由于大眾旅游存在著諸多的問題，在旅游形式與旅游者的需求上具有無法調(diào)和的矛盾，新時代背景下需要一種新全新的、能夠滿足人類新的需要的旅游方式。自駕游在這種時代背景下應(yīng)運而生。在明確自駕游在大時代背景下的發(fā)展規(guī)律后，再來研究自駕車營地的建設(shè)方向與重點。

（一）發(fā)展背景

近年來隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，國家對于公路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)推進迅速，車輛以及駕駛員數(shù)量持續(xù)增長，調(diào)整休假制度，閑暇時間增加，以及汽車租賃、汽車維修行業(yè)的發(fā)展、相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的提升，自駕游越來越受到旅游者的歡迎。

2013年國務(wù)院頒布的《國民休閑旅游綱要》指出，推進國民旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展家庭旅館和面向老年人和青年學(xué)生的經(jīng)濟型酒店，支持汽車旅館、自駕車房車營地、郵輪游艇碼頭等旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強公園綠地等公共休閑場所保護，對擠占公共旅游休閑資源的應(yīng)限期整改。加強國民旅游休閑產(chǎn)品開發(fā)與活動組織。鼓勵開展城市周邊鄉(xiāng)村度假，積極發(fā)展自行車旅游、自駕車旅游、體育健身旅游、醫(yī)療養(yǎng)生旅游、溫泉冰雪旅游、郵輪游艇旅游等旅游休閑產(chǎn)品，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

2014年國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》要求積極發(fā)展休閑度假旅游。加強設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，合理優(yōu)化布局，營造居民休閑度假空間。規(guī)范服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游。有條件的城市要加快建設(shè)慢行綠道。建立旅居全掛車營地和露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施，推出具有市場吸引力的鐵路旅游產(chǎn)品。

2015年國務(wù)院《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中指出，加快自駕車房車營地建設(shè)。制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟帶等重點旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。到2020年,鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)自駕車房車營地1000個左右。

在2015年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早工作報告中指出要培育大眾化旅游消費新熱點。圍繞全國重點旅游區(qū)域、重點旅游線路、重點旅游城市、重點旅游景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批自駕車、房車營地，推動完善自駕車、房車旅游服務(wù)體系。從投資拉動看。旅游投資需求大、熱點領(lǐng)域多、潛力大，在其他領(lǐng)域投資乏力的情況下，全國旅游投資強勁增長。鄉(xiāng)村旅游、旅游小鎮(zhèn)建設(shè)、大型旅游景區(qū)開發(fā)、休閑度假區(qū)建設(shè)、醫(yī)療健康旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、在線旅游、大型旅游演藝項目、旅游商品和戶外休閑用品、自駕車和房車營地、大型旅游裝備制造業(yè)等正在成為旅游投資的熱點領(lǐng)域。

2017年5月體育總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家旅游局等八部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《汽車自駕運動營地發(fā)展規(guī)劃》中指出要加快營地建設(shè)。汽車自駕運動營地要參照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理，各地汽車自駕運動營地要納入當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體規(guī)劃和自駕車旅居車營地發(fā)展規(guī)劃。積極發(fā)揮社會資本在建設(shè)汽車自駕運動營地中的主導(dǎo)作用，鼓勵社會資本圍繞“三圈三線”建設(shè)連鎖經(jīng)營的營地系統(tǒng)。大力推廣政府和社會資本合作模式（PPP）建設(shè)汽車自駕運動營地，鼓勵營地建設(shè)與運動休閑小鎮(zhèn)、全國訓(xùn)練營地等建設(shè)相結(jié)合。積極引導(dǎo)依托景區(qū)景點、山水生態(tài)區(qū)、戶外運動區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下建設(shè)不同類型、不同檔次、主題突出的汽車自駕運動營地。

（二）自駕游發(fā)展趨勢

目前國內(nèi)自駕游呈現(xiàn)出了以下幾種基本的特征。

一是地域格局特征：大城市及城市群消費驅(qū)動，輻射周邊地區(qū)。多因素影響，近郊和中短途自駕游占絕對主體。最受關(guān)注的自駕游目的地仍集中在傳統(tǒng)旅游重鎮(zhèn)，旅游分流和消費分層尚未形成。“城市群”和“雙城”自駕游活躍，打通了區(qū)域旅游微循環(huán)。

