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按照世界銀行統(tǒng)計，按照2018年可比價格計算，我國人均GDP2019年超過了1萬美元。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游與休閑研究室主任戴學鋒討論了人均GDP進入1萬美元階段，我國休閑度假產(chǎn)業(yè)會有怎樣的變化。他對日本、韓國休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了比較，總結(jié)了我國休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析了產(chǎn)業(yè)超前經(jīng)濟發(fā)展的原因，介紹了國際休閑產(chǎn)業(yè)案例和我國休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方面，探討了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和戰(zhàn)略。
我國休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的背景是社會經(jīng)濟的發(fā)展。按照2018年可比價格計算，2019年，我國人均GDP首次突破了1萬美元。
按照世界銀行2015年制定的標準，人均GDP在4126美元到12735美元之間為中高等收入國家。這是中等收入階段，但是中等收入高級階段。我們很早就進入了中高等收入階段。人均GDP按照當年價格計算如果超過1萬美元，將對這個國家居民的心理、消費行為產(chǎn)生比較大的影響。
我們預測，按照正常的趨勢發(fā)展，我國2025年人均GDP將超過1.2萬美元，甚至達到1.4萬到1.5萬美元。未來，我國經(jīng)濟發(fā)展可能有波動，特別是今年疫情發(fā)生后，第一季度經(jīng)濟下降得非常厲害。但我國經(jīng)濟增長趨勢不變，我們在“十四五”時期將進入高等收入國家行列。
1與日本、韓國對比
我們選擇日本和韓國做一下對比，看看人均GDP1萬美元時，他們國家的休閑度假產(chǎn)業(yè)是怎樣的。這些國家與我國同是東亞國家，歷史文化背景相似，民眾消費理念也非常類似。另外，這些國家和歐美國家相比，是后發(fā)國家。后發(fā)國家在趕超先進國家時，是逐步達到發(fā)達國家行列的，而且趕超方式類似，比如由最早的世界工廠、低端服務，慢慢地向國際化發(fā)展。
介紹一下為什么要用可比價格。這是因為，同樣是1元錢，在今年、去年、明年，消費能力是不一樣的。要比較韓國、日本的發(fā)展階段和我國現(xiàn)階段，很難用當年價格計算，因此要通過經(jīng)濟學手段進行調(diào)整，此次調(diào)整到2018年可比價格。
2日本的情況
1964年到1973年，日本人均GDP按照2018年可比價格，從9600多美元上升到1.7萬余美元。這10年是日本經(jīng)濟發(fā)展非?？斓碾A段，日本休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非?？?。
休閑度假的范圍非常廣泛，這里我們只選擇一個子行業(yè)出境旅游來分析。因為出境旅游較好反映了比較高端的休閑度假的發(fā)展。這10年，日本出境旅游人數(shù)增長了17.88倍，年均增長率高達37.77%。
這也是日本很多旅游相關(guān)政策調(diào)整的時期。1964年，日本取消了對海外旅游的限制，在這之前日本人不能出境旅游。取消限制后，1965年日本出境旅游人數(shù)增長了48%，而且這種高速度維持了10年。
1972年，日本的社會生活全國委員會公布的休閑議案特別提出，除了發(fā)展經(jīng)濟、保證生產(chǎn)力這個第一要務，政府也應意識到休閑對國民的重要性。休閑不僅對國民重要，對生產(chǎn)力發(fā)展也很重要。要通過時間、人員、資源重新配置等，以及對展覽、體育、娛樂等方面一系列基礎(chǔ)設(shè)施的改善，創(chuàng)造一個更好的休閑度假環(huán)境。
日本首相辦公室曾經(jīng)開展了一項公民對國民生活意見的長期調(diào)查。調(diào)查里最核心的一項是，你認為生活中什么是最重要的事情？調(diào)查顯示，既有休閑、娛樂，也有住房、食品、代用品銷售、服裝等。
