旅游景區(qū)規(guī)劃，將大唐襪業(yè)城、諸暨城市三環(huán)線旅游景觀帶、冠山溪濱水休閑文化長(zhǎng)廊等景觀串點(diǎn)成線，構(gòu)筑休閑購(gòu)物游、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新游等4大旅游線路，2017年小鎮(zhèn)順利通過(guò)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定驗(yàn)收。3年來(lái)，累計(jì)接待考察調(diào)研團(tuán)組1242批1.5萬(wàn)人次，接待游客158萬(wàn)人次左右。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）發(fā)展“文化+”形態(tài)。深挖大唐文化，通過(guò)“文化+產(chǎn)業(yè)”“文化+旅游”“文化+社區(qū)”等多種形態(tài)，把襪子的時(shí)尚元素融入小鎮(zhèn)景觀，打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮(zhèn)。比如，融入唐小藝、唐小樂(lè)卡通形象，把舊廠房改造成為襪藝主題廣場(chǎng)，把舊襪機(jī)、廢鍋爐變成特色裝飾品。
（二）挖掘文化歷史脈絡(luò)。打造大唐襪藝文化體驗(yàn)館，展示大唐襪業(yè)文化歷史及未來(lái)趨勢(shì)，將4000多年來(lái)襪子的演變通過(guò)多維館藏與“場(chǎng)景故事”的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來(lái)，將書法、詩(shī)詞和影像、視覺、聲音、裝置等現(xiàn)代藝術(shù)碰撞，大膽跨界探索襪子蘊(yùn)藏的獨(dú)特文化內(nèi)涵和現(xiàn)代美學(xué)價(jià)值。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
牢牢扭住“最多跑一次”改革這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷提升企業(yè)和群眾的改革獲得感和滿意度。
（一）降低企業(yè)成本。通過(guò)建成天津股權(quán)交易所諸暨運(yùn)營(yíng)中心、設(shè)立鴻泰嘉富基金公司、推進(jìn)襪藝小鎮(zhèn)綜合配套PPP項(xiàng)目等，降低小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)成本和企業(yè)交易成本。
（二）鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在諸暨市工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條的基礎(chǔ)上，專門出臺(tái)大唐鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，2016、2017、2018三年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)3000多萬(wàn)元，非國(guó)有投資達(dá)到45億元，占投資總額比例達(dá)到85%。創(chuàng)新外來(lái)流動(dòng)人口管理方式，打造智能化勞動(dòng)力市場(chǎng)，加速人才集聚。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞一個(gè)藝術(shù)的“藝”字，持續(xù)推進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，突出智能裝備制造、新型原材料研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，加快向“微笑曲線”兩端延伸。謀劃以“唐文化”和“襪文化”為特色的設(shè)計(jì)思路，統(tǒng)籌推進(jìn)一批融合產(chǎn)業(yè)和文化景觀的項(xiàng)目。
（二）彰顯特色、精致建設(shè)。緊扣“襪藝”主題，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主體相結(jié)合、以點(diǎn)帶面與整體推進(jìn)相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合。
（三）緊扣主線、精確轉(zhuǎn)型。緊扣打造供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新模式這條主線，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)為新引擎，致力“創(chuàng)意+”“創(chuàng)新+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“資本+”“人才+”。
廣東省深圳市龍華區(qū)大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)是新型紡織類小鎮(zhèn)。以發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)420家左右，吸納就業(yè)數(shù)萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資2億元，年繳納稅收4億元，發(fā)明專利擁有量350項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積4800畝，其中建設(shè)用地面積3500畝；已建成區(qū)域用地面積4500畝，其中建設(shè)用地面積3300畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）科學(xué)制定規(guī)劃。以特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和總體規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多方合作，共建小鎮(zhèn)“促進(jìn)平臺(tái)”。
（二）強(qiáng)化政策支撐。制定項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃和創(chuàng)新靈活的優(yōu)惠政策，通過(guò)綜合整治、土地整備、城市更新和文化引領(lǐng)等方式，加快建成特色鮮明的時(shí)尚小鎮(zhèn)。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）釋放規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。小鎮(zhèn)擁有華興、梵思諾、藝之卉、卡爾丹頓、奔霓詩(shī)、浩盛隆等11家總部企業(yè)，100多家服裝鞋帽等時(shí)尚品牌企業(yè)。各龍頭服裝企業(yè)集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)銷售于一體，初具規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。已形成品牌化、規(guī)?；⒓刍l(fā)展態(tài)勢(shì)，成為集產(chǎn)、學(xué)、研、商、行業(yè)協(xié)會(huì)管理于一體的現(xiàn)代制造業(yè)基地和綠色制造示范基地。
（二）提升自主創(chuàng)新水平。小鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)已從低技術(shù)含量、低附加值、出口加工型向高技術(shù)含量、高附加值、自有品牌型模式轉(zhuǎn)變。ERP系統(tǒng)、CAD、三維設(shè)計(jì)、RFID技術(shù)等高新技術(shù)，在企業(yè)營(yíng)銷、生產(chǎn)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)監(jiān)控、市場(chǎng)推廣等環(huán)節(jié)得到有效運(yùn)用，75%以上的服裝企業(yè)將銷售額的5%—15%作為研發(fā)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。服裝企業(yè)創(chuàng)新能力在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，卡爾丹頓打造出國(guó)內(nèi)首款石墨烯智能服飾，梵思諾開發(fā)出納米智能發(fā)熱服，泰蓮娜建成中國(guó)首家智能時(shí)裝店，實(shí)現(xiàn)了服裝產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代科技和潮流時(shí)尚三者有機(jī)融合。
三、宜業(yè)宜居宜游
小鎮(zhèn)“半山半城、靈秀文潤(rùn)”。北靠九龍山、南望羊臺(tái)山、東接茜坑水庫(kù)、北臨石凹水庫(kù)，省級(jí)綠道達(dá)8.5公里，綠化覆蓋率達(dá)44%。依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，以山水環(huán)繞的自然生態(tài)格局為基礎(chǔ)，規(guī)劃“一核兩組團(tuán)”的山水小鎮(zhèn)空間格局，搭建藍(lán)綠交織的生態(tài)框架，植入創(chuàng)意旅游元素，發(fā)展九龍山郊野創(chuàng)意公園、大浪河等景觀節(jié)點(diǎn)，打造龍華綠色第三極。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）改造原有古村落。借助時(shí)尚公共服務(wù)平臺(tái)和濱水中心項(xiàng)目，提升石凹村開發(fā)價(jià)值，在片區(qū)打造創(chuàng)意工坊社區(qū)、活力主街、特色口袋公園和“興趣點(diǎn)”。以挖掘下嶺排村原鄉(xiāng)文化為著力點(diǎn)，通過(guò)界面整治和功能置換等手段，打造古村漫道。通過(guò)增加步行設(shè)施、增加植物配置等方式，改造后山花街，為比鄰的大浪市民公園打造一個(gè)美麗的南入口。
（二）推動(dòng)城市更新。以市場(chǎng)化方式，開展康發(fā)科技工業(yè)園、下嶺排舊工業(yè)區(qū)等7個(gè)舊村舊工業(yè)區(qū)的城市更新。實(shí)施了產(chǎn)業(yè)研發(fā)辦公中心、文化活動(dòng)中心、品牌休閑商鋪等商業(yè)高端項(xiàng)目，構(gòu)建以峽谷風(fēng)貌為主題的室外步行商業(yè)街，增設(shè)濱水河岸親水平臺(tái)、水上舞臺(tái)等多樣化空間體驗(yàn)，打造親水、復(fù)合的社區(qū)活力中心。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）建立組織管理機(jī)制。成立小鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總體謀劃小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)職能部門積極配合，及早謀劃小鎮(zhèn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。重大事項(xiàng)由區(qū)政府總體把握。
（二）全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在解決交通問(wèn)題上，深圳市加快25號(hào)地鐵線的修建，龍華區(qū)加快有軌電車T3延長(zhǎng)線的修建，小鎮(zhèn)加快與巴士集團(tuán)的合作，推動(dòng)小鎮(zhèn)專巴運(yùn)行，極大改善了小鎮(zhèn)交通。在解決居住問(wèn)題上，加快人才安置房、人才公寓建設(shè)，為小鎮(zhèn)發(fā)展留住人才。在推出惠企政策上，龍華區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持的若干措施》，受理企業(yè)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)，大大緩解了企業(yè)資金成本壓力，助力企業(yè)提升品牌培育能力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）高水平建設(shè)小鎮(zhèn)。圍繞人、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化的深度融合，形成多張文化名片，建成產(chǎn)城融合、設(shè)施健全、環(huán)境優(yōu)美的時(shí)尚城區(qū)，形成現(xiàn)代化、國(guó)際化、創(chuàng)新型時(shí)尚硅谷，將小鎮(zhèn)打造為宜居宜業(yè)之城。