自駕游往返公里

旅游者出游偏好

二是游客人群特征；性別特征方面，男性的比例占到了70%—80%，女性則多以搭他人車輛的方式參加自駕游。但目前這一趨勢正在悄然變化，女性作為自駕者的比例有升高趨勢。年齡特征方面，以中青年為主，25—40歲的游客占到了全部游客的70%以上，中青化現(xiàn)象突出。文化程度方面，高學(xué)歷化趨勢顯著，大專及以上文化程度占主體，旅游意識和旅游素養(yǎng)也較高?；旧蠈儆诔擎?zhèn)居民中的中高收入者。職業(yè)構(gòu)成方面，以白領(lǐng)和企事業(yè)管理人員為主，并覆蓋了專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)銷售人員和公務(wù)員等多種職位。

自駕游人群年齡

自駕游人群年齡

三是出游消費特征；我國自駕車旅游者的消費水平比起傳統(tǒng)的旅游方式來較高，但自駕車旅游者的整體消費水平較低。消費大概集中在500—1000元。其中吃、住、行三項的開支占到了80%，游購娛所占的比例很少。這就說明，大多數(shù)旅游者并不面臨消費過高的擔(dān)憂。自駕車旅游者花費低的主要原因是景區(qū)缺少激起旅游者購買欲望的產(chǎn)品和項目。很多游客反映有購買欲望，但卻沒得可買。這就導(dǎo)致了自駕車旅游者的消費水平低且結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。究其原因，主要是因為以下兩點：一是，過高的交通和住宿費的限制，二是，我國自駕游的產(chǎn)品體系還不完善，缺乏具有特色的旅游產(chǎn)品和旅游項目。

目前國內(nèi)自駕游的發(fā)展趨勢，一是自駕游保持快速增長，成為國民經(jīng)濟中的重要內(nèi)需力量；旅游產(chǎn)業(yè)全面提升戰(zhàn)略，推動自駕游發(fā)展空間拓展和優(yōu)化；自駕游市場將更為細(xì)分化、專業(yè)化，消費分層日漸明顯；自駕游線路產(chǎn)品更為豐富，西部地區(qū)長線產(chǎn)品增多；自駕游在地域上向縱深發(fā)展，將更為頻繁便捷；自駕游體系將全面應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維，建立智能化體系。

（一）自駕車營地發(fā)展背景 

隨著大眾對自駕游的需求越來越高，我國的旅游形式正逐漸從觀光游向度假游轉(zhuǎn)變，游客來到景區(qū)不滿足于觀賞美景，迫切的希望停留在優(yōu)美的自然環(huán)境之中，與大自然共融。各景區(qū)在旅游旺季已經(jīng)不能滿足游客的住宿需求，也催生了汽車營地的發(fā)展。

游客對旅游的需求，旅游類型的轉(zhuǎn)變，景區(qū)的不堪重負(fù)促進了自駕車營地在中國的發(fā)展。自駕車營地的建設(shè)，不需要進行大量的土地挖方，不修建永久性建筑，不破壞自然環(huán)境。在國家對自然景區(qū)保護越來越嚴(yán)格的今天，這種生態(tài)環(huán)保的旅行方式，具有強大的發(fā)展動力。

（二）自駕車營地的概念和內(nèi)涵

1、自駕車營地的定義
林福煜（2008）認(rèn)為，自駕車旅游營地是指設(shè)立于自然生態(tài)比較良好的、
交通便利、各類公共設(shè)施相對完善之地的宿營場所，主要為自駕車游客提供住宿、露營、餐飲、休閑娛樂、補給、汽車保養(yǎng)、維護與救助等服務(wù)，具有旅游服務(wù)基地以及地區(qū)旅游集散地等功能。
自駕車營地又稱為汽車營地，旅游營地，目前無比較權(quán)威的定義。世界露營總會（F.I.C.C.）營地設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)對汽車營地的定義是：所謂汽車露營地系指汽車能夠到達汽車營位旁，并具備營地設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定之環(huán)境以及管理服務(wù)，也就是要達到一定水平的汽車露營場地與休閑設(shè)施。

2、帳篷營地與汽車營地的界定
現(xiàn)階段，按住宿設(shè)施劃分，中國的野外宿營地的主要經(jīng)營方式為營帳式宿營地、自駕車營地（也叫汽車營地，這里是為了和國外的汽車營地加以區(qū)分）和其他營舍式營地（如小木屋、高架帳篷床等）。這里主要研究自駕車宿營地的開發(fā)規(guī)劃設(shè)計。