曾經(jīng)很長時間，日本像我們國家一樣，住房需求排在最前面，食品需求也很重要。1970年，日本民眾的娛樂消費需求上升到第二位，超過了食品需求。1983年，日本民眾的休閑度假需求首次超過了住房需求。1983年，日本人均GDP按照當年價格計算，是1.04萬余美元，超過了1萬美元。
人均GDP超過1萬美元以后，特別是進入2萬美元向3萬美元過渡階段，日本休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何？上世紀八九十年代，日本休閑度假市場有4個主要領(lǐng)域，體育運動、業(yè)余愛好和創(chuàng)意活動、消遣娛樂及旅游。日本休閑度假市場收入從1982年的18萬億日元增長到1992年的153萬億日元，增長近9倍。
這個階段，日本的政策也越來越向國民休閑傾斜。1988年，日本政府公布了一項旨在降低工作時間的五年計劃，它的目標是將月工作時長降低至150小時（中國現(xiàn)在是160小時），將年工作時長降低到1800小時。1988年時，按照2018年可比價格計算，日本人均GDP已經(jīng)接近3萬美元。
3韓國的情況
韓國是在1994年實現(xiàn)人均GDP超過1萬美元的，按當年價格計算，達到了1.02萬余美元。按照2018年可比價格計算，韓國人均GDP超過1萬美元是在1988年，時間更早。伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，韓國消費逐漸增長，迎來了所謂的“消費時代”。
韓國人均GDP從不到1萬美元，向1萬美元以上且不到1.5萬美元過渡時，韓國出境旅游增長比較穩(wěn)定而且比較快。1986年到1996年，按照2018年可比價格計算，韓國人均GDP從6975美元上升到1.5萬余美元，出境旅游人數(shù)增長了10.21倍，年均增長率有26.17%。
按當年價格計算，2015年，韓國國內(nèi)旅游首次超過了100億美元，為107億美元，國內(nèi)旅游消費高達131億美元。但在1996年，韓國旅游消費總額已經(jīng)高達465億美元。當時也是韓國休閑觀念發(fā)生變化的一個時期。
上世紀六七十年代，甚至八十年代初，努力工作、勤奮節(jié)儉是韓國工人的座右銘。這個時候休閑被看成“不正常的狀態(tài)”。人們覺得休閑不是一個好的事情，而且那時閑暇幾乎沒有什么活動。1982年，韓國廢止宵禁，1986年到1988年，韓國分別主辦了亞運會和奧運會，政策上也開始推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且提出了體育休閑健身。韓國國民的觀念也發(fā)生了非常大的變化，他們不再認為休閑與工作對立，甚至認為更多的休閑有利于提高工作效率，休閑是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需-求的重要方面。
特別是1990年以后，韓國提出了大眾旅游振興三年計劃，1993年提出大眾旅游振興五年計劃。以前，很多人覺得體育旅游休閑只是上流社會富人的活動，政策出臺后，休閑慢慢變成了韓國廣大老百姓的需求，國民休閑參與度顯著提高。
1986年到1996年，是韓國休閑消費增長最快的階段。韓國休閑消費在整個消費中所占的比例由1985年的3.3%增長到1996年的5.3%。1995年，韓國進行了一個調(diào)查：“在日?；ㄙM中，你的錢主要花在哪里了？”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孩子教育花費最多，占了25%，第二塊便是娛樂、休閑和旅游，占了21%。休閑已經(jīng)成為韓國國民重要需求。
4日韓休閑度假產(chǎn)業(yè)特征
伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人們休閑觀念變化，不再認為工作是唯一需求，覺得適度享樂是生活中的正當要求。
當休閑度假成為人們消費重要的一個方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了多樣性，內(nèi)容包括旅游，特別是長途旅游，包括度假、探險、體育、閱讀、音樂、繪畫、養(yǎng)寵物等。旅游也不再是簡單的觀光旅游，到景區(qū)轉(zhuǎn)一圈，而是有了更深度體驗。