（二）搭建公共服務(wù)平臺(tái)。成立以園區(qū)企業(yè)為主的時(shí)尚文化創(chuàng)意協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)中國(guó)時(shí)裝設(shè)計(jì)界著名人士擔(dān)任協(xié)會(huì)主要職位，使小鎮(zhèn)行業(yè)影響力持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)建時(shí)尚企業(yè)孵化器，提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、人才引進(jìn)、對(duì)外合作等全方位專業(yè)服務(wù)。
吉林省長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紅旗綠色智能小鎮(zhèn)是先進(jìn)制造類小鎮(zhèn)。以發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)80家左右，吸納就業(yè)3萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資70億元，年繳納稅收10億元，發(fā)明專利擁有量120項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積6000畝，其中建設(shè)用地面積4400畝；已建成區(qū)域用地面積近3800畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）實(shí)行政企共建模式。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，由一汽集團(tuán)、汽開區(qū)、長(zhǎng)發(fā)控股集團(tuán)3方聯(lián)合組建長(zhǎng)春市長(zhǎng)盛開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司，作為小鎮(zhèn)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，以業(yè)主身份籌集資金、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理。
（二）推行產(chǎn)城融合發(fā)展。引入教育培訓(xùn)、移動(dòng)出行和智能網(wǎng)聯(lián)等內(nèi)容，最終形成特色鮮明、立志民族品牌復(fù)興、產(chǎn)鎮(zhèn)融合的綠色智能小鎮(zhèn)。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）壯大紅旗汽車產(chǎn)業(yè)。依托民族汽車工業(yè)第一品牌—紅旗，以汽車制造業(yè)為核心，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等高端服務(wù)，為紅旗品牌注入新動(dòng)力。小鎮(zhèn)不僅包含全方位展示紅旗汽車制造工藝的智能化工廠，也有紅旗民用車、紅旗特種車定制中心等生產(chǎn)部門，2018年產(chǎn)銷量完成3萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2020年將突破10萬(wàn)輛。
（二）拉長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦汽車核心配套產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展智能制造、新材料應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
（三）展現(xiàn)汽車未來(lái)方向。在小鎮(zhèn)中規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，匯集新能源、智能網(wǎng)絡(luò)、無(wú)人駕駛、研發(fā)設(shè)計(jì)等功能。建立紅旗研發(fā)總院、紅旗造型設(shè)計(jì)院、紅旗新能源開發(fā)院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成研發(fā)集群，打造獨(dú)立自主的研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換平臺(tái)。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）打造小鎮(zhèn)客廳。在紅旗生產(chǎn)制造基地中，以紅旗LOGO為設(shè)計(jì)元素，為來(lái)訪者和參觀游客提供停車、餐飲、觀光等高端服務(wù)。
（二）建設(shè)文旅設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)紅旗博物館、汽車展覽館、紅旗穿梭體驗(yàn)中心、汽車博覽館等主題館，建設(shè)各類玩具車、卡丁車、汽車歷史文化街區(qū)等文旅項(xiàng)目。擁有東北三省知名的汽車文化主題公園，圍繞公園建設(shè)成熟的商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施、五星級(jí)酒店及高檔居住小區(qū)。
（三）規(guī)劃參觀線路。一條是面向旅游人群的公眾參觀路線，游人沿路線可觀賞廠區(qū)內(nèi)的工業(yè)風(fēng)情。另一條是面向高端定制貴賓的路線，客戶在欣賞小鎮(zhèn)工業(yè)場(chǎng)景的同時(shí)，可進(jìn)入觀光工廠，親身感受高端車型誕生的全過(guò)程。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）汽車歷史文化底蘊(yùn)厚重。紅旗歷史博物館、開放式紅旗生產(chǎn)線、歷史特色街區(qū)等展區(qū)，將60年的紅旗品牌、60年的汽車文化積淀進(jìn)行展覽和傳承。
（二）汽車文化旅游特色鮮明。汽車歷史文化街區(qū)、紅旗博物館、解放博物館、汽車文化博物館、歷史廠門、1958大道、十里汽車文化長(zhǎng)街、紅旗觀光工廠、汽車文化主題公園等汽車文化旅游景觀，讓游客切身感受汽車的發(fā)展史和未來(lái)，讓每一代紅旗人重拾歷史、再造輝煌。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）省市政策支持。吉林省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持中國(guó)一汽集團(tuán)有限公司改革發(fā)展的意見》，長(zhǎng)春市政府與一汽集團(tuán)簽署了《戰(zhàn)略發(fā)展框架協(xié)議》，共同推動(dòng)實(shí)施紅旗品牌振興戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地預(yù)留、人才吸引、要素保障等方面支持小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）建立工作機(jī)制。吉林省政府與一汽集團(tuán)共同建立政企聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開工作會(huì)議，研究解決一汽集團(tuán)發(fā)展和小鎮(zhèn)建設(shè)的困難，確定小鎮(zhèn)建設(shè)重大事項(xiàng)，加快推進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）借力東北振興、突出規(guī)劃先行。充分利用全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“天時(shí)”、長(zhǎng)春老工業(yè)基地的“地利”、一汽不遺余力振興紅旗的“人和”，以汽車產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，全力做好小鎮(zhèn)概念規(guī)劃、汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文旅發(fā)展規(guī)劃。
（二）明確產(chǎn)業(yè)定位、突出產(chǎn)業(yè)集聚。立足本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持紅旗產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將長(zhǎng)足的發(fā)展?jié)摿ψ優(yōu)楝F(xiàn)實(shí)紅利，吸引一批一流企業(yè)入駐，做大做強(qiáng)汽車及零部件支柱產(chǎn)業(yè)，在小鎮(zhèn)踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）立足轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出龍頭引領(lǐng)。以中國(guó)制造2025為契機(jī)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)引領(lǐng)打造首位產(chǎn)業(yè)集群，以紅旗品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)紅旗汽車產(chǎn)業(yè)從零散到集聚，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)品牌從低層次競(jìng)爭(zhēng)到高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省佛山市禪城陶谷小鎮(zhèn)是特色產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)。以發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)2200家左右，吸納就業(yè)11萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資額24億元，年繳納稅收29億元，發(fā)明專利擁有量550項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積9500畝，其中建設(shè)用地面積5700畝；已建成區(qū)域用地面積8000畝，其中建設(shè)用地面積4800畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)機(jī)制。陶谷小鎮(zhèn)由佛山市禪城區(qū)政府指導(dǎo)創(chuàng)建，以市場(chǎng)運(yùn)作模式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同善治的框架。政府以雙創(chuàng)資金為引導(dǎo)與企業(yè)聯(lián)盟合作，采取PPP等模式為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，因地制宜創(chuàng)建陶谷小鎮(zhèn)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