（三）自駕車營地類型

以不同的標(biāo)準(zhǔn)可以將自駕車旅游營地劃分為不同的類型，見表3-1。

表3-1 自駕車營地分類

資料來源：林福煜：《廣西自駕車旅游營地建設(shè)研究》，廣西大學(xué)碩士論文，2008

另外，根據(jù)營地功能類型的不同，將營地分成兩種不同的模式：過路型營地和目的地型營地。

1、過路型營地
過路型營地，主要為自駕車游客提供旅途休憩等服務(wù)，游客在營地經(jīng)過短暫的休息調(diào)整之后將繼續(xù)旅程，奔赴下一過路型營地或目的地型營地，故此類營地功能相對簡單，主要布局于交通主干道、高等級公路等公路及游線沿線，僅是在傳統(tǒng)旅館基礎(chǔ)上新增加汽車服務(wù)等項目。

2、目的地型營地
目的型營地的顯著特征是游客逗留時間較長，對營地服務(wù)的需求具有綜合性。目的型營地是游客的旅途終點或旅途中的重要節(jié)點，扮演著旅游基地及地區(qū)旅游集散地的重要角色，集休閑娛樂、度假等功能為一體，對區(qū)域旅游景區(qū)具有一定的客源輻射作用，因而此類營地對建設(shè)條件要求較高，營地規(guī)模一般較大，功能較為齊全，投資規(guī)模也較大。目前，國內(nèi)建設(shè)的主要是目的地型營地。

（四）自駕車營地的功能及分區(qū)

自駕車營地的功能主要有宿營、餐飲、旅游購物、汽車服務(wù)、補給 、休閑娛樂、信息服務(wù)等。

1、宿營
宿營是自駕車旅游營地最核心、最主要的功能。鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的階
段性及游客消費理念的差異性，目前我國由于經(jīng)濟、社會發(fā)展的階段性與局限性，尚處于轎車普及的起步階段，目前國內(nèi)的自駕車營地主要為游客提供轎車停放、露營或住宿等功能。

2、餐飲
餐飲服務(wù)是自駕車旅游營地的主要功能之一。由于房車內(nèi)廚房設(shè)施較為齊
全，游客出游的食品儲備也較為充足，故營地需為游客提供時鮮蔬菜等原料或地方特色美食。

3、旅游購物
購物是旅游的重要環(huán)節(jié)，也是自駕車旅游營地創(chuàng)收的重要來源之一，旅游
營地為游客提供地方土特產(chǎn)、工藝品等旅游商品的購物服務(wù)。

4、汽車服務(wù)
汽車服務(wù)是自駕車旅游營地社會責(zé)任的集中體現(xiàn)，也是其相對于其他接待
設(shè)施最具有特色的服務(wù)項目。由于國內(nèi)社會保障、救援體系尚處于構(gòu)建中，諸多自駕游客由非經(jīng)常性地駕車遠(yuǎn)行，駕駛經(jīng)驗不足，故汽車營地的汽車服務(wù)便需由營地內(nèi)延伸至營地外，扮演起營地周邊一定范圍內(nèi)車輛救助者的角色。

5、補給
旅游營地作為自駕游服務(wù)基地，除了為游客提供食宿服務(wù)之外，還將根據(jù)
游客的需求提供水、食物、藥品以及出游必備工具等補給。

6、休閑娛樂
游客在自駕車旅游營地宿營期間，為豐富夜間生活，營地需提供酒吧、地
方曲藝表演等休閑娛樂項目，對于目的地型旅游營地，游客入住期較長，休閑娛樂服務(wù)及特色將是他們權(quán)衡并選擇營地的重要因素。

7、信息服務(wù)
自駕車營地具有極強的自主性，對信息的依賴度較高，故自駕車旅游營地需為游客提供目的地旅游景點信息、交通信息、天氣狀況信息等旅游資訊服務(wù)以及上網(wǎng)等服務(wù)。
自駕車旅游營地根據(jù)其類型、自身特點及目標(biāo)客源市場的消費特征設(shè)置不同的功能區(qū)，一般而言，營地都設(shè)有綜合服務(wù)區(qū)、宿營區(qū)、休閑娛樂區(qū)等，其詳細(xì)服務(wù)項目見表3-2。

表3-2 自駕車營地功能分區(qū)表

資料來源：林福煜：《廣西自駕車旅游營地建設(shè)研究》，廣西大學(xué)碩士論文，2008

（五）自駕車營地的可持續(xù)發(fā)展

1、自駕車營地可持續(xù)發(fā)展的考慮因素
在計劃建設(shè)露營地一開始，無論是露營地所有者還是設(shè)計建設(shè)者，都必須
從環(huán)境保護的觀點出發(fā)；研究決定選址時，要選擇對環(huán)境影響盡可能小的方案；建設(shè)中要考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，建筑物要與景觀協(xié)調(diào)一致，建筑材料和技術(shù)方案要是環(huán)境友好型；注意保護文物古跡，保護大自然的生物多樣性。
自駕車營地作為露營地的一部分，可以借鑒可持續(xù)露營地，使自駕車營地健康發(fā)展。