在人均GDP達到1萬美元以后，韓國政府的社會發(fā)展思路也發(fā)生了翻天覆地的變化。他們不再把經(jīng)濟發(fā)展作為唯一目的，而是越來越覺得應該滿足人的需要，包括滿足人們的休閑需求。政府將更多經(jīng)費、更多精力投入休閑度假服務，對基礎(chǔ)設(shè)施進行更新改造，比如修建鐵路、公路、酒店、港口、機場等。為了迎合民眾休閑需求，韓國開始舉辦更多大型活動，比如亞運會、奧運會以及各種賽事。
發(fā)展過程中，日本、韓國的大型資本都進行了產(chǎn)業(yè)投資，成為一股重要推動力，投資大型旅游度假區(qū)、游輪、主題公園等。這些資本的進入和高科技結(jié)合在一起，帶來了一些新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，比如低空飛行、海上旅游、洞穴探險。
5幾個國際案例
首先講郵輪旅游，從某種意義上講它是休閑的一個點。2011年，我參加了皇家加勒比游輪在太平洋上的一次休閑度假。如果游客帶著孩子，給孩子戴著手環(huán)，這樣小孩在游輪上到處跑也不會丟。這是管理上的特色。游輪實際上已是一個小型度假區(qū)，有很多休閑度假活動，餐廳環(huán)境非常好，游客可以隨時去吃，而且免費。游輪有很多?？奎c，游客可以參加一些船下活動。
地中海俱樂部于1950年在法國成立，是休閑度假領(lǐng)域的連鎖集團，在全世界五大洲30多個國家做了80多個度假村項目，每一個度假村都是一個相對封閉的環(huán)境。我們?nèi)サ氖邱R來西亞的珍拉丁灣。那里有活動表，告訴游客每天都有哪些活動以及活動時間，有各種餐飲活動，有沖浪、劃橡皮艇、攀巖、打乒乓球、射箭等，服務人員也是國際化的。
坎昆度假區(qū)坐落于加勒比海北部的尤卡坦半島，有漂亮的白色沙灘，有蔚藍的海，非常適合發(fā)展旅游業(yè)。這里原來只是一個有著300多人的小漁村。1972年，墨西哥政府投資3.5億美元，在這里建設(shè)旅游度假區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)。這個漁村便開始發(fā)展旅游業(yè)，1975年開始接待游客。早期這里只是一個區(qū)域型的度假區(qū)。上世紀八十年代，坎昆會議在此召開。為此，當?shù)卣丝怖h中心，吸引了很多度假酒店項目。慢慢地，島上形成了度假區(qū)、瀉湖、林蔭大道、陸地整體相連的景象，整個區(qū)域也相對開放了。
最后介紹一下斐濟，這是太平洋上一個非常美麗的國家。斐濟氣候好，有眾多小島，旅游度假資源優(yōu)質(zhì)。很多投資者把小島租下來，建成度假區(qū)。這里還有很多獨立的度假村，比如摩羯座國際旅游度假村。這些旅游設(shè)施并沒有十分現(xiàn)代化，而是與自然環(huán)境相融合，讓人覺得舒適、和諧。這里有很多露天游泳池，與海濱風情相一致。
1情況介紹
1997年到2004年，按照2018年可比價格，我國人均GDP從1815美元上升到了3109美元，中國出境旅游年均增長率為27.3%。1997年到2014年，我國出境旅游年均增長率為19.91%。這種經(jīng)濟水平低、出境旅游發(fā)展持續(xù)時間長、年均增長率這么高的情況，在世界少有。即便是2003年非典期間，我國國內(nèi)旅游總體消費下降幅度也不到10%。
這些年中，我國國內(nèi)旅游人均花費和人均GDP的比值，最高時超過了40%。相比較，日本1994年到2018年，這個比值從來沒有超過1%，最高年份才不到0.9%。中國出境旅游人均花費和人均GDP的比值，在1997年最高，達到200%。相比較，韓國從1996年的13.57%一直下降到2015年的5.27%。中國休閑度假旅游明顯超前于經(jīng)濟發(fā)展。
總的來看，1994年之前，我國人均GDP是1000美元，國內(nèi)旅游開始迅速增長，人們有了出境旅游的沖動。那時人們出行，主要是觀光旅游和團隊游。2000年前后，我國人均GDP按照2018年可比價格計算，大概是2000美元。那時，我國出境旅游快速增長，休閑旅游開始增長，出行以散客、家庭自助為主，自駕游比例開始增加。
2004年，我國人均GDP是3000美元，出境旅游已是井噴式增長，旅游主要形式是度假旅游。這時已經(jīng)達到了發(fā)達國家人均GDP，按照2018年可比價格為1.5萬美元的水平，甚至更高。2010年以后，我國人均GDP是5000美元左右，休閑度假爆發(fā)式增長。此時，人們出行方式更加多元，消費方式也變得多元。
2原因分析
后發(fā)國家中，休閑度假產(chǎn)業(yè)超前經(jīng)濟發(fā)展的不只中國，這是一個世界型的特征。這一定程度上，與發(fā)達國家的示范效應分不開。