（二）優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。利用禪城區(qū)一門式大數(shù)據(jù)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成“助融資、促創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、扶成長(zhǎng)”的發(fā)展局面。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。佛山是傳統(tǒng)陶瓷行業(yè)發(fā)源地，石灣制陶史可上溯五千年。佛山也是中國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)策源地，以石灣鎮(zhèn)為原點(diǎn)，逐步延伸至周邊城市。陶谷孕育了近650家知名建陶品牌企業(yè)。石灣及南莊鎮(zhèn)陶瓷銷售總量和出口總額分別占全國(guó)的一半以上和四分之一以上。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。小鎮(zhèn)立足原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一方面促進(jìn)陶瓷工藝與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，以設(shè)計(jì)助推智造，推動(dòng)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力。另一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈整合，以陶瓷科技創(chuàng)新和高端服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)陶瓷智造中心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、陶瓷品牌運(yùn)營(yíng)中心，推動(dòng)文商旅產(chǎn)跨界融合發(fā)展，打造成具有全國(guó)乃至全球影響力的世界陶瓷新基地。
（三）集聚實(shí)力企業(yè)。陶谷小鎮(zhèn)陶美創(chuàng)意區(qū)入駐企業(yè)1800多家，2018年前三季度產(chǎn)值超15億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比65%。建成超過(guò)30萬(wàn)平方米的孵化平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000多家，擁有市級(jí)以上陶藝大師84位，擁有高新技術(shù)企業(yè)72家、市級(jí)以上工程研究中心15個(gè)，年均發(fā)明專利申請(qǐng)量1500件、授權(quán)量185件、軟件著作權(quán)252件。其中，泛家居電商創(chuàng)意園實(shí)現(xiàn)100%招商，引進(jìn)上市公司9家。南莊陶瓷大量出口歐美、東南亞、非洲的100多個(gè)國(guó)家，出口量占全國(guó)30%。新時(shí)期眾陶聯(lián)的崛起帶動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)已成為中國(guó)最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，加盟供應(yīng)商590家、服務(wù)商31家，平臺(tái)采購(gòu)量50億元，降低平均成本12%，擁有145項(xiàng)專利。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）“顯山露水”的生態(tài)格局。陶美創(chuàng)意區(qū)內(nèi)仍保留著白草崗、寶塔崗、三友崗、小霧崗、羊齒崗、蓮子崗、大霧崗、篩箕崗、來(lái)翔崗、何崗10處山崗，基本保存山崗環(huán)抱的地形特征。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有大霧崗等多處山體進(jìn)行公園化改造，建設(shè)東平水道濱江景觀帶，微尺度布局景觀水系，恢復(fù)“顯山露水”的生態(tài)格局，重現(xiàn)佛山歷史上“九龍出洞”的景觀。
（二）“小橋流水”的嶺南特征。建陶創(chuàng)新區(qū)內(nèi)將城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和自然和諧地交織在一起，突顯了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、嶺南水鄉(xiāng)特色深厚、都市田園風(fēng)貌鮮明的宜居小鎮(zhèn)特征。通過(guò)水系整治、景觀提升，以及村莊活化建設(shè)利用，打造吉利河一河兩岸濱水景觀帶、杏吉涌濱水景觀帶，營(yíng)造羅園水鄉(xiāng)、羅格村、孔家村水鄉(xiāng)風(fēng)貌和高標(biāo)農(nóng)田生態(tài)基塘景觀。
（三）“多元化”的城市景觀動(dòng)線。從小鎮(zhèn)客廳出發(fā)，通過(guò)構(gòu)建動(dòng)線和串聯(lián)機(jī)制，把特色產(chǎn)業(yè)和景區(qū)通過(guò)城市走廊串珠成鏈，塑造陶谷整體形象。
四、特色文化內(nèi)涵
作為中國(guó)陶瓷文化的發(fā)源地和陶瓷產(chǎn)業(yè)策源地，小鎮(zhèn)利用工業(yè)遺產(chǎn)凸顯陶瓷產(chǎn)業(yè)文化，建設(shè)融城市、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和自然景觀于一體的陶都旅游景區(qū)。
（一）保護(hù)歷史原貌。將歷史文化核心區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)劃定為“保護(hù)性再開發(fā)”范圍，利用科技創(chuàng)新進(jìn)行城市更新與物業(yè)改造，堅(jiān)持少拆多改。
（二）強(qiáng)化媒體宣傳。以陶文化節(jié)慶、學(xué)術(shù)論壇、交易博覽會(huì)、媒體傳播四個(gè)方面推動(dòng)陶文化盛事，以推動(dòng)陶谷小鎮(zhèn)陶文化的傳承和傳播。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）頒布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。在“佛山四十條”“禪十條”的基礎(chǔ)上，禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道辦于2016年11月頒布了針對(duì)陶谷小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《中國(guó)•佛山石灣陶瓷創(chuàng)意谷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》和《中國(guó)•佛山石灣陶瓷創(chuàng)意谷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作方案》。
（二）完善配套設(shè)施。構(gòu)建高效暢通的交通系統(tǒng)、完善的公共服務(wù)配套設(shè)施，提升商業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)住房保障，構(gòu)建生活便捷高效的小鎮(zhèn)生活。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。細(xì)分陶瓷產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“一谷兩區(qū)”，探索陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。陶美創(chuàng)意區(qū)注重陶瓷創(chuàng)意和配套服務(wù)，建陶創(chuàng)新區(qū)注重建筑陶瓷的科技創(chuàng)新，構(gòu)建互競(jìng)互助、互利互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)加成、錯(cuò)位發(fā)展的格局。
（二）探索城市更新路徑。陶谷小鎮(zhèn)運(yùn)用園區(qū)工業(yè)技術(shù)改造和完善配套免收土地出讓金、園區(qū)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)免收土地出讓金、園區(qū)土地及建筑物使用享受功能臨時(shí)變更免手續(xù)等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)參與城鎮(zhèn)更新改造，注入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，煥發(fā)小鎮(zhèn)活力。
（三）創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟合作模式。通過(guò)政府引導(dǎo)，以市場(chǎng)自身的力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)資源，形成各類企業(yè)聯(lián)盟，如陶瓷聯(lián)盟、跨電商聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等。其中，眾陶聯(lián)平臺(tái)已經(jīng)打造為中國(guó)最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，加盟供應(yīng)商590家、服務(wù)商31家，形成集采購(gòu)、運(yùn)輸、分裝、貿(mào)易、服務(wù)于一體的綜合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
（四）創(chuàng)新社會(huì)共建機(jī)制。小鎮(zhèn)制定陶谷公約，形成全社區(qū)共建共識(shí)，并建立區(qū)域黨建和片區(qū)聯(lián)席會(huì)議兩個(gè)日常管理機(jī)制，為陶谷公約實(shí)施提供有力保障。利用政府扶持，撬動(dòng)社會(huì)資本，成立佛山市禪城區(qū)誼華投資發(fā)展有限公司、佛山南莊建陶小鎮(zhèn)發(fā)展公司等兩家小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)公司，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村、企參與共建。
江蘇省蘇州市高新區(qū)蘇繡小鎮(zhèn)是先進(jìn)制造類小鎮(zhèn)。以發(fā)展蘇繡產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)120家左右，吸納就業(yè)近1萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資7億元，年繳納稅收0.7億元，年接待游客人數(shù)100萬(wàn)人次。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積5700畝，其中建設(shè)用地面積1100畝；已建成區(qū)域用地面積3800畝，其中建設(shè)用地面積360畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）區(qū)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃。高新區(qū)管委會(huì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃協(xié)調(diào)，確保蘇繡小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)融入于片區(qū)規(guī)劃。引入南方設(shè)計(jì)院，依托其專業(yè)能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照“非鎮(zhèn)非區(qū)”模式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（二）企業(yè)主體建設(shè)。由蘇州西部文化旅游發(fā)展公司與蘇高新集團(tuán)共同出資成立的蘇州蘇繡小鎮(zhèn)發(fā)展有限公司，作為小鎮(zhèn)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)事宜。
（三）政府組織保障。地方政府做好社會(huì)動(dòng)員，提供組織保障，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，為特色文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)聚集及特色企業(yè)發(fā)展提供政策支撐。