2、自駕車營地的低碳環(huán)保措施
自駕游的大眾化、生態(tài)化發(fā)展使人們從戶內(nèi)轉(zhuǎn)向廣闊的大自然，使人們的運動功能空間也從單一的陸地生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)向海、陸、空的全方位立體環(huán)境，把許多的問題帶進平時人們很少去的地方，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。因此必須非常慎重地選擇營地建設(shè)的位置，應(yīng)基于符合生態(tài)環(huán)境適當(dāng)發(fā)展的原則，在營地環(huán)境容量、營地生活垃圾處理、營地污水處理、營地動植物保護和營地環(huán)保教育五方面都必須重點考慮。

總的來說，自駕車營地的規(guī)劃設(shè)計要全面的尊重當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，在可利用的資源條件的基礎(chǔ)上對自駕車營地進行科學(xué)合理的布局，布局的同時注重對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進行保護，全面以資源的可持續(xù)發(fā)展為基本前提，正確合理地規(guī)劃設(shè)計自駕車營地，使得自駕車營地與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境有效地融合；充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣?，靈活地運用在規(guī)劃設(shè)計中，賦予自駕車營地獨特的個性魅力，為游憩者提供一個環(huán)境舒適、內(nèi)容豐富的特色體驗空間。

（一）一流的團隊保障

多年來，博雅方略建立了一支多學(xué)科組合、老中青結(jié)合、專業(yè)化分工的技術(shù)團隊。現(xiàn)有近300多名專職咨詢師、規(guī)劃師和設(shè)計師，涉及旅游策劃與規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃與整治、景觀規(guī)劃與建筑設(shè)計、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌傳媒、旅游管理咨詢與培訓(xùn)、旅游投融資等多個專業(yè)領(lǐng)域。

（二）一流的技術(shù)保障

博雅擁有旅游規(guī)劃設(shè)計甲級、土地規(guī)劃乙級、城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級資質(zhì)，具有超強的政策解讀與運用能力。

（三）一流的組織保障

組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，成立規(guī)劃專家領(lǐng)導(dǎo)小組，高水平技術(shù)指導(dǎo)，保障項目的順利編制。

成立規(guī)劃編制組，由四個圈層專家團隊組成：
項目管理團隊、技術(shù)編制團隊和長期合作專家團隊由受托方（北京博雅方略旅游景觀規(guī)劃設(shè)計院）的企業(yè)團隊人員組建成立。
項目管理團隊是規(guī)劃編制組的核心，由項目編制組長、技術(shù)負(fù)責(zé)人，同時，項目管理團隊還包括項目管理人，主要負(fù)責(zé)內(nèi)外部的商務(wù)溝通、規(guī)劃流程管理、制度管理等工作。

（四）質(zhì)量保障控制承諾

在長期的咨詢研究、規(guī)劃設(shè)計工作中，博雅團隊深悟到，客戶真正需要的是可行的解決方案和成功的實施過程，而不僅是完善的理論和分析詳盡的設(shè)計方案，因此，集團建立了完善的質(zhì)量保證體系，始終把質(zhì)量意識貫穿于整個規(guī)劃設(shè)計工作中，并把實用的知識和經(jīng)驗傳授給客戶，推動整個項目的成功實施。

 

依靠專業(yè)的設(shè)計團隊，博雅方略集團可以提供以下幾類服務(wù)：

（一）編制《自駕車旅游總體規(guī)劃》

包括自駕車戰(zhàn)略、自駕車旅游產(chǎn)品規(guī)劃、自駕車旅游市場開發(fā)與營銷、自駕車旅游服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃、自駕車旅游保障體系規(guī)劃等。

（二）編制《自駕車營地詳細(xì)規(guī)劃》

包括營地的選址研究、營地的功能分區(qū)與重點項目、營位的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計、主要節(jié)點的概念性規(guī)劃設(shè)計以及營銷策劃等內(nèi)容。

（三）對自駕車營地的開發(fā)運營模式的推薦

根據(jù)實際的情況，進行開發(fā)模式的選擇；按照自駕車營地的經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)的自主程度來研究選擇運營模式；以及對自駕車營地的管理組織結(jié)構(gòu)的推薦。