按照可比價格，人均GDP一樣的情況下，后發(fā)國家的社會整體基礎(chǔ)設(shè)施，實際上比那時的發(fā)達國家好得多。再有就是，對于后發(fā)國家民眾來說，休閑度假消費需求長期被壓制，一旦有機會，需求會迅速反彈。
中國的休閑度假能夠超前發(fā)展，與我們的人口基數(shù)、人口結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。進入老年社會，越來越多老年人進行度假休閑。1978年，我們80%的人口在農(nóng)村，現(xiàn)在已經(jīng)有超過50%的人口在城市。城市人口的休閑度假消費能力更強，參與度更高。近年我國國民收入也影響了休閑消費經(jīng)濟。
1需求角度
隨著經(jīng)濟發(fā)展，中國休閑度假需求迅速增長，我國休閑度假花費明顯增加，甚至出現(xiàn)了日、韓人均GDP按照2018年可比價格計算，達到2萬美元甚至3萬美元時的消費特征。民眾休閑意愿非常強烈。2017年的一項調(diào)查顯示，有9.4%的人愿意大幅度降低收入換取休閑時間，28%的人愿意小幅度降低收入換取休閑時間。關(guān)于休閑人數(shù)，調(diào)查顯示， 2014年有接近40%的人一年沒有參加度假休閑，到2016年這個比例在下降，2017年已不足20%。
2供給角度
這些年，我國休閑度假供給發(fā)生了顯著變化，國家支持和各方投資力度都非常大。
國家級旅游度假區(qū)。這里指的是2010年以后，各地按照國家標準建設(shè)的、適合老百姓休閑度假的一個環(huán)境區(qū)域。建設(shè)國家級旅游度假區(qū)要多方面考慮。一是有沒有適合度假的資源環(huán)境，比如地區(qū)氣候、空氣等；二是開發(fā)的產(chǎn)品是否度假型旅游產(chǎn)品，包括酒店；三是管理和服務是否適應度假區(qū)發(fā)展；四是是否具有客源市場；五是度假區(qū)提供的生活方式是什么樣的。
山地旅游。近幾年，我國山地旅游發(fā)展非常快。2019年年底，我們出了一本《中國山地旅游理論與實踐——以貴州為例》，以貴州山地旅游發(fā)展特征為核心進行了研究，分析了貴州“小精特”的山地模式。
溫泉度假旅游。20年前，人們特別向往日本溫泉旅游，那些溫泉環(huán)境好，體驗舒適度高?，F(xiàn)在中國已有很多高品質(zhì)溫泉產(chǎn)品，多元化且具有地域特征。比如，在東北一邊看大雪一邊泡溫泉，在濱海地區(qū)一邊吹海風一邊泡溫泉，甚至在沙漠里泡溫泉。
冰雪旅游。新疆阿勒泰地區(qū)有一個野雪滑雪場，是所謂的“無痕滑雪”，好像你滑的是唯一一道雪，比較有趣。阿勒泰地區(qū)冰雪旅游發(fā)展的自然條件好，我們當時去的時候是零下20度，但并不覺得特別冷，太陽曬著，一點風都沒有。進入雪場要通過一個“雪胡同”，兩邊的雪比車還高，可見冰雪旅游資源非常豐富。冰雪旅游除了滑雪場，還有很多項目，比如直升機、熱氣球體驗。
游艇旅游。最重要的是郵輪母港建設(shè)，只有這樣才能集中客源。這些年，天津、上海、海南等地郵輪母港建設(shè)很快。
康養(yǎng)旅游。其中重要的一塊是健康旅游。2015年，我國有關(guān)部門出臺了《關(guān)于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》，根據(jù)這個意見制定中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)管理辦法以及進行示范區(qū)評選。
自駕車旅游。我國有許多景色壯美的旅游公路。比如新疆喀什地區(qū)塔什庫爾干縣的盤龍公路。再如新疆的獨庫公路，穿過天山，經(jīng)過那拉提草原和巴音布魯克草原。說到自駕車旅游，離不開汽車營地。到2019年年底，我們的汽車營地已經(jīng)建成552家，在建400多家，分布在全國各地。自駕車營地還與餐飲、垂釣休閑、拓展訓練等結(jié)合起來了。
低空旅游。2014年，我國出臺了《低空空域使用管理規(guī)定（試行）》，規(guī)定了真高1000米以下可以開發(fā)低空旅游。“真高”是指垂直地面高度。之后，各種低空旅游產(chǎn)品，比如滑翔翼、小型觀光直升機等在全國迅速發(fā)展。
會獎市場（MICE市場）。這個市場包括會議、展覽、會獎旅游，近幾年各地建的有關(guān)場館非常多。要想做好會獎旅游，會獎聯(lián)系人和目的地公司很關(guān)鍵。