（四）多方運(yùn)營(yíng)管理。小鎮(zhèn)整體運(yùn)營(yíng)引入第三方主體，借助其資源資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造小鎮(zhèn)高水平運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。積極吸納各類企業(yè)、大師工作坊等，為產(chǎn)業(yè)注入活力和特色。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
蘇繡小鎮(zhèn)所在地鎮(zhèn)湖是蘇繡的發(fā)源地，具有2200多年的刺繡文化歷史，在發(fā)展蘇繡產(chǎn)業(yè)上，擁有載體、結(jié)構(gòu)、特色、人才4方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
（一）集聚效應(yīng)明顯。建有“中國(guó)刺繡藝術(shù)館”“繡品街”“繡館街”等刺繡文化空間，為蘇繡產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繡品街429家商戶中的376家為繡莊和刺繡工作室，9000多人從事刺繡設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售、配套工作。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。小鎮(zhèn)圍繞蘇繡工藝，集聚了絲線、木架、裝裱包裝等上下游產(chǎn)業(yè)。依托蘇繡創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)了研發(fā)、培訓(xùn)、體驗(yàn)等主題的刺繡工作室，實(shí)現(xiàn)蘇繡全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。立足豐富旅游資源，融合蘇繡文化與傳統(tǒng)工藝，實(shí)現(xiàn)蘇繡文旅跨界融合。
（三）特色優(yōu)勢(shì)顯著。小鎮(zhèn)蘇繡文化符號(hào)意義凸顯，近80件蘇繡藝術(shù)品作為國(guó)禮贈(zèng)送給國(guó)外友人，近90件蘇繡藝術(shù)品被世界各地博物館或名人收藏。其中，《侍女蹴鞠圖》成為習(xí)近平主席代表中國(guó)向國(guó)際奧委會(huì)贈(zèng)送的國(guó)禮。小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有刺繡發(fā)明專利15項(xiàng)。
（四）人才隊(duì)伍匯聚。小鎮(zhèn)匯聚了由2位中國(guó)工藝美術(shù)大師、2位國(guó)家級(jí)非遺（蘇繡）傳承人、3位首批“大國(guó)非遺工匠”、14位省級(jí)工藝美術(shù)大師、8位省級(jí)工藝美術(shù)名人、74名高級(jí)工藝美術(shù)師構(gòu)成的蘇繡傳承人隊(duì)伍。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）基礎(chǔ)設(shè)施完善。完善主干路網(wǎng)、水電氣網(wǎng)絡(luò)等公共配套設(shè)施，形成以軌道交通為主體、新能源汽車和公共自行車等為補(bǔ)充的多層次綠色低碳交通體系。
（二）功能配套齊全。小鎮(zhèn)15分鐘社區(qū)生活圈內(nèi)，幼兒園、衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心等已投入使用。正在建設(shè)的鎮(zhèn)湖商業(yè)中心，將為居民提供完善商業(yè)配套。
（三）生態(tài)資源豐富。小鎮(zhèn)坐擁國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)——太湖國(guó)家濕地公園、中國(guó)刺繡藝術(shù)館景區(qū)，緊鄰太湖生態(tài)游憩帶，周邊擁有太湖一號(hào)房車露營(yíng)公園、杵山生態(tài)公園等休閑旅游載體。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）蘇派建筑底蘊(yùn)深厚。小鎮(zhèn)以蘇派建筑為主，以“中國(guó)刺繡藝術(shù)館”“繡品街”“繡館街”為主要代表，突出江南文化特點(diǎn)。其中，中國(guó)刺繡藝術(shù)館是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的專業(yè)性刺繡展館，為蘇繡文化的展示、傳播、交流提供了良好載體。
（二）節(jié)慶品牌特色彰顯。小鎮(zhèn)特色文化節(jié)慶品牌——“中國(guó)刺繡文化藝術(shù)節(jié)”，至今已舉辦十一屆，成為小鎮(zhèn)刺繡文化對(duì)外展示的重要窗口。
（三）非遺文化交流頻繁。年均參加國(guó)內(nèi)知名文創(chuàng)展會(huì)近十場(chǎng)，并作為非遺項(xiàng)目亮相歐美各國(guó)，與恭王府開展非遺研究合作，成為清華美院、蘇州大學(xué)等院校的創(chuàng)作和教育實(shí)踐基地。
（四）文化傳播成效顯著。小鎮(zhèn)拍攝近10部宣傳片，社會(huì)反響良好。諸多影視劇把蘇繡引入劇情并在小鎮(zhèn)取景，彰顯蘇繡獨(dú)特魅力。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）構(gòu)建多元合作機(jī)制。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，構(gòu)建企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)建設(shè)格局，推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效。
（二）踐行共享發(fā)展理念。小鎮(zhèn)實(shí)施富民合作社模式，搭建增收平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政企社共享發(fā)展。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接。小鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)政策支持，享受到高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、人才開發(fā)資金等政策。
（四）完善非遺傳承體系。小鎮(zhèn)以傳承發(fā)展蘇繡非遺文化、培養(yǎng)蘇繡人才為目標(biāo)，引入專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。比如，與蘇州工藝美院合作創(chuàng)辦織繡類專業(yè)教育。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）發(fā)展定位明晰。小鎮(zhèn)立足特色產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞傳統(tǒng)、再生、未來(lái)3個(gè)核心，在實(shí)現(xiàn)蘇繡產(chǎn)業(yè)高端集聚和融合發(fā)展的同時(shí)，打造宜人的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
（二）特色元素突出。小鎮(zhèn)以文化特色為引領(lǐng)，推動(dòng)軟硬件環(huán)境打造與蘇繡產(chǎn)業(yè)特色相匹配，保持蘇繡特色的唯一性。在載體建設(shè)中融入蘇派建筑風(fēng)格特點(diǎn)，保持小鎮(zhèn)風(fēng)貌統(tǒng)一。
（三）機(jī)制凝聚合力。小鎮(zhèn)開發(fā)模式最大程度地發(fā)揮了政府、國(guó)企、民企等各方優(yōu)勢(shì)，吸引小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、大師工作坊、個(gè)體工商戶積極參與，為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
（四）立足以人為本。小鎮(zhèn)注重人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)匠人聚集，積極發(fā)揮大師引領(lǐng)作用，為青年刺繡藝術(shù)家提供宣傳展示的機(jī)會(huì)，積極引進(jìn)相關(guān)人才。為居民提供優(yōu)良的生活配套和生態(tài)環(huán)境，提升民生幸福感。
云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)職教小鎮(zhèn)是產(chǎn)教融合類小鎮(zhèn)。以發(fā)展職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，入駐企業(yè)近30家，吸納就業(yè)近2萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資25億元，年接待游客50萬(wàn)人次。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積5800畝，其中建設(shè)用地面積4100畝；已建成區(qū)域用地面積1500畝，其中建設(shè)用地面積1000畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)。以企業(yè)為投資主體，形成市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源導(dǎo)入、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷推廣、持續(xù)后期服務(wù)等具體工作。
（二）明確各方職責(zé)。政府以頂層設(shè)計(jì)、制度供給、服務(wù)管理為主要任務(wù)，把控整體方向、創(chuàng)造制度環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)。與小鎮(zhèn)息息相關(guān)的居民，包括當(dāng)?shù)鼐用?、返鄉(xiāng)創(chuàng)客和小微資本等，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
（三）構(gòu)建平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。形成多方參與、多元互動(dòng)的平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，責(zé)任權(quán)利有效劃分，建立政府、企業(yè)、居民等多方互動(dòng)的小鎮(zhèn)營(yíng)建模式。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
小鎮(zhèn)以麒麟職教集團(tuán)為核心區(qū)，圍繞產(chǎn)教融合、校企合作，重點(diǎn)打造新能源、新材料、大數(shù)據(jù)服務(wù)、輕紡服裝、生物醫(yī)療制劑、高原特色農(nóng)產(chǎn)品六大產(chǎn)業(yè)集群。
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。麒麟職教集團(tuán)擁有全日制在校生3.6萬(wàn)人，生源涵蓋云南省16個(gè)州市及全國(guó)20個(gè)省份，開設(shè)有國(guó)家級(jí)示范專業(yè)5個(gè)、省級(jí)示范專業(yè)11個(gè)，擁有雙師型教師1106人。集團(tuán)按照企業(yè)需求進(jìn)校園、訂單培養(yǎng)進(jìn)課堂、學(xué)生實(shí)訓(xùn)進(jìn)車間，圍繞辦學(xué)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、課程圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、技能圍著崗位轉(zhuǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育理念，打造了占地900余畝、標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富。小鎮(zhèn)引入了中唐國(guó)盛、吳覺農(nóng)茶業(yè)、沃鼎酒業(yè)、藍(lán)寶石晶體加工、寬溫鎳氫電池等24家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及產(chǎn)教融合技術(shù)研究院、干細(xì)胞研究中心2個(gè)研發(fā)中心落戶，實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)變廠長(zhǎng)、老師變師傅、學(xué)生變徒弟、作業(yè)變產(chǎn)品、課堂變車間的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展模式。