主題公園。這些年，我國主題公園發(fā)展迅速，遍地開花。除了中國本土的主題公園，我們也引進了迪士尼、環(huán)球影城這樣的國際品牌。而且，國內(nèi)主題公園很多已形成系列品牌，形成了連鎖經(jīng)營的局面。
3產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征
一是我國休閑旅游發(fā)展靠的是市場拉動，而不是簡單由政府推動，是由有效需求支撐的產(chǎn)業(yè)。這也是最大的特征。
二是地方政府的主導模式，典型的是國家級旅游度假區(qū)建設(shè)，目前絕大部分是由地方政府主動申報的。
三是國家層面積極的引導和管理，比如出臺國家的、行業(yè)的標準。四是大型集團的強力介入，特別是資本型集團對主題公園的投資建設(shè)。
1發(fā)展趨勢
我國休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：
一是國民休閑度假意識進一步增強。
二是休閑時間進一步增加。這里說的休閑時間不是指帶薪假或者小長假，而是對于大家來說的空余時間。
三是休閑參與度會進一步提高，市場會進一步分化。老百姓會更多地參與休閑，需求也會越來越多樣化。
四是休閑度假市場潛力依然巨大。
五是旅游需求和相對落后的旅游供給之間的矛盾，依然是我國休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展要解決的重要問題。
2017年的一項調(diào)查顯示，受訪者中98%以上的人有國內(nèi)旅游需求，而當年實際完成休閑旅游的占比為73.6%，也就是說，部分人有出游意愿但沒有實際參與。人們的出游意愿與實際有一定差距。2016年的一項調(diào)查顯示，受訪者對不同旅游休閑產(chǎn)品的滿意度不一樣?？傮w來看，基本上在60%到66%之間。
2發(fā)展思路
首先要看國家在這方面的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。未來，我們要解決休閑度假供需矛盾。
我國已經(jīng)進入人均GDP1萬美元的階段，城鄉(xiāng)居民在健康、醫(yī)療、文化、教育、信息等方面需求會迅速增長。未來，我們要以人民為中心，建設(shè)幸福產(chǎn)業(yè)，包括旅游、文化、體育、健康和養(yǎng)老，滿足人民美好生活需要。
3戰(zhàn)略目標
一是經(jīng)濟目標。
由于疫情防控和國際關(guān)系變化，未來出口可能會受到較大影響。休閑度假產(chǎn)業(yè)應該成為擴大內(nèi)需的重要方面。
二是社會目標。要以擴大就業(yè)為核心，以滿足人民美好生活需要為核心，提高服務質(zhì)量。
三是文化目標。休閑度假產(chǎn)業(yè)要成為弘揚中華優(yōu)秀文化的載體，這里說的不只是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也包括時尚文化等。
四是環(huán)境目標。要通過休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓我們的環(huán)境得到更好的保護，得到更科學有效的利用。
五是國際化目標。在管理人員、運行機制等方面，與國際接軌。
4展望未來
我國休閑度假供給發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)標準化程度將進一步提升，利于提高行業(yè)服務水平。自然條件好、經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)將形成一大片適合中國人休閑度假的度假區(qū)，比如城市中心休閑區(qū)。
在更多有條件的地方，政府會把休閑度假產(chǎn)業(yè)和地方社會經(jīng)濟發(fā)展更密切地結(jié)合起來，休閑度假產(chǎn)業(yè)將成為其重要支撐。大型資本，包括民營資本、國營資本、混合資本、外資，都將更多地向休閑度假產(chǎn)業(yè)投入，一些高科技、高創(chuàng)意、高水平的旅游度假產(chǎn)品將迅速在全國各地發(fā)展，產(chǎn)品內(nèi)容將越來越豐富。我們在休閑度假管理和服務水平上，會進一步提高，達到國際水平。
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