（三）產(chǎn)業(yè)前景廣闊。小鎮(zhèn)完善的教育教學(xué)模式和富有創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引起了國(guó)內(nèi)外商家的高度關(guān)注。一是與上海阿魯沙集團(tuán)洽談合作建設(shè)彩色珠寶學(xué)院。二是與孟加拉國(guó)洽談合作發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并依托孟加拉國(guó)紡織業(yè)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)紡織技術(shù)人才。三是與北京中醫(yī)藥協(xié)會(huì)洽談合作建設(shè)藥學(xué)院。四是與云南省城投公司洽談合作開發(fā)電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
（四）產(chǎn)業(yè)特色鮮明。小鎮(zhèn)現(xiàn)有護(hù)理專業(yè)在校生1.5萬(wàn)人，并以專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。麒麟?yún)^(qū)中醫(yī)院在“前院后養(yǎng)”建設(shè)中重點(diǎn)打造旅游+大健康產(chǎn)業(yè)，從健康檢測(cè)、健康醫(yī)療、健康促進(jìn)、慢病療養(yǎng)、精神康復(fù)、休閑養(yǎng)老入手，延伸發(fā)展與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中藥、養(yǎng)生、有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。充分利用地域優(yōu)勢(shì)打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中讓特色農(nóng)產(chǎn)品走出云南、走向世界。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。小鎮(zhèn)地處昆明—曲靖—玉溪—楚雄滇中城市群內(nèi)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。貴昆、南昆、內(nèi)昆3條國(guó)家級(jí)鐵路干線和昆曲城際列車穿境而過(guò)，昆曲、曲陸、曲勝高速公路及320、324、326、213國(guó)道交錯(cuò)縱橫。小鎮(zhèn)內(nèi)已建成靖江路、沿江路，正在建設(shè)經(jīng)六路、經(jīng)七路等市政道路。隨著繞城高速公路和城市輕軌的啟動(dòng)建設(shè)，交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施將進(jìn)一步健全。
（二）居住功能配套齊全。小鎮(zhèn)內(nèi)有親子旅游、文化創(chuàng)意、水上飛機(jī)、兒童樂(lè)園、海洋公園、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、珍稀植物園等業(yè)態(tài)，有軍事主題博物館、人體器官博物館、古文化博物館、康養(yǎng)+醫(yī)療中心，并以麒麟?yún)^(qū)中醫(yī)院為輻射帶動(dòng)，形成中藥種植、加工、研發(fā)、銷售的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。小鎮(zhèn)周邊有麒麟?yún)^(qū)教師小區(qū)、職教小區(qū)、幼兒園、中學(xué)等公共資源，還將籌建云南麒麟職業(yè)學(xué)院，將形成完整的教育服務(wù)體系，讓小鎮(zhèn)居民在家門口獲得綜合性生活、醫(yī)療、教育服務(wù)。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。小鎮(zhèn)建有面向所有居民的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)包括大學(xué)生在內(nèi)的鎮(zhèn)內(nèi)居民創(chuàng)造活力。
（四）生態(tài)旅游資源豐富。小鎮(zhèn)位于山明水秀的珠江源頭第一城，背靠烏蒙山，東有清新秀美的高原水鄉(xiāng)、巍峨疊嶂的朗目山，南有“調(diào)節(jié)衛(wèi)士”麒麟湖、雅致精巧的陶瓷小鎮(zhèn)，北有磅礴壯闊的瀟湘河、東湖秋月的萬(wàn)畝人工湖，西有恬靜悠寧的三寶溫泉，生態(tài)基礎(chǔ)卓越、旅游資源豐富。
四、特色文化內(nèi)涵
小鎮(zhèn)深入挖掘地方民俗文化特色，將麒麟?yún)^(qū)乃至曲靖市的民風(fēng)民俗、歷史人文摻入其間，構(gòu)筑了豐厚的歷史文化底蘊(yùn)。
（一）別具特色的爨文化。爨文化是曲靖市的地域文化，融合著生產(chǎn)關(guān)系、政治制度、社會(huì)生活、宗教信仰、哲學(xué)思想、文學(xué)藝術(shù)及民族民俗等諸多因素。小鎮(zhèn)把爨文化內(nèi)涵融入其中，更具民族特色、地緣特點(diǎn)、歷史厚重感和文化品位。
（二）內(nèi)涵豐富的紅色文化。1935、1936年，紅一、二方面軍在長(zhǎng)征途中先后兩次經(jīng)過(guò)曲靖，毛澤東、周恩來(lái)、朱德等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在曲靖留下了光輝足跡。小鎮(zhèn)聚力打造紅色文化公園，通過(guò)再現(xiàn)歷史，傳承和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人艱苦卓絕、百折不撓的革命精神。已建成曲靖市唯一的學(xué)校黨群教育服務(wù)中心，成為紅色文化教育基地。
（三）具有西南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育文化。小鎮(zhèn)將技能型、工匠型、應(yīng)用型的職業(yè)教育發(fā)展模式進(jìn)行展示，把產(chǎn)教融合、知行合一的職業(yè)教育內(nèi)涵予以傳播，發(fā)展成為兼具中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展理念和西南特色職業(yè)教育特點(diǎn)的職教基地。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）構(gòu)建多元合作機(jī)制。由政府進(jìn)行政策性牽引，吸引企業(yè)共同參與并成立平臺(tái)公司，引入民間資本進(jìn)行建設(shè)，實(shí)施公司化的運(yùn)作，推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效。
（二）合理配套公用設(shè)施。市政府優(yōu)化供地用地模式，合理安排建設(shè)用地指標(biāo)，依法依規(guī)組織配置農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）發(fā)展定位明晰。小鎮(zhèn)建設(shè)緊扣黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的方針政策和指示精神，依托麒麟職教集團(tuán)的職教資源優(yōu)勢(shì)，致力于打造成為中國(guó)一流、云南唯一的特色職教小鎮(zhèn)。
（二）特色元素突出。小鎮(zhèn)按照錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展的原則，以“產(chǎn)+教+人+研”為核心，重點(diǎn)打造文化產(chǎn)業(yè)、海洋公園、兒童樂(lè)園、中國(guó)數(shù)碼新媒體、大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、有機(jī)肥生產(chǎn)銷售等業(yè)態(tài)。將教研雙創(chuàng)、高教創(chuàng)新、匠人傳承、人才就業(yè)等結(jié)合起來(lái)，布局重點(diǎn)項(xiàng)目，打造教育培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)研發(fā)+匠人文化+高效就業(yè)+商業(yè)繁榮的產(chǎn)教融合小鎮(zhèn)。
（三）機(jī)制凝聚合力。由政府進(jìn)行政策性牽引，企業(yè)共同參與，最大程度發(fā)揮政府、企業(yè)、市場(chǎng)等各方優(yōu)勢(shì)。成立平臺(tái)公司，引入民間資本進(jìn)行建設(shè)，實(shí)施公司化的運(yùn)作，為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
（四）立足以人為本。小鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持以人為本，在產(chǎn)業(yè)上注重人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)匠人聚集，使小鎮(zhèn)內(nèi)人人有工作、人人能創(chuàng)業(yè)、人人有技能、人人有文化，居住環(huán)境一流、生態(tài)文明一流，宜居、宜游、宜學(xué)、宜業(yè)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同繁榮。
吉林省安圖縣紅豐礦泉水小鎮(zhèn)是集工業(yè)、旅游、休閑于一體的長(zhǎng)白山天然礦泉水小鎮(zhèn)。擁有廣州恒大、臺(tái)灣統(tǒng)一、韓國(guó)農(nóng)心等10戶大中型企業(yè)，建成工業(yè)廠房24萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資35億元。2018年礦泉水產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸、產(chǎn)量70萬(wàn)噸、產(chǎn)值10億元。
一、主要運(yùn)營(yíng)模式
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。安圖縣政府制定了高標(biāo)準(zhǔn)的《吉林省安圖紅豐礦泉水小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，依托安圖匯澤長(zhǎng)白山實(shí)業(yè)發(fā)展公司，全程開展小鎮(zhèn)的基本建設(shè)和運(yùn)行管理。
（二）彰顯功能特色、多元運(yùn)作。小鎮(zhèn)以“工”為主，配套建設(shè)鐵路貨運(yùn)中心、質(zhì)檢中心、水文化體驗(yàn)館、光幻森林、天泉塔等基礎(chǔ)設(shè)施及旅游服務(wù)設(shè)施。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、建名廠、創(chuàng)名牌”發(fā)展思路。先后引進(jìn)了廣州恒大、臺(tái)灣統(tǒng)一、韓國(guó)農(nóng)心等企業(yè)，形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。獲得中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地品牌示范區(qū)、國(guó)家級(jí)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國(guó)知名品牌示范區(qū)、中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)兵單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）區(qū)位獨(dú)特。小鎮(zhèn)位于安圖縣南部、中華十大名山之一長(zhǎng)白山的北麓，東南與朝鮮毗鄰，距離長(zhǎng)白山34公里、雙目峰中朝邊境65公里，素有“美人松故鄉(xiāng)”之美譽(yù)。
（二）資源異稟。小鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白山旅游核心區(qū)域，1979年長(zhǎng)白山被聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織納入“人與生物圈”網(wǎng)絡(luò)成員，森林覆蓋率高達(dá)94%，夏季平均氣溫僅為16—18℃，冬季天然溫泉水溫高達(dá)35℃以上。
（三）功能齊全。小鎮(zhèn)周邊區(qū)域擁有衛(wèi)生院、健身廣場(chǎng)、慢行漫游系統(tǒng)、星級(jí)廁所等配套設(shè)施以及星級(jí)賓館20余家，可容納游客2萬(wàn)余人，年接待游客300萬(wàn)人次以上。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）歷史文化。小鎮(zhèn)內(nèi)有正在挖掘的金代興國(guó)靈應(yīng)王廟遺址、長(zhǎng)白山寶馬古城旅游風(fēng)景區(qū)、清始祖的降生地園池。
（二）民俗文化。小鎮(zhèn)少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5%，擁有東北文化、薩滿文化和朝鮮族文化等文化傳承。
（三）冰雪文化。小鎮(zhèn)氣候獨(dú)特、冰雪資源豐富，建設(shè)了滑雪圈、滑冰、抽冰尜等冬季戶外娛樂(lè)項(xiàng)目。
五、體制機(jī)制創(chuàng)新
（一）創(chuàng)新管理、高位運(yùn)作。吉林省在安圖縣專門劃定了礦泉水保護(hù)區(qū)，組建副處級(jí)建制，專門負(fù)責(zé)礦泉水開發(fā)利用和保護(hù)。安圖縣任命礦泉水管理局局長(zhǎng)兼任礦泉水保護(hù)區(qū)所在地黨委第一書記，實(shí)現(xiàn)屬地與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）依法保護(hù)、科學(xué)開發(fā)。延邊州頒布實(shí)施了《長(zhǎng)白山天然礦泉水水源環(huán)境保護(hù)條例》，從制度上升到法律，具有了權(quán)威性和普遍效力。
（三）政策疊加、環(huán)境利好。安圖縣委縣政府為小鎮(zhèn)單獨(dú)出臺(tái)了《招商引資優(yōu)惠政策》，提升了產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)性和有效性，營(yíng)造了親商、重商、優(yōu)商的發(fā)展環(huán)境。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）堅(jiān)持高位運(yùn)作是引領(lǐng)小鎮(zhèn)健康發(fā)展的基石。吉林省、延邊州先后給予政策支持和制度保障，安圖縣委縣政府帶領(lǐng)小鎮(zhèn)上下堅(jiān)定“功成不必在我、功成必定有我”的決心和信心，為小鎮(zhèn)的健康發(fā)展明晰了方向，為小鎮(zhèn)的快速成長(zhǎng)奠定了基石。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是推動(dòng)小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。小鎮(zhèn)明確了以“人地錢”等要素帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人口就地市民化的發(fā)展思路，以做強(qiáng)礦泉水工業(yè)帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)、田園綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索走出了村民“失地不失業(yè)、就地可致富”的特色小鎮(zhèn)新型發(fā)展模式。
（三）堅(jiān)持培育特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的靈魂。小鎮(zhèn)以培育打造世界一流礦泉水基地為目標(biāo)，依托資源施策、依托產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，在促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，著重培育“產(chǎn)業(yè)+旅游”特色；韓國(guó)農(nóng)心等各家礦泉水企業(yè)工業(yè)旅游別具風(fēng)格，紫玉森林等“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+服務(wù)業(yè)”旅游新模式獨(dú)具匠心，探索出了一條依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)之路。
江西省贛州市大余縣丫山小鎮(zhèn)是休閑體育類小鎮(zhèn)。以發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)17家，吸納就業(yè)600人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資9億元，年接待游客760萬(wàn)人次。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積9600畝，其中建設(shè)用地面積2200畝；已建成區(qū)域用地面積4900畝，其中建設(shè)用地面積1200畝。
一、主要運(yùn)行模式
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式。發(fā)揮章源生態(tài)旅游有限公司的龍頭牽引作用，采取合作合建、利益共享方式，先后引入丫山頤養(yǎng)善居發(fā)展公司、丫山艾哆鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展公司、眾樂(lè)體育發(fā)展公司、仁龍旅游開發(fā)公司、新動(dòng)力大余體育發(fā)展公司、贛南養(yǎng)一生農(nóng)業(yè)公司、廣州高新教育集團(tuán)等16家投資企業(yè)。各經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷匯入產(chǎn)業(yè)資本要素，形成了產(chǎn)權(quán)明晰、符合市場(chǎng)規(guī)律、具備可持續(xù)特征的特色小鎮(zhèn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資本進(jìn)得來(lái)、留得住、能受益。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）運(yùn)動(dòng)競(jìng)技產(chǎn)業(yè)。建成了國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目—新動(dòng)力汽車越野基地、全國(guó)第一個(gè)1公里環(huán)形自行車泵道等國(guó)內(nèi)一流的運(yùn)動(dòng)競(jìng)技場(chǎng)地，先后舉辦了全國(guó)山地馬拉松等國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)共31類300余次高水準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)賽事，參與人員超過(guò)200萬(wàn)人次。
（二）探險(xiǎn)拓展產(chǎn)業(yè)。打造了悍馬博物館、森林拓展訓(xùn)練基地、空中看丫山、房車營(yíng)地等一批探險(xiǎn)拓展基地，成功舉辦了首屆全國(guó)百部房車露營(yíng)大會(huì)。
（三）康樂(lè)游戲產(chǎn)業(yè)。打造了亞洲第三大輪胎主題樂(lè)園、A哆森林、萬(wàn)米懸空玻璃棧道、溜索、打水寨、網(wǎng)紅橋等康樂(lè)游戲基地，吸引了大批全國(guó)各地的游客來(lái)休閑度假。
（四）健身健美產(chǎn)業(yè)。建設(shè)了130公里環(huán)山健康騎行步道、16公里登山道、游泳館、拳擊中心、竹林球場(chǎng)、室外籃球場(chǎng)、竹林瑜伽等健身健美場(chǎng)地，成功承辦了江西省群眾登山健身大會(huì)。
（五）養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)。與北京同仁堂合作發(fā)展健康理療產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了國(guó)際生態(tài)康養(yǎng)度假中心等20多個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目，大力發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)、健康維護(hù)、旅居養(yǎng)老、“候鳥”養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。
三、宜業(yè)宜居宜游
小鎮(zhèn)先后被評(píng)為江西首個(gè)AAAAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、江西省十大新旅游景區(qū)、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、中國(guó)傳統(tǒng)文化養(yǎng)生基地、國(guó)家森林公園、省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家全民健身戶外活動(dòng)基地、2016中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地等。
（一）提升生態(tài)宜居水平。小鎮(zhèn)負(fù)氧離子含量平均值達(dá)19萬(wàn)/立方厘米，PM2.5個(gè)位數(shù)值的天數(shù)每年在300天以上。公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積達(dá)5600平方米。15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率達(dá)100%，建成區(qū)域WIFI覆蓋率90%。
（二）全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照天藍(lán)、地綠、水凈、鄉(xiāng)魂、樂(lè)游、宜居的目標(biāo)，突出生態(tài)秀美、人文醇厚的文化特征，盤活鄉(xiāng)村的青山綠水等自然資源，建設(shè)了A哆鄉(xiāng)村、水上樂(lè)園、鄉(xiāng)村旅游觀賞園、龍山瀑布群等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目56個(gè)。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）禪宗文化基地。以“靈巖古剎、靈秀丫山”為主題，完善寺廟建筑、竹林庭院、素食餐飲等項(xiàng)目，展現(xiàn)“寺院禪”“自然禪”“生活禪”的悠遠(yuǎn)意境。
（二）播音主持基地。依托國(guó)家廣電總局對(duì)口支援，在丫山建立播音主持實(shí)踐鍛煉基地，邀請(qǐng)海霞、陳亮、張悅等央視主播授課。
（三）書畫藝術(shù)基地。建設(shè)牡丹畫院暨趙軍牡丹藝術(shù)館，打造中國(guó)著名書畫大師創(chuàng)作平臺(tái)。
（四）理學(xué)心學(xué)基地。建有“安國(guó)書院”，讓人閑暇之余，體悟周程理學(xué)、陽(yáng)明心學(xué)的真諦。
（五）速度賽馬基地。游客在萬(wàn)畝花卉苗木中體驗(yàn)速度與激情。
（六）軍事體育基地。建有叢林真人CS項(xiàng)目。游客穿上迷彩服，在“槍林彈雨”中感受強(qiáng)軍夢(mèng)想。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）堅(jiān)持組織引領(lǐng)。成立了以縣委書記為指揮長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，從各部門抽調(diào)20余人開展大兵團(tuán)作戰(zhàn)，全力負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
（二）做好規(guī)劃引領(lǐng)。突出運(yùn)動(dòng)休閑主題，做好各類規(guī)劃編制，制定特色小鎮(zhèn)概念策劃、空間規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃、資金籌劃“四劃疊加”的綜合性方案。
（三）強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)《大余丫山片區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》《大余縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》等9個(gè)政策文件，支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
（四）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。健全景區(qū)與村集體、合作社、員工、群眾的聯(lián)結(jié)模式，實(shí)現(xiàn)利益捆綁一體化，調(diào)動(dòng)多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)主體能動(dòng)性。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）“體育+生態(tài)”。依托丫山93%的森林覆蓋率這一得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中注重保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、本地特色，注重生態(tài)保護(hù)、綠色優(yōu)先，使項(xiàng)目建設(shè)融于山水間、保持原生態(tài)。
（二）“體育+旅游”。建設(shè)了丫山國(guó)家級(jí)全民健身戶外基地、大余丫山新動(dòng)力越野文化基地等體育旅游項(xiàng)目，打造體育旅游綜合體。舉辦了首屆全國(guó)百部房車露營(yíng)大會(huì)等高水準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)賽事，產(chǎn)生了可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（三）“體育+文化”。充分挖掘大余深厚的歷史文化元素，打造了禪宗文化基地、播音主持基地、書畫藝術(shù)基地、理學(xué)心學(xué)基地、山地運(yùn)動(dòng)文化基地。
（四）“體育+康養(yǎng)”。致力于打造全國(guó)知名的養(yǎng)生養(yǎng)心養(yǎng)老示范基地，建設(shè)了國(guó)際生態(tài)康養(yǎng)度假中心等多個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目。
（五）“體育+扶貧”。采取“小鎮(zhèn)+黨組織+基地+旅游合作社+貧困戶”的模式，幫助貧困戶在土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)施工、景區(qū)崗位、農(nóng)家旅館、農(nóng)家餐館、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面獲得收入，努力讓農(nóng)民擁有變成租金、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。
安徽省合肥市巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三瓜公社小鎮(zhèn)是商貿(mào)文旅類小鎮(zhèn)。以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)90家左右，吸納就業(yè)2000人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資2億元，年接待游客人數(shù)600萬(wàn)人次。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積5700畝，其中建設(shè)用地面積800畝；已建成區(qū)域用地面積2300畝，其中建設(shè)用地面積200畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）科學(xué)合理定位。小鎮(zhèn)結(jié)合項(xiàng)目自身資源和特點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)為基、電商為魂、旅游為輔，以電子商務(wù)為驅(qū)動(dòng)，以農(nóng)旅融合為切入點(diǎn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展”為路徑，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，打造就地就近吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的大市場(chǎng)。
（二）政府做好推介。依托政府資源、政府支持和媒體資源，借力專業(yè)品牌管理機(jī)構(gòu)，為有潛力的小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)提供品牌整合推廣服務(wù)等。
（三）強(qiáng)化金融支撐。小鎮(zhèn)主導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合安徽巢湖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，為入駐企業(yè)優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款10萬(wàn)元/企業(yè)。聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)基金，為入駐企業(yè)提供各種融資服務(wù)。
（四）企業(yè)提供培訓(xùn)。小鎮(zhèn)主導(dǎo)企業(yè)成立“半湯鄉(xiāng)學(xué)院”“電商培訓(xùn)中心”，已完成電商培訓(xùn)班45期，共培訓(xùn)5000人次，培育企業(yè)30余家，直接用工300人，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。并開通服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等信息。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）建設(shè)電商基地。引進(jìn)電商總部，開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，整合包裝名優(yōu)特產(chǎn)資源，建立統(tǒng)一的電商分裝庫(kù)和物流中心，打造“安徽電商第一鎮(zhèn)”，并開辟出冷泉魚、溫泉雞、茶、山泉花生等30多個(gè)電商產(chǎn)業(yè)基地，打造“互聯(lián)網(wǎng)示范村”。
（二）集聚電商企業(yè)。小鎮(zhèn)入駐的電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)5家、成長(zhǎng)期企業(yè)（工商注冊(cè)6年以內(nèi)）6家、初始創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)（工商注冊(cè)2年以內(nèi)）40家。開設(shè)線上店鋪28個(gè)，包括三瓜公社天貓旗艦店1個(gè)、淘寶企業(yè)店2個(gè)、京東專營(yíng)店1個(gè)等，自建平臺(tái)1個(gè)、APP1個(gè)，電商團(tuán)隊(duì)11支。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）完善公用設(shè)施。小鎮(zhèn)加大對(duì)村莊道路設(shè)施的整改力度，埋設(shè)好污水管線、做好綠化整潔、建好無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系。此外，小鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距高速口車程10分鐘、距高鐵站車程15分鐘，便利居民和游客出行。
（二）做優(yōu)旅游體驗(yàn)。小鎮(zhèn)位于安徽省第一個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)—巢湖半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)的核心區(qū)，緊鄰巢湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)郁金香高地，擁有中國(guó)四大古溫泉之首的半湯溫泉，為居民和游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）彰顯農(nóng)耕文化。將小鎮(zhèn)山地水系打造為旅游景點(diǎn)，圍繞兩棗農(nóng)場(chǎng)、四季瓜果、五谷農(nóng)業(yè)等，打造出休閑農(nóng)業(yè)帶、觀光農(nóng)業(yè)帶、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)帶三大農(nóng)業(yè)帶，所有農(nóng)作物的種植都圍繞可觀賞、可體驗(yàn)來(lái)選擇。深入挖掘6000年農(nóng)耕民俗文化，恢復(fù)酒坊、茶坊等40多個(gè)手工藝作坊，讓游客在體驗(yàn)中感受并傳承農(nóng)耕文化。打造讓人們“望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁”、并且有產(chǎn)業(yè)保障的小鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)村成為“未來(lái)中國(guó)人的奢侈品”。
（二）展現(xiàn)歷史文化。小鎮(zhèn)所在地是古人類的發(fā)源地、古文化的發(fā)祥地，是6000年前有巢氏文化和古巢國(guó)的核心地帶，也是李克農(nóng)、張治中、馮玉祥等數(shù)十位共和國(guó)將軍和抗戰(zhàn)愛國(guó)將領(lǐng)的誕生地。周邊有三國(guó)時(shí)期曹操練兵的操兵塘、關(guān)公試刀的試刀山，以及商賈云集的宋代十里長(zhǎng)崗、伍子胥過(guò)昭關(guān)等遺跡。
五、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。小鎮(zhèn)在空心的貧困村進(jìn)行鄉(xiāng)村修復(fù)，不拆房子不砍樹，保持村莊肌理、保護(hù)原有農(nóng)田，對(duì)荒地、山地、林地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)水系進(jìn)行修復(fù)。將村莊和田野打造成詩(shī)意棲居、宜游宜業(yè)的家園樂(lè)園，讓村莊、河流、田野、山林每一處每一點(diǎn)都成為可游玩可體驗(yàn)的點(diǎn)，吸引更多的游客來(lái)休閑體驗(yàn)，把農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的根深深扎在土地上。
（二）電子商務(wù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)電子商務(wù)打開當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品大市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民加入合作社，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活了鄉(xiāng)村市場(chǎng)、盤活了鄉(xiāng)村資源，讓鄉(xiāng)村再次煥發(fā)出生命力。
天津市西青區(qū)楊柳青文旅特色小鎮(zhèn)是文旅產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)。以發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)及商戶1100余家，吸納就業(yè)4000人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資21億元，年接待游客226萬(wàn)人次。小鎮(zhèn)已建成區(qū)域用地面積4000畝，其中建設(shè)用地面積3800畝。
一、主要運(yùn)行模式
（一）區(qū)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃。西青區(qū)政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取一系列措施確保特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向相協(xié)調(diào)。引入國(guó)際化設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和文創(chuàng)領(lǐng)域的精英，依托其專業(yè)能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照“非鎮(zhèn)非區(qū)”模式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)落位和用地可持續(xù)性開發(fā)。
（二）企業(yè)主體建設(shè)。小鎮(zhèn)核心區(qū)由國(guó)有平臺(tái)公司投資建設(shè)，其他功能區(qū)引入知名文旅開發(fā)公司進(jìn)行專業(yè)化市場(chǎng)化的融資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)事宜，為確保小鎮(zhèn)順利建設(shè)提供保障。
（三）政府組織保障。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府做好社會(huì)動(dòng)員，提供組織保障，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，為特色文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)聚集及特色企業(yè)發(fā)展提供政策支撐。
（四）多方運(yùn)營(yíng)管理。利用古鎮(zhèn)旅游管理、太德勵(lì)拓傳媒、李寧非凡體育等第三方主體，借助其資源資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)打造小鎮(zhèn)高水平運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。積極吸納各類文旅企業(yè)、大師工作坊、文化創(chuàng)意街區(qū)等，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入活力和特色。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
小鎮(zhèn)是中國(guó)四大木版年畫產(chǎn)地之首。楊柳青木版年畫具有380多年的發(fā)展史，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，擁有集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、特色優(yōu)勢(shì)顯著、人才隊(duì)伍匯聚等四個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
（一）集聚效應(yīng)明顯。小鎮(zhèn)內(nèi)建有年畫博物館、民俗文化館、明清街等傳播年畫的文化空間，為年畫產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。千余家商戶中有近百家年畫工作坊，從事楊柳青年畫的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售、配套工作的人員達(dá)到2000余人。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。小鎮(zhèn)圍繞年畫技法工藝和流程特點(diǎn)，集聚了木印、水印、石印、膠印等上下游產(chǎn)業(yè)；依托年畫創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)了研發(fā)、培訓(xùn)、體驗(yàn)等主題年畫工作室；成立了“蓮年有余”文創(chuàng)社，開發(fā)年畫主題衍生產(chǎn)品千余種；結(jié)合文旅項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年畫全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，開發(fā)豐富旅游資源，實(shí)現(xiàn)年畫文旅跨界融合。
（三）特色優(yōu)勢(shì)顯著。小鎮(zhèn)年畫的文化符號(hào)傳播意義凸顯。在改革開放40周年之際，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)、新華網(wǎng)、北方網(wǎng)等多家主流媒體相繼報(bào)道了以楊柳青年畫文化為主的古鎮(zhèn)文化，受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。用中國(guó)傳統(tǒng)文化與世界奧運(yùn)結(jié)合的理念創(chuàng)作的整套楊柳青木版年畫作品《百福》《百祿》《百壽》《百喜》，永久性收藏在瑞士洛桑的國(guó)際奧林匹克博物館內(nèi)。
（四）人才隊(duì)伍匯聚。小鎮(zhèn)擁有3位國(guó)家級(jí)非遺傳承人、5位市級(jí)非遺傳承人、34名高級(jí)工藝美術(shù)師和上百名畫師組成的楊柳青年畫傳承人隊(duì)伍，為小鎮(zhèn)特色文化代代相傳作出了巨大貢獻(xiàn)。
三、宜業(yè)宜居宜游
（一）基礎(chǔ)設(shè)施完善。完善主干路網(wǎng)、水電氣網(wǎng)絡(luò)等公共配套設(shè)施，形成以公共交通為主體、新能源汽車和共享單車等為補(bǔ)充的多層次綠色低碳交通體系。
（二）社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)保障工作，持續(xù)開展技能培訓(xùn)、扶持創(chuàng)業(yè)講座、工藝展演、年畫文化進(jìn)校園等活動(dòng)。
（三）功能配套齊全。小鎮(zhèn)構(gòu)建了15分鐘共享圈、10分鐘生活圈、5分鐘社區(qū)圈三級(jí)生活圈層網(wǎng)絡(luò)，方便當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾赜慰偷氖褂?。正在?guī)劃建設(shè)的文化中心、運(yùn)河南商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目，將為居民和游客提供更加完善的配套服務(wù)。
（四）生態(tài)資源豐富。子牙河、南運(yùn)河穿鎮(zhèn)而過(guò)，自然水系縱橫交錯(cuò)，地表水極為豐富，享有“北方水鄉(xiāng)”的美譽(yù)。這些優(yōu)越的生態(tài)條件都為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的環(huán)境支撐。
四、特色文化內(nèi)涵
（一）明清民居風(fēng)格獨(dú)特。小鎮(zhèn)核心景區(qū)以明清建筑為主，以石家大院和明清街為主要代表，突出古建民居的文化特點(diǎn)。其中，石家大院至今已有140年的歷史，其建筑結(jié)構(gòu)獨(dú)特、磚木石雕精美，曾有“天津第一家”“華北第一宅”之稱，成為小鎮(zhèn)對(duì)外形象的展示平臺(tái)。始建于清同治年間的安家大院，系楊柳青趕大營(yíng)第一人安文忠的宅邸，再現(xiàn)了當(dāng)年名宅華彩；始建于明代萬(wàn)歷四年（公元1576年）的文昌閣，是中國(guó)北方現(xiàn)存歷史最久的閣樓式建筑；始建于清嘉慶十一年（1803年）的普亮寶塔，至今承載了楊柳青傳奇人物于成功（于五爺）的傳說(shuō)故事；始建于明末清初的關(guān)帝廟歷史悠久，傳承了老百姓對(duì)關(guān)公忠孝仁義的崇敬之情。
（二）節(jié)慶品牌特色彰顯。小鎮(zhèn)特色文化節(jié)慶品牌—“楊柳青國(guó)際木版年畫節(jié)”已連續(xù)舉辦3屆，“楊柳青民俗文化旅游節(jié)”已連續(xù)舉辦15屆，楊柳青元宵燈節(jié)已連續(xù)舉辦24屆，“三天燈節(jié)”累計(jì)吸引700余萬(wàn)游人前來(lái)觀賞，成為小鎮(zhèn)民俗文化對(duì)外展示的重要平臺(tái)。
（三）非遺文化交流頻繁。2006年5月20日，楊柳青木版年畫經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并列美術(shù)類第一名。年均參加國(guó)內(nèi)知名文創(chuàng)展會(huì)十余場(chǎng)，并作為非遺項(xiàng)目亮相世界各地。2018年12月，教育部確定天津大學(xué)為楊柳青年畫中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地。
五、機(jī)制政策創(chuàng)新
（一）構(gòu)建多元合作機(jī)制。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)建設(shè)格局，推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效。
（二）踐行共享發(fā)展理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，搭建小鎮(zhèn)增收平臺(tái)，保證群眾共享小鎮(zhèn)發(fā)展成果。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)政策支持，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)。
（四）完善非遺傳承體系。以傳承發(fā)展非遺文化、培養(yǎng)年畫人才為目標(biāo)，引入“傳幫帶”的發(fā)展架構(gòu)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。
六、有益經(jīng)驗(yàn)
（一）發(fā)展定位明晰。小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。立足特色產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞傳統(tǒng)、再生、未來(lái)3個(gè)核心，在實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高端集聚和融合發(fā)展的同時(shí)，打造宜人的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”。
（二）特色元素突出。小鎮(zhèn)以文化特色為引領(lǐng)，推動(dòng)軟硬件環(huán)境打造與年畫產(chǎn)業(yè)特色相匹配，保持年畫特色的唯一性。在載體建設(shè)中融入明清建筑風(fēng)格特點(diǎn)，保持小鎮(zhèn)風(fēng)貌統(tǒng)一。以年畫產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，植入文化、生活、生態(tài)，充分激發(fā)年畫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（三）機(jī)制凝聚合力。小鎮(zhèn)開發(fā)模式最大程度地發(fā)揮了政府、國(guó)企、民企等各方優(yōu)勢(shì)，吸引各類企業(yè)、大師工作坊、個(gè)體工商戶積極參與，為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
（四）立足以人為本。小鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持以人為本，在產(chǎn)業(yè)上注重人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)匠人聚集，積極發(fā)揮大師引領(lǐng)作用，為老一輩和新一輩年畫藝術(shù)家提供宣傳展示的機(jī)會(huì)。為居民提供優(yōu)良的生活配套和生態(tài)環(huán)境，提升民生幸福感。